Как совершать военные преступления и оставаться безнаказанным

Президент США Дональд Трамп уволил своего военно-морского министра в Twitter. Основная причина заключается в том, что министр ВМС не последовал совету Трампа относительно оператора спецназа ВМС Эдварда Галлахера. Трамп хотел, чтобы Галлахер сохранил свою должность морского котика. Галлахера обвинили в том, что он зарезал раненого боевика Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ*) в 2017 году; его также обвиняли в других случаях убийства (школьницы и пожилого мужчины), а затем в препятствовании правосудию. В июле 2019 года военный суд оправдал Галлахера по большинству обвинений, но признал его виновным в том, что он позировал с телом бойца, которого зарезали.

Ситуация Галлахера появилась на первых полосах только из-за вмешательства Трампа. В противном случае эти обвинения в военных преступлениях или “неправомерных действиях” всплывают, их иногда расследуют, а потом они просто рассеиваются. Доклад за докладом накапливались за последние 16 лет военные преступления, совершенные в Афганистане и Ираке. Война США и НАТО в Афганистане началась в 2001 году, а война США в Ираке началась в 2003 году. В этих странах не проходит и дня, чтобы их комбатанты не совершали военных преступлений.

Еще 21 декабря 2001 года Организация Объединенных Наций запросила сообщения о “суммарной казни заключенных после захвата”; немедленная новость заключалась в том, что около 2000 заключенных талибов в Кала-и-Джанги, недалеко от Мазари-Шарифа, Афганистан, были “задушены до смерти или расстреляны в контейнеровозах”, согласно отчету организации "Врачи за права человека". В 2009 году стало ясно, что администрация Джорджа У. Буш препятствовал любому расследованию этого конкретного злодеяния. Ни один человек не видел суда за это военное преступление изнутри.

Что такое “военное преступление”? Римский статут Международного уголовного суда, который вступил в силу в 2002 году, но был разработан в 1998 году, определяет военные преступления как “серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в международном вооруженном конфликте”. К ним относятся нападения на гражданских лиц, нападения на тех, кто сдался, нападения с применением биологического и химического оружия, а также нападения на медицинские и культурные учреждения.

Римский статут основывается на 100-летнем правовом прецеденте, созданном в Женевских конвенциях и Гаагских конвенциях. В Уставе нет никакой двусмысленности, который должен быть прочитан школьниками в странах, склонных к развязыванию войн.

Соединенные Штаты не являются участником Международного уголовного суда (МУС). Она помогла создать Суд, но затем изменила курс и отказалась позволить себе находиться под юрисдикцией МУС. В 2002 году Конгресс США принял Закон о защите американских военнослужащих, который позволяет правительству США “использовать все средства” для защиты своих военнослужащих от прокуроров МУС. Статья 98 Римского статута не требует от государств выдавать разыскиваемых сотрудников третьей стороны, если эти государства подписали соглашение об иммунитете с третьей стороной; США поэтому правительство призвало государства подписать эти “соглашения по статье 98”, чтобы предоставить своим войскам иммунитет от судебного преследования.

Огромное количество доказательств военных преступлений, совершенных американскими войсками и связанными с США войсками в Афганистане и Ираке, повлияло на доверие к МУС. В 2016 году, после десятилетия расследования, МУС опубликовал доклад, который дал надежду афганскому народу. МУС заявил, что существует “разумная основа” для продолжения дальнейшего расследования военных преступлений различных сил внутри Афганистана, таких как движение "Талибан", сеть Хаккани и вооруженные силы Соединенных Штатов наряду с Центральным разведывательным управлением. В следующем году МУС выступил с более подробным признанием возможности совершения военных преступлений. Давление на прокурора МУС усилилось.

На этом все, казалось, закончилось. Администрация Трампа через Джона Болтона и Майка Помпео ясно дала понять МУС, что если они будут возбуждать дело против США, то администрация Трампа лично обратится к прокурору МУС и судьям. Заявление на получение визы в США от прокурора МУС Фату Бенсуды было отклонено; она намеревалась приехать в США, чтобы предстать перед Организацией Объединенных Наций. Это был выстрел через носовую часть Корта. США не собирались вести себя по-хорошему. Вскоре после этого, в апреле 2019 года, МУС заявил, что не будет возбуждать дело о военных преступлениях против Соединенных Штатов или вообще против какой-либо из воюющих сторон в Афганистане. Суд заявил, что продолжение этого расследования “не послужит интересам правосудия”.

Трамп отреагировал на это решение, назвав МУС “незаконным” и — в то же время — что решение МУС было “победой не только для этих патриотов, но и для верховенства закона”.

Сотрудники МУС были встревожены решением МУС. Они стремились оспорить это, опасаясь, что если они позволят тактике американской мафии помешать их собственным процедурам, то МУС потеряет остатки легитимности. Как бы то ни было, считается, что МУС действует главным образом против врагов Соединенных Штатов; не было никаких серьезных расследований в отношении какой-либо державы, тесно связанной с Соединенными Штатами.

В июне прокурор МУС Фату Бенсуда подала запрос в громоздкую систему МУС, чтобы по существу обжаловать решение не продолжать расследование военных преступлений в Афганистане. К призыву Бенсуды присоединились различные группы из Афганистана, в том числе Ассоциация семей жертв Афганистана и Афганская организация судебной экспертизы. В сентябре Палата предварительного производства Суда заявила, что разрешит рассмотрение апелляции. Теперь офису Бенсуды придется собрать огромное дело для ее апелляции; само по себе это может занять большую часть шести месяцев. Вполне вероятно, что администрация Трампа уже начала оказывать давление на Суд, что, как опасаются сотрудники Суда, окажет влияние на апелляцию, как это было при первой подаче.

Главным союзником США в этих войнах в Афганистане и Ираке была Великобритания. Недавняя телевизионная программа в Великобритании представила леденящие душу доказательства военных преступлений Британии в Ираке. В 2017 году МУС заявил, что располагает “достоверными” доказательствами того, что вооруженные силы Великобритании совершили ужасные военные преступления, включая убийства, пытки и изнасилования, в период с 2003 по 2009 год. Сообщения накапливались, но действия не предпринимались. Теперь, учитывая новые разоблачения в передаче Би-би-си “Панорама”, МУС заявляет, что, скорее всего, снова займется этим делом.

Нет сомнений в том, что, если дело Великобритании будет справедливо рассмотрено, это вызовет много вопросов о старшем партнере в этих войнах, а именно Соединенных Штатах. Борис Джонсон, в настоящее время премьер—министр Великобритании, говорит, что он хочет принять закон, который — как и в США - дает иммунитет для своих войск. С другой стороны, Лейбористская партия Джереми Корбина заявила, что приветствует тщательное изучение.

Ни один солдат не должен быть выше закона. Не должны этого делать и те, кто послал солдат в бой. Ни в одном из этих расследований не задается этот более фундаментальный вопрос.

Бывший генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назвал войну США в Ираке “незаконной”. Никто, даже Бенсуда, не предположил, что Джордж У. Буш, его кабинет министров и Тони Блэр окажутся на скамье подсудимых.

Если и нужно добиваться справедливости, то не на уровне кого-то вроде Эдварда Галлахера в одиночку; это должны быть его начальники по политической части, которые должны отвечать на вопросы не только о том или ином военном преступлении, но и обо всей войне и о преступлении всего этого.

источник: