Европейская счетная палата (ECA) установила, что из всех инструментов, эффективным оказался только цифровой сертификат ЕС о COVID.

После первых случаев COVID-19 в марте 2020 года Комиссия предложила скоординированный подход по всему блоку, чтобы избежать путаницы, когда речь идет об ограничениях на поездки.

«Кажется, что это было давно, но на этот раз в прошлом году нам все еще нужно было предъявить действующий сертификат для посадки в самолет», — заявил член ECA Баудилио Томе Мугуруса на брифинге для прессы в среду (11 января), за несколько часов до публикации ECA. специальный отчет о COVID.

В отчете рассматривалась эффективность инструментов, предложенных Комиссией для обеспечения безопасного путешествия во время пандемии, и было обнаружено, что, несмотря на успех цифрового сертификата COVID, потенциал других инструментов не был полностью раскрыт.

«В целом мы приходим к выводу, что не все инструменты ЕС были использованы государствами-членами, и успех цифрового сертификата ЕС о COVID не отразился на других инструментах», — сказал Мугуруса.

В отчете были рассмотрены шлюз для отслеживания контактов, цифровые формы для поиска пассажиров, платформа для обмена ими между странами ЕС и цифровой сертификат ЕС о COVID. На разработку этих инструментов Комиссия выделила 71 млн евро.

В то время как сертификат COVID облегчил перемещение по блоку, «другие инструменты не оказали желаемого воздействия, поскольку их использование было ограничено», — пояснил Мугуруса.

Только четыре государства-члена использовали форму цифрового локатора пассажиров ЕС, и из почти 27 миллионов форм, выпущенных к февралю 2022 года, более девяти из 10 были выпущены одной страной ЕС, Италией, по данным ECA.

Тем временем платформа обмена почти не использовалась: к концу февраля 2022 года было всего 256 форм, все, кроме одной, из Испании.

«В целом использование платформы для обмена формами и шлюза отслеживания контактов было ограниченным», — сказал Мугуруса.

Использование приложений для отслеживания контактов значительно различалось: к маю 2022 года подавляющее большинство данных на шлюзе было создано пользователями только из Германии.

Единственный инструмент, используемый во всем блоке, цифровой сертификат COVID ЕС, также был представлен в 45 странах и территориях, не входящих в ЕС. К концу марта 2022 года было выпущено более 1,7 миллиарда сертификатов.

«Аудиторы пришли к выводу, что только цифровой сертификат ЕС о COVID помог координировать ограничения на поездки между странами ЕС и был эффективен для облегчения поездок во время пандемии COVID-19», — говорится в пресс-релизе ECA.

Объяснение такого низкого уровня использования других ИТ-инструментов, предложенных Комиссией, заключается во времени и решении проблем государств-членов.

К тому времени, когда Комиссия разработала шлюз для отслеживания контактов и систему сертификатов COVID, национальные решения для форм определения местоположения пассажиров уже были доступны в государствах-членах.

Аудиторы также отметили, что Комиссии не удалось преодолеть оговорки некоторых государств-членов в отношении использования инструментов ЕС из-за защиты данных и других юридических проблем.

Хотя здравоохранение является национальной компетенцией стран ЕС, аудиторы высоко оценили тот факт, что Комиссия решила координировать действия и быстро предложила подходящие решения для облегчения поездок во время пандемии.

«Крайне важно, чтобы все страны ЕС приняли общие инструменты для координации

ограничений на свободное передвижение и облегчения поездок, несмотря на беспрецедентную ситуацию, с которой мы столкнулись», — сказал Мугуруса журналистам.

Аудиторы призвали ЕС использовать этот опыт и лучше подготовиться, чтобы более успешно справляться с потенциальными будущими чрезвычайными ситуациями.

Это включает в себя решение проблемы отсутствия конкретных процедур для использования этих инструментов в долгосрочной перспективе или для их быстрого повторного использования в случае, если они снова потребуются.

Например, нынешняя правовая основа для цифрового сертификата ЕС о COVID истекает в июне, и если он будет продлен, он должен будет пройти стандартную законодательную процедуру ЕС, подчеркнули аудиторы.