французская демократия была в более здоровом состоянии, законодательство о пенсионной реформе Эммануэля Макрона уже было бы отменено. Его непопулярные с самого начала планы повысить пенсионный возраст в стране с 62 до 64 лет вызвали протестное движение – исторически масштабное даже по французским стандартам - длящееся почти два месяца.
Многие на улицах рассматривают законопроект как нарушение общественного договора: работники во Франции вносят значительную долю заработка в течение своей карьеры, чтобы поддержать относительно щедрую и эффективную пенсионную систему. Отмена минимального уровня участия означает очень реальное сокращение льгот, и это непропорционально ударит по наименее обеспеченным. Если вы поговорите с протестующими, они скажут вам, что эта реформа жестока и несправедлива.
Но поскольку правительство игнорирует эти голоса неделю за неделей, профсоюзы теперь говорят, что у них нет другого выбора, кроме как усилить давление. В преддверии окончательного голосования в сенате и национальной ассамблее, которое может состояться уже в этот четверг, они перешли от стратегии, основанной на однодневных протестах, к стратегии, включающей более разрушительные бессрочные забастовки. Как сказал мне Фабьен Кро, представитель профсоюза CGT на биотопливном заводе Total Energies недалеко от средиземноморского города Мартиг, “Наша цель - разумно дестабилизировать экономику”.
Конечно, это тяжелая битва, но при правильном подходе она может оказаться решающей. Короче говоря, сбои могут осложнить законодательный путь, и без того полный препятствий: президенту Макрону не хватает абсолютного большинства в национальной ассамблее, и ему нужны голоса от правой партии Республиканцев, чтобы провести реформу. В противном случае его лагерь может быть вынужден ввести в действие спорную статью 49.3, инструмент для утверждения законодательства без голосования, который может быть отменен только вотумом недоверия. Чем сильнее давление извне, тем больше шансов на парламентский бунт.В той мере, в какой профсоюзы разделяют план действий, он заключается в следующем: они сосредоточены на забастовках, которые приводят к масштабным сбоям как для бизнеса, так и для широкой общественности – остановкам работы в труднодоступных местах, таких как общественный транспорт, сбор отходов, порты и нефтеперерабатывающие заводы, где, по их мнению, они могут мобилизовать членов. При обычных обстоятельствах забастовки, подобные этой, сопряжены с высоким риском оттолкнуть потенциальных сторонников. Но это не обычные обстоятельства. Согласно одному опросу, примерно семь из 10 человек выступают против пенсионной реформы, в то время как другой показал, что 56% респондентов поддержали бессрочную забастовку, чтобы отменить законопроект.
Национальная железнодорожная система, являющаяся давним очагом воинственности рабочих, является важной частью стратегии профсоюзов. На прошлой неделе профсоюзы железнодорожников санкционировали так называемую “возобновляемую забастовку”, предоставив работникам юридическую поддержку, чтобы они не выходили на работу, пока не решат иначе. Фабьен Дюма, национальный секретарь профсоюза SUD rail, сказал мне, что ситуация выглядит более благоприятной, чем в 2019 году, во время последней крупной волны забастовок во Франции. “Сейчас мы не одни”, - сказал Дюма. “Все готово для того, чтобы это движение продолжалось”.
К железнодорожникам – наряду с работниками нефтеперерабатывающих заводов, которые также начали стратегические действия, которые вскоре могут быть ощутимы на бензоколонках, – присоединились докеры в крупных портах от Ла-Манша до Средиземного моря; сборщики мусора в Париже; водители грузовиков, намеренно замедляющие движение или блокирующие автомагистрали; и сотрудники поставщики электроэнергии, которые вышли за рамки закона и ввели массовые отключения электроэнергии, нацеленные на все - от склада Amazon и олимпийской деревни 2024 года до родного города министра труда.
Конечно, разрушений может быть недостаточно. Макрон знает, что поражение может нанести серьезный ущерб оставшейся части его второго срока, превратив его в хромую утку менее чем через год после переизбрания. Этот расчет устанавливает очень высокую планку для профсоюзов.
Французские профсоюзы также не так одинаково сильны, как, похоже, думают посторонние. Наблюдая за волной забастовок во Франции в 1995 году, в том числе из-за пенсионной реформы, социолог и социолог разработали теорию grève par procuration, или “прокси-забастовки”, согласно которой некоторые работники бастовали от имени сторонников, которым не хватало финансовых средств или культуры воинственности, чтобы действовать самостоятельно. Эта идея понравилась профсоюзным активистам, борющимся со своим падающим влиянием, но с тех пор она также послужила оправданием их неспособности привлечь и активизировать рядовых членов. Какой смысл в мобилизации, если вы можете просто рассчитывать на знакомые бастионы силы профсоюзов, чтобы нести бремя? Хотя немногие открыто выступают за забастовку по доверенности в качестве стратегии, лежащая в ее основе логика все еще имеет влияние в определенных уголках рабочего движения.Во всех отраслях экономики, где профсоюзы демонстрируют свои мускулы, есть много других ключевых отраслей – от авиации до логистики, – где они изо всех сил пытались проявить себя. Учителя неохотно участвуют в бессрочных забастовках и используют их очевидную разрушительную силу.
Если французским профсоюзам удастся победить Макрона, это станет замечательной победой. Но во многих отношениях они уже превзошли ожидания. Добиваясь единства на национальном уровне, они показали, что все еще могут правдоподобно заявлять, что говорят от имени рабочего класса страны, набирая в процессе десятки тысяч членов. Они также поставили в центр внимания оппозицию программе президента.
И что бы ни случилось в ближайшие дни, они направят сильный сигнал остальной Европе, поскольку политики по всему континенту обдумывают аналогичные реформы: вместо обсуждения сокращения пенсионных пособий было бы гораздо разумнее подумать о том, как их расширить.
