Ссора с Соединенными Штатами вызывает опасения по поводу того, как Китай распоряжается своей властью в условиях, когда один неверный шаг может спровоцировать случайный конфликт.
Китайский воздушный шар, неуклюже пролетевший над Соединенными Штатами, вызвал тысячи вопросов о его истинных намерениях.
Но это также привлекает внимание всего мира к тому, что связь и контроль в правительстве китайского лидера Си Цзиньпина и его хваленого аппарата безопасности могут быть менее последовательными — или даже менее функциональными — чем образ, который он так уверенно создает.
Ставки сегодня высоки. Отношения между Вашингтоном и Пекином испортились, а конкуренция между двумя сторонами усилилась, подпитывая опасения, что неверный шаг может спровоцировать случайную конфронтацию между могущественными соперниками.
Соединенные Штаты заявляют, что это судно было «высотным аэростатом наблюдения». Китай утверждает, что это был гражданский дирижабль, который сбился с курса во время сбора метеорологических данных. Был ли надувной корабль там по ошибке или наглым военным трюком, его появление поднимает вопросы о том, как Китай управляет своим растущим положением мировой державы.
«Что особенно вредно для Китая, как на международном, так и внутри страны, так это вопросы, которые возникают в связи с этим о компетентности и о том, как они усиливают сомнения в лидерстве Си Цзиньпина», — сказала Сьюзан Ширк, бывший заместитель помощника госсекретаря при администрации Клинтона и автор недавней книги «Перехват: как Китай сорвал свой мирный рост».
Неясно, в какой степени этого инцидента можно было избежать, но он произошел в то время, когда г-н Си, как считается, находится на пике своих полномочий после того, как в прошлом году он нарушил нормы, обеспечив себе третий срок и сделав национальную безопасность краеугольным камнем своего правления. .
Поскольку госсекретарь Энтони Дж. Блинкен отменил свою поездку в Пекин, г-н Си упустил возможность дать отпор растущему давлению, которое Вашингтон оказывает на Китай посредством связей в области безопасности с партнерами по всей Азии и ограничений на полупроводниковые технологии. Это позволило бы г-ну Си уделить больше внимания неотложным внутренним вопросам, таким как восстановление ослабленной экономики Китая.
Инцидент с воздушным шаром последовал за другими очевидными просчетами, в том числе за бессистемным развертыванием его временами удушающих мер «ноль Covid» после массовых протестов и его согласием на «безграничное» партнерство с Россией всего за несколько недель до вторжения в Украину.
«Это действительно парадокс, если подумать, потому что это начало его третьего срока», — добавила г-жа Ширк. «Он должен быть на высоте. И все же мы видим все эти негативные отзывы».
Вопросы о суждениях г-на Си, а также его военных и разведывательных служб теперь затуманивают оценки того, как Китай справится с еще одним кризисом в гораздо более опасных условиях, таких как сильно милитаризованный Тайваньский пролив, — тревожный сценарий, учитывая растущую вероятность конфронтации, поскольку Вашингтон и Пекин по-прежнему вовлечены в соперничество великих держав.
В прошлом китайское правительство «могло гибко адаптироваться к проблеме. Они ставят экономическое развитие на первое место», — сказала г-жа Ширк. «Этого просто не было при Си Цзиньпине в последние несколько лет. Это означает, что вы не можете предсказать будущее. Вот почему мы все считаем, что это гораздо более опасная ситуация».
Эта непредсказуемость, по-видимому, распространилась и на последнюю реакцию Китая на воздушный шар, который был резко сбит с воздуха американским истребителем в субботу. Выразив сначала сожаление по поводу появления воздушного шара, Китай в понедельник ужесточил свою позицию.
Се Фэн, заместитель министра иностранных дел, подал протест в посольство США в Пекине, отчитав Соединенные Штаты за уничтожение судна и обвинив Вашингтон в том, что он обратил вспять прогресс, достигнутый в улучшении отношений после того, как г-н Си и президент Байден встретились лицом к лицу. В ноябре в Индонезии.
«Китай решительно выступает против и решительно протестует против этого и призывает США не предпринимать дальнейших действий, наносящих ущерб интересам Китая, а также не нагнетать и не расширять напряженность», — говорится в заявлении МИД. Г-н Се сказал, что Китай оставляет за собой право ответить по мере необходимости.
Несмотря на протесты Пекина, водолазы ВМС США прочесывают воды у побережья Южной Каролины в поисках частей воздушного шара.
По мнению аналитиков, для Китая несвоевременный полет корабля и его дорогостоящее обнаружение над континентальной частью Соединенных Штатов свидетельствует об отсутствии координации между вооруженными силами страны и другими органами правительства.
«Это показывает, что процесс координации национальной безопасности для предотвращения подобных инцидентов еще не функционирует должным образом», — сказал Дрю Томпсон, приглашенный старший научный сотрудник Школы государственной политики Ли Куан Ю в Национальном университете США. Сингапур и бывший чиновник Министерства обороны США.
Есть и другие теории о том, как это могло произойти. Разросшаяся бюрократия Китая может быть просто слишком большой, чтобы отслеживать местонахождение всех его высотных аэростатов по всему миру и предвидеть, когда их местоположение может вызвать тревогу. (После потока сообщений, поступивших в последние дни, в понедельник Китай признал, что над Латинской Америкой летает еще один китайский воздушный шар, который, по словам Пекина, тоже ошибочно.)
М. Тейлор Фравел, директор Программы исследований в области безопасности в Массачусетском технологическом институте и эксперт по вооруженным силам Китая, сказал, что, по его мнению, руководство Китая не санкционировало бы полет воздушного шара в Соединенные Штаты, если бы оно знало о его путешествии. Учитывая визит г-на Блинкена.
«Я могу только догадываться о намерениях подразделения, запустившего миссию: возможно, они не знали или не беспокоились о каких-либо политических последствиях, если бы они были обнаружены, или, возможно, они выполняли давние планы, не обращая внимания на дипломатический календарь», — сказал он. Об этом Фравел сообщил в электронном письме.
Г-н Томпсон сказал, что, возможно, махинацию организовали военные Китая, поскольку они выиграют от усиления и сохранения напряженности в отношениях с Соединенными Штатами. Считается, что разведывательные аэростаты находятся в ведении Ракетных войск Народно-освободительной армии, которые также отвечают за ядерный и обычный ракетный арсенал Китая. В прошлом году тайваньские военные подтвердили, что китайские воздушные шары, которые были замечены над самоуправляющимся островом, управлялись ракетными войсками, хотя они заявили, что воздушные шары, вероятно, использовались для наблюдения за погодой.
Китайские военные и раньше заставали другие части правительства врасплох. В 2011 году Народно-освободительная армия провела первые испытания своего нового истребителя-невидимки J-20 всего за несколько часов до встречи в Пекине между министром обороны Робертом Гейтсом и Ху Цзиньтао, тогдашним китайским лидером. Испытательный полет был истолкован как попытка сорвать визит, который был проведен для улучшения связей в сфере обороны. Г-н Ху, который был определенно менее влиятельным лидером по сравнению с г-ном Си, похоже, не знал об испытании, когда г-н Гейтс подтолкнул его.
В другом инциденте в 2007 году министерство иностранных дел Китая в течение нескольких дней отказывалось комментировать успешное испытание противоспутниковой ракеты, проведенное ракетными войсками, тогда известными как Второй артиллерийский корпус. Молчание в то время подчеркивало секретность китайских вооруженных сил, которые сообщали об испытаниях такого рода только напрямую г-ну Ху.
Во всех случаях неспособность заглянуть в образ мышления Китая, который усугубляется растущим недоверием между Вашингтоном и Пекином, только усугубила ощущение нестабильности в отношениях.
«Что инцидент с воздушным шаром полностью подтверждает, так это полное отсутствие прозрачности в принятии решений Китаем», — сказал г-н Томпсон. «Это особенность, а не ошибка их системы. И это произойдет снова. Если события развиваются быстро, у правительства нет гибких структур для принятия решений. Они не могут эффективно общаться во время быстро развивающегося кризиса, что действительно плохо сказывается на усилиях, предпринимаемых сейчас с Китаем».
Ссылка на оригинал: https://www.nytimes.com/2023/02/06/world/asia/china-balloon-xi-jinping.html
