Специальные посланники ООН встретятся в Вашингтоне, поскольку цифры показывают, что зарплаты ливийских политиков выросли более чем на 40% в 2022 году
Западные лидеры теряют терпение по отношению к укоренившейся ливийской политической элите, которая уже более года коллективно не может договориться о результатах выборов, но, по официальным данным, повысила зарплаты политикам более чем на 40%.
Специальные посланники США, Франции, Германии, Италии и Великобритании должны встретиться в Вашингтоне 13 января, чтобы обсудить свои дальнейшие шаги после того, как две соперничающие ливийские группировки на прошлой неделе не смогли достичь окончательного соглашения в Каире о конституционной основе национальных выборов.
Президентские и парламентские выборы были отменены в декабре 2021 года. Предыдущая попытка Франции организовать выборы в 2018 году также провалилась. Один раздраженный западный дипломат сказал: “Некоторые из них прилагают искренние усилия к посредничеству, но неизменный характер слишком многих ливийских политиков по обе стороны баррикад заключается в том, чтобы на словах говорить о необходимости выборов, а затем делать все возможное, чтобы задушить их, чтобы они могли продолжать набивать свои карманы. Возможно, нам придется перестать надеяться, что мы сможем убедить этих людей согласиться на выборы, и вместо этого найти способ обойти их ”.
Выборы, запланированные на 2022 год, были отменены из-за споров о квалификации кандидатов для выдвижения, что скрывало более глубокое нежелание политиков как на востоке, так и на западе страны рисковать демократическим процессом, в результате которого победитель получает все, что может привести к потере доступа к государственному покровительству и власти.
Один раздраженный западный дипломат сказал: “Некоторые из них прилагают искренние усилия к посредничеству, но неизменный характер слишком многих ливийских политиков по обе стороны баррикад заключается в том, чтобы на словах говорить о необходимости выборов, а затем делать все возможное, чтобы задушить их, чтобы они могли продолжать набивать свои карманы. Возможно, нам придется перестать надеяться, что мы сможем убедить этих людей согласиться на выборы, и вместо этого найти способ обойти их ”.
На встрече 13 января специальных посланников, созванной посланником США Ричардом Норландом, будет рассмотрен вопрос о том, как организовать выборы и следует ли призвать нового специального посланника ООН Абдулая Батили установить крайний срок для создания национального ливийского органа для согласования выборов.
По прогнозам, рост ливийской экономики в этом году составит 17,9%, что является самым высоким показателем в Африке, но, несмотря на это, по некоторым оценкам, почти треть ливийцев, особенно на юге, живут за чертой бедности или ниже.
Политические лидеры Ливии ходили по кругу с конкурирующими предложениями о конституционной основе выборов. Многомесячные переговоры в Каире между спикером Палаты представителей Ливии Агилой Салех, представляющей восток страны, и главой высшего государственного совета Халедом аль-Мешри, представляющим западную область, привели к некоторому прогрессу, но не решили, могут ли лица с двойным гражданством баллотироваться на пост президента, или как долго кандидатам придется навсегда уходить с любой существующей должности, если они хотят баллотироваться.
За этими спорами стоят попытки обеих сторон не допустить к баллотированию спорных кандидатов. Норланд утверждал, что нет никаких препятствий для того, чтобы Мешри и Салех назначили дату выборов, но эти двое мужчин отказались это сделать.
Репутацию политического класса вряд ли улучшили опубликованные на прошлой неделе данные Центрального банка Ливии, показывающие, что общие государственные расходы выросли в прошлом году до 127,9 млрд ливийских динаров, увеличившись на 42 млрд динаров или примерно на 9 млрд долларов в 2021 году.
Цифры о том, как государство тратит деньги, были неясны в течение многих лет, а полный аудит счетов CBL, проведенный по заказу ООН, так и не был опубликован.
Зарплаты государственных служащих, в том числе политиков, выросли на 42% до 47 млрд динаров в 2022 году по сравнению с 33 млрд динаров годом ранее. Это была самая крупная статья расходов. Субсидии на топливо составили 20 млрд динаров, а на развитие и проекты - 17,5 млрд динаров. Ливийской национальной нефтяной корпорации было выделено 34 миллиарда динаров – около 6 миллиардов долларов.
Нефть остается главным источником государственных доходов, на сумму 134 млрд динаров (29 млрд долларов).
Палате представителей, избранной в последний раз в 2016 году, заплатили 144 млн динаров или 30 млн долларов. Высший государственный совет, остатки надзорного парламента, избранного в 2012 году под контролем Запада и возглавляемого Мешри, получил 49 миллионов динаров, или 10 миллионов долларов.
Временное правительство в Триполи, также поддерживаемое Турцией и возглавляемое временным премьер-министром Абдулом Хамидом Дбейбой, также выплатило миллиардные пособия.
Критики говорят, что даже с учетом девальвации ливийского динара масштабы зарплат и выплат наводят на мысль о том, что неподотчетный политический класс стремится избежать вердикта избирательной урны.
Тим Итон, эксперт по Ливии из Chatham House, сказал: “Эти цифры центрального банка по-прежнему непрозрачны, но очевидно, что расходы на заработную плату ошеломляюще высоки. Учитывая количество денег, которые предположительно тратятся на государственные услуги, простые люди в Ливии просто не получают должного уровня обслуживания ”.
Опытный бывший посланник ООН в Ливии Стефани Уильямс недавно сказала: “Транзакционный правящий класс, часть сети которого можно проследить со времен прежнего режима, использует государственные и суверенные институты Ливии в качестве дойных коров в том, что можно было бы назвать "перераспределительной клептократией", в результате чего вв их кругах на регулярной основе достаточно их соотечественников, чтобы поддерживать систему ”. Она сказала, что некоторые ливийские политики просто не видят необходимости в выборах.
Народное недовольство отсутствием выборов существует. В заявлении Арефа Найеда, председателя движения “Ихья Ливия”, говорится: "Ничто не может помешать выборам, кроме коррумпированной политической хунты, которая борется друг с другом за все, но она едина в конфискации права ливийского народа определять свою судьбу и делиться своим богатством".
Активистка движения за права женщин Зара Ланги заявила, что “политические элиты, включая губернатора и совет центрального банка, уже давно извлекают выгоду из культуры безнаказанности. Ливия является свидетелем тупика на политическом пути, а также раскола и захвата государственных институтов’ что лишает ливийский народ его права избирать своих представителей ”.
Дебаты среди западных дипломатов ведутся о том, следует ли установить жесткий крайний срок для достижения политическими институтами Ливии соглашения на основе выборов, и если этот крайний срок не будет соблюден, следует ли начать новый процесс.
Ливийские политические институты давно утратили легитимность по сравнению с Палатой представителей, которая была избрана в июне 2014 года при явке менее 20%. Салех, спикер, был избран с немногим более чем 1000 голосами. Высший государственный совет, в широком смысле верхняя палата и базирующийся на западе с сильным избирательным округом Братьев-мусульман, был избран в 2016 году.
В феврале 2021 года Дбейба был избран главой временного правительства назначенным ООН органом в составе 75 человек, и ему было поручено исключительно подготовка к выборам, но до того, как дата выборов была отменена, он отказался от обещания не баллотироваться на выборах, что привело к тупику, который привел к тому, что выборы были отменены. Отозван.
