Когда Джоко Видодо, более известный как Джокови, стал президентом Индонезии в 2014 году, он пообещал улучшить социальные услуги в неспокойной индонезийской провинции Западное Папуа, где с 1960-х годов назревало движение за независимость. В то время Джокови утверждал, что как только эти улучшения произойдут, «политическая напряженность [в Западном Папуа] снизится».
Этого не произошло. На самом деле напряженность после избрания Джокови только обострилась, особенно после его переизбрания в 2019 году. Выросла активность папуасов в поддержку независимости и против расизма, что углубило разногласия между правительством и папуасами, а также их индонезийскими союзниками.
Джокови пытался скрыть недовольство папуасов за счет более активного развития инфраструктуры в провинции и, в отличие от своих предшественников, регулярно посещая Западное Папуа. Ранее в этом месяце, например, он появился на открытии Недели национальных игр Индонезии, состоявшейся в этом году в Западном Папуа, где, несомненно, тщательно срежиссированное мероприятие, он играл в футбол с папуасскими мальчиками, одетыми в красно-белую одежду. , цвета индонезийского флага. Но эти инициативы не могут скрыть тот факт, что второй срок Джокови был отмечен все более авторитарной политикой в отношении Западного Папуа, что, вероятно, поддержит движение за независимость, которое уже набирает обороты.
В 1949 году, когда Индонезия официально обрела независимость от своего колонизатора, Нидерландов, европейская страна также не отказалась от контроля над своей близлежащей колониальной территорией, Западной Новой Гвинеей (ныне известной как Западное Папуа). Но первый президент Индонезии Сукарно считал Западную Новую Гвинею частью своей страны из-за их общего опыта колониального правления в составе Голландской Ост-Индии. Таким образом, его администрация вела кампанию по установлению контроля над территорией.
Под давлением США в 1962 г. Нидерланды пошли на переговоры с Индонезией без участия папуасов. Так родилось Нью-Йоркское соглашение, по которому Нидерланды обязались передать контроль над Западной Новой Гвинеей Организации Объединенных Наций, а затем Индонезии.
Как только Индонезия получила контроль над территорией в 1969 году, она провела фиктивный референдум, чтобы определить, хотят ли папуасы интеграции Западного Папуа в Индонезию или независимости. По иронии судьбы, в референдуме, названном Актом о свободном выборе, участвовало менее 1 процента папуасов, которых принудили проголосовать за интеграцию.
С тех пор папуасы боролись за независимость как мирными протестами, так и вооруженной борьбой, хотя Индонезия часто не делала различий между ними. Папуасы, выступающие за независимость, рассматривают правление Индонезии над Западным Папуа как форму колониализма и утверждают, что Западное Папуа должно быть независимым из-за этнических и религиозных различий: в то время как индонезийцы преимущественно мусульмане, папуасы в основном христиане. Они также идентифицируют себя как меланезийцы, в отличие от большинства индонезийцев. Движение за независимость также мотивированонарушениями прав человека, совершаемыми индонезийской армией и другими силами безопасности в Западном Папуа с 1960-х годов, включая убийства, пытки, изнасилования и тюремное заключение. Многие военнослужащие и другие силы безопасности не предстали перед судом за причастность к этим нарушениям прав человека.
Первый срок Джокови на посту президента был отмечен некоторыми многообещающими событиями для Западного Папуа. Его правительство освободило по меньшей мере 32 папуасских политических заключенных, в том числе ключевого активиста движения за независимость Филепа Карму, который отбыл 10 лет из 15-летнего заключения за поднятие флага «Утренняя звезда», запрещенного флага папуасского движения за независимость. Во время своего первого срока Джокови также пообещал снять давние ограничения, ограничивавшие доступ иностранных журналистов в Западное Папуа.
Тем не менее, после переизбрания Джокови в мае 2019 года, в качестве тревожного признака его отсутствия заботы о правах человека в Западном Папуа, он назначил своего оппонента на выборах, бывшего генерал-лейтенанта Прабово Субианто, министром обороны в октябре того же года, несмотря на тот факт, что Прабово был причастен к многочисленным нарушениям прав человека, в том числе к убийствам мирных жителей в Западном Папуа в 1996 году.
Через три месяца после переизбрания Джокови в индонезийском городе Сурабая индонезийские националисты и солдаты были засняты на пленку, называя папуасских студентов в городе моньет (индонезийское слово, обозначающее обезьян) — расистский термин, который долгое время использовался индонезийцами для представления папуасов как примитивных и отсталых. . Кадры этого инцидента облетели социальные сети, и в ответ на это в Западном Папуа и других частях Индонезии вспыхнули крупные протесты против расизма и независимости, организованные папуасами и в которых приняли участие индонезийцы. Многие из них были мирными, но в некоторых случаях протестующие наносили ущерб инфраструктуре.
Затем администрация Джокови отправила 6000 солдат в Западное Папуа, отключила интернет в провинции, запретила въезд иностранным гражданам и заблокировала запросы иностранных дипломатов и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека на посещение Западного Папуа. Администрация заявила, что эти меры были необходимы, чтобы позволить Индонезии восстановить « безопасность и порядок» в Западном Папуа и гарантировать, что иностранцы не пострадали в результате «ситуации с безопасностью» в провинции.
Действия Джокови, направленные на подавление папуасского движения за независимость, скорее всего, приведут к обратным результатам.
Этот аргумент весьма сомнителен. Действия правительства представляют собой попытку помешать международному изучению ситуации с правами человека и оправдать ограничение свободы слова папуасов и ограничение прессы в Западном Папуа.
Кроме того, Генеральная прокуратура Индонезии инициировала судебное преследование семи папуасов за участие в протестах. Правительство потребовало тюремного заключения на срок до 17 лет для лиц, некоторые из которых принадлежат к ключевой пацифистской папуасской организации, выступающей за независимость, Объединенному освободительному движению Западного Папуа. В 2020 году индонезийский суд приговорил их к 11 месяцам тюремного заключения за государственную измену.
Эти протестующие — лишь горстка из 48 папуасов, которые по состоянию на декабрь прошлого года были заключены в тюрьму за участие в ненасильственном сопротивлении индонезийскому государству. Хотя Джокови пообещал освободить всех папуасских политических заключенных в 2015 году, кажется еще более маловероятным, что он сделает это, поскольку его подход к Западному Папуа становится все более бескомпромиссным.
Точно так же не было выполнено обещание Джокови о том, что иностранные журналисты смогут свободно посещать Западное Папуа. Журналисты по-прежнему сталкиваются с трудностями при въезде в провинцию. Тем, кому удается войти, ограничивают передвижение и контролируют индонезийские силы, которые ограничивают их возможности сообщать о нарушениях прав человека.
Вызывает тревогу тот факт, что ранее в этом году министр-координатор Индонезии по политическим, юридическим вопросам и вопросам безопасности Махфуд объявил всех вооруженных папуасских сепаратистов и лиц, связанных с ними, террористами в соответствии с индонезийскими законами о борьбе с терроризмом, которые позволяют заключать людей в тюрьму на срок до трех недель без заряжать. Когда он сделал это заявление, Махфуд утверждал, что применение насилия, причиняющего «ущерб или разрушение», также представляет собой терроризм. Это обозначение имеет большое значение. Скорее всего, его будут использовать для задержания папуасов за участие в несмертельных