Дорога от Ранчи до Хазарибага в восточном индийском штате Джаркханд составляет всего 65 миль, но занимает почти три часа. Мы сворачиваем, чтобы избежать встречи со школьниками, болтающими с друзьями и бредущими по шоссе, сигналим коровам, чтобы те убирались с дороги, и ускоряемся мимо пикапов, переделанных под самодельные транспортные средства, переполненные рабочими. Мужчины в сандалиях толкают по шоссе велосипеды, перегруженные мешками с углем, в то время как на проселочных дорогах рядом с Хазарибагом женщины несут ведра с углем на головах.
Уголь - это то, что привело меня в Джаркханд, один из самых бедных и загрязненных штатов Индии. Шахтеры-пешеходы, нелегальные шахтеры, пытающиеся свести концы с концами, - это только начало. На всем пути к месту нашего назначения, открытой угольной шахте Топа, нам навстречу по встречной полосе двигался караван больших разноцветных грузовиков, доверху наполненных угольными бочками. Когда мы, наконец, добираемся до шахты, я вижу источник всего этого: взрыв пробил каменную стену, открыв доступ к новым запасам угля для удовлетворения быстрорастущих энергетических и промышленных потребностей страны. Говорит Дж.К. Джон, старший горный инспектор на месте, работающий в дочерней компании государственной Coal India Ltd.: “Здесь уголь пользуется спросом”.
В двух перелетах и на расстоянии более 900 миль северо-западный штат Раджастхан находится в совершенно другом мире. Вдоль гладко заасфальтированного шоссе, ведущего из аэропорта Джайсалмера, ветряные турбины усеивают пейзаж, насколько хватает глаз. Удаляясь от центра города, мы приближаемся к полю солнечных панелей, включающему электростанцию мощностью 300 МВт, открытую в 2021 году индийской компанией ReNew Power, которая обеспечивает электроэнергией растущее население штата Махараштра, родины Мумбаи. Даже по мере того, как в регионе развивается индустрия возобновляемых источников энергии, атмосфера остается достаточно чистой и приятной, чтобы поддерживать процветающую туристическую торговлю.
Джаркханд и Раджастхан, столь разные по внешнему виду, формируются одной и той же фундаментальной силой: Индия растет так быстро, что ее потребность в энергии практически ненасытна. Но два государства дают совершенно разные ответы на это требование. Исторически сложилось так, что ископаемое топливо из таких мест, как Джаркханд, способствовало индустриализации. Но сегодня, когда проблемы с климатом растут, многие эксперты призывают Индию как можно скорее отказаться от угля и перейти на модель зеленой энергетики, столь распространенную в Раджастане.
Многое зависит от того, какой подход доминирует в энергетическом будущем Индии. За три десятилетия, прошедшие с тех пор, как сокращение выбросов стало предметом обсуждения на мировой арене, аналитики называли США, Китай и Европу наиболее важными целями для сокращения загрязнения. Но когда кривая, наконец, начинает изгибаться в этих местах, становится ясно, что Индия вскоре станет самой важной страной в усилиях по борьбе с изменением климата.
В декабре я провел 10 дней в Индии, посещая угольные общины, посещая объекты возобновляемой энергетики и беседуя с лидерами политических и финансовых центров страны, чтобы понять подход Индии к энергетическому переходу. Возникшая картина такова, что правительство следует подходу, неизвестному для страны такого масштаба: внедрять зеленые технологии в разгар индустриализации, оставляя судьбу угля рынку. “Индия, как ответственный гражданин мира, готова сделать ставку на то, что она сможет удовлетворить стремление к повышению уровня жизни, проводя при этом совершенно иную энергетическую стратегию, чем любая другая крупная страна до этого”, - говорит Суман Бери, возглавляющий NITI Aayog, агентство по разработке экономической политики индийского правительства. По словам Бери, Индия будет стремиться к чистой энергии, добиваясь “баланса между доступом к энергии и ее ценовой доступностью, энергетической безопасностью и экологическими соображениями”.
Там, где этот баланс будет соблюден, это может привести к изменению климата во всем мире. На долю Индии сегодня приходится 7% выбросов, вызывающих глобальное потепление, и этот процент будет расти вместе с ее экономикой. Этот рост поможет определить, не превысит ли мир — и насколько далеко — цель предотвращения повышения глобальной температуры выше целевого показателя Парижского соглашения в 1,5 ° C. Не менее важно и то, что за подходом Индии следят и в других странах. Если она сможет использовать низкоуглеродное развитие для обеспечения процветания своей страны. 1.4 миллиарда человек, за ними последуют другие. Неудача может привести к сокращению потребления ископаемого топлива по всему глобальному Югу.
То, что делает Глобальный Север, тоже имеет значение. По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), Индия нуждается в дополнительных инвестициях в размере 1,4 трлн долларов в ближайшие десятилетия, чтобы привести свою энергетическую систему в соответствие с глобальными климатическими целями; это, скорее всего, потребует реформ в международных кредиторах, таких как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, для облегчения притока денег. Наблюдатели говорят, что лучший результат - это тот, когда Индия получает необходимую помощь, чтобы сделать лучший выбор для всех. “Индия должна сделать это сама”, - говорит Рейчел Кайт, декан Школы международных отношений Флетчера при Университете Тафтса. “И Индия должна сделать это для всего мира”.
В Джарии, по оценкам, 37 миллионов тонн угля было израсходовано в результате пожара в угольном пласте, который продолжается уже более ста лет. Саркер протестует против ВРЕМЕНИ
По горькой иронии судьбы, богатый углем Джаркханд не может обеспечить надежное электроснабжение даже больниц, школ и других основных поставщиков услуг. Второй по бедности штат Индии может быть крайним примером, но такие проблемы пронизывают каждый уголок страны и являются сутью ее энергетических и климатических проблем. По сути, это развивающаяся нация, и ее лидеры не хотят списывать со счетов какие-либо источники топлива, в то время как спрос на энергию продолжает стремительно расти. По данным МЭА, по мере того, как население страны увеличится до прогнозируемых 1,8 миллиарда человек в течение следующих 40 лет, а ее экономика будет расти еще более быстрыми темпами, стране необходимо будет добавить энергосистему, эквивалентную по размерам энергосистеме всего Европейского Союза.
Исторически развитие в таких масштабах происходило в одном направлении: ископаемое топливо создавало промышленную базу страны, а затем лидеры перешли к низкоуглеродной модели, ориентированной на обслуживание. Китай, один из самых успешных примеров быстрой модернизации в истории, наращивал свой промышленный потенциал, неустанно добавляя угольные электростанции, и теперь может похвастаться второй по величине экономикой в мире, работающей в основном на угле. Создав эту базу, страна недавно приступила к полномасштабному расширению использования возобновляемых источников энергии.
Чтобы заработать на жизнь, многие местные жители собирают и продают уголь с угольного месторождения Джария в Дханбаде. (Sarker Protick для TIME)
Чтобы заработать на жизнь, многие местные жители собирают и продают уголь с угольного месторождения Джария в Дханбаде. Саркер протестует против ВРЕМЕНИ
Индия, с ее богатыми угольными ресурсами, могла бы просто сделать то же самое. Хотя исследования показывают, что быстрое расширение возобновляемых источников энергии может обеспечить страну надежной электроэнергией при условии адекватных инвестиций, ни одна другая страна не пробовала это в масштабах Индии. Попытка революции в области возобновляемых источников энергии сопряжена с некоторыми неизбежными рисками, такими как технические проблемы и уязвимость к иностранным цепочкам поставок. Между тем, уголь испытан и испытан.
Прежде всего, лидеры Индии настаивают на том, что они имеют право получать энергию, используя уголь. Говоря языком мира климата, каждая страна имеет свою собственную “справедливую долю” выбросов, которую она может произвести в зависимости от численности населения, прежде чем мир достигнет небезопасных уровней глобального потепления. В этой формулировке США и европейские страны уже значительно превысили свои пределы; с другой стороны, на Индию с 1850 года приходится всего 4% глобальных выбросов, несмотря на то, что, согласно отчету ООН за 2019 год, в ней проживает 18% населения мира.
Каковы бы ни были причины, никто из тех, с кем я разговаривал в Индии, от ученых до руководителей возобновляемых источников энергии, не поддержал бы быстрый переход от угля. “Индия не замужем за углем”, - говорит Рахул Тонгия, старший научный сотрудник Центра социального и экономического прогресса в Нью-Дели. “Это просто то, что есть у Индии”. Вместо этого правительственные чиновники работают над продвижением возобновляемых источников энергии, не предпринимая активных усилий по прекращению использования угля.
Эти крупногабаритные тракторы обычно используются в горнодобывающих районах для рытья угольных пластов. (Sarker Protick для TIME)
Эти крупногабаритные тракторы обычно используются в горнодобывающих районах для рытья угольных пластов. Саркер протестует против ВРЕМЕНИ
В центре этого подхода находится премьер-министр Нарендра Моди. Моди, чья поддержка солнечной энергетики восходит к тому времени, когда он был высшим должностным лицом в штате Гуджарат в 2010-х годах, поставил смелые цели в области возобновляемых источников энергии, заявив на COP26 в 2021 году, что к 2030 году в стране будет установлено 500 гигаватт мощностей по производству возобновляемой энергии. Это в 15 раз превышает текущие возможности Калифорнии по возобновляемым источникам энергии.
Чтобы достичь этого, правительство Моди объединило свои цели в области возобновляемых источников энергии и чистых технологий со своей политикой либерализации экономики и стимулирования частного сектора. Бери из NITI Aayog описывает подход правительства как рыночный: создание условий для чистых технологий, чтобы “вытеснить уголь на рынок”, а не полагаться на правительственные мандаты. Индия, говорит он мне в своем офисе в Нью-Дели, должна “поддерживать все эти другие технологии, чтобы это был чисто коммерческий выбор, а не нормативный выбор по поэтапному отказу от угля”.
Солнечные панели, установленные компанией Koku Solar Pvt . Ltd выравнивает крыши жилых зданий в Мумбаи, позволяя им работать с использованием зеленой энергии. (Sarker Protick для TIME)
Solar panels installed by Koku Solar Pvt. Ltd line the rooftops of residential buildings in Mumbai, allowing them to run using green energy. Sarker Protick for TIME
Industry insiders say this approach is working. The government-backed Solar Energy Corp. of India, for example, all but eliminated the risk that states would renege on their agreements—a significant worry for the banks that finance such projects—by serving as an intermediary between private-sector developers and states. If states don’t pay, the agency can essentially force them to do so—an innovation that has played a “fundamental” role in allowing the industry to grow, says Sumant Sinha, who has led ReNew Power since 2011.
Using policy to drive private-sector investment is the norm in places like the U.S., but it’s new for India. For decades, electricity production and distribution in India was controlled by state-owned enterprises, from state-owned coal mines to state-owned power plants to the state-owned grid. With the new approach, the private sector deploys clean-energy technologies, and the government facilitates.
Это фундаментальное идеологическое изменение в индийском управлении. Преамбула конституции Индии провозглашает ее “социалистическим” государством. Но инвестиции в возобновляемые источники энергии, которые привели к удвоению мощностей с тех пор, как Моди вступил в должность, почти полностью поступили от частных компаний — и это не замедляется. “Самое естественное для Индии, чтобы удовлетворить эту растущую потребность в электроэнергии, - это удовлетворить ее за счет возобновляемых источников энергии, потому что это самое дешевое и коммерчески выгодное решение”, - говорит Синха. По прогнозам МЭА, к 2040 году солнечная энергия будет составлять около 30% производства электроэнергии в Индии, что соответствует доле угля. Эта жизнеспособность частного сектора в полной мере проявилась в Раджастане, где я видел огромные ветряные и солнечные электростанции, принадлежащие крупнейшим частным игрокам страны, включая мегакорпорации Tata и Adani.
В августе 2022 года аэропорт Мумбаи перешел на использование 100% экологически чистых источников энергии. (Sarker Protick для TIME)
В августе 2022 года аэропорт Мумбаи перешел на использование 100% экологически чистых источников энергии. Саркер протестует против ВРЕМЕНИ
Но сосредоточенность на рынках также отражает жесткую политику. Проезжая по Джаркханду, штату с населением 33 миллиона человек, невозможно не заметить, насколько укоренилась угольная промышленность. От этого зависят средства к существованию, от образованных руководителей, управляющих шоу, до неимущих местных жителей, добывающих остатки угля. На окраине шахты Топа я видел целую деревню, заброшенную, чтобы освободить место для шахтеров, открывающих новый угольный пласт.
Политики говорят, что вытеснить такого колосса невозможно с помощью регулирования то здесь, то там. “В ту минуту, когда вы скажете "нет угля", возникнут политические последствия. Будут беспорядки ”, - говорит Амитабх Кант, который в этом году возглавляет конференцию G-20 в Индии. “Но если уголь станет коммерчески нежизнеспособным, это будет приемлемо, потому что рынок сделает это”.
Внутри одного из коммерческих складов на солнечных батареях в Бхиванди.
Это смелая ставка. Несмотря на то, что до настоящего перехода от угля, вероятно, еще несколько десятилетий, многие местные чиновники и активисты по всей Индии начали призывать к созданию специальных программ для обеспечения “справедливого перехода”, защищающих тех, кто пострадал от отказа от угля.
Плавный переход важен не только для Индии, но и для всего остального мира — это пример того, как осуществить энергетический сдвиг в развивающихся странах, поддерживая их экономический рост.
Лидеры Индии прекрасно осознают глобальные ставки. Где бы я ни был, я видел знаки, прославляющие Индию, принимающую в этом году G-20, ежегодный форум крупнейших экономик мира, на котором принимающая сторона стремится сделать климат центральной темой. Индия будет рекламировать свои усилия по стимулированию изменений в поведении потребителей и зарождающееся использование водорода в качестве среды хранения энергии. По словам Канта, эти встречи могут привести страны к соглашению о том, как реформировать такие институты, как МВФ и Всемирный банк, чтобы они могли помочь развивающимся странам в декарбонизации. Глобальный переход к энергоснабжению обойдется в неисчислимые триллионы долларов, и большинство стран сейчас согласны с тем, что эти международные финансовые институты должны создать инструменты, чтобы сделать инвестиции в такие места, как Индия, менее рискованными для частных финансистов.
Однако, чтобы реально реализовать такую повестку дня, Индия должна сначала убедить остальной мир в том, что ее модель низкоуглеродного развития может работать. Моди и другие уже начали кампанию, чтобы показать остальному миру, насколько это серьезно, и указать на лицемерие Запада. На COP27, ежегодной конференции ООН по климату, состоявшейся в ноябре в Египте, Индия лоббировала, чтобы страны согласились отказаться от “всего ископаемого топлива”, а не только угля, что является скрытым вызовом США и другим западным странам, богатым нефтью. “Почему следует отказаться только от угля?” Кант спрашивает меня риторически. А кампания Моди LiFE, в которой основное внимание уделяется роли, которую изменение поведения может сыграть в сокращении выбросов, основана на признании того, что выбросы на душу населения в Индии составляют всего 40% от среднемирового показателя.
Энергетическое будущее Индии остается “выбором” Индии. Но, несмотря на все настойчивые требования страны к суверенитету, сочетая свою энергетическую политику с экономической либерализацией, она выбрала путь взаимозависимости. Предоставив скорость перехода к "зеленой" экономике капризам рынка, Индия смирилась с зависимостью от ценовых сигналов, инвестиционных решений и экономических тенденций, находящихся далеко за пределами контроля Нью-Дели или Мумбаи. “Политические сигналы, эволюция политики или даже международные обязательства также зависят от того, насколько быстро участники рынка смогут отреагировать”, - говорит Арунабха Гош, генеральный директор Совета по энергетике, окружающей среде и воде, индийской экологической неправительственной организации.
Это означает, что наше будущее на планете, опять же, зависит от коллективного выбора. Политические лидеры на глобальном Севере и Юге могут реформировать институты, управляющие мировой экономикой, гарантируя, что рынок решительно предпочтет чистую энергию ископаемому топливу. Или мы все можем попрощаться с глобальными климатическими целями и подготовиться к гораздо более дорогостоящим опасностям, которые последуют дальше.
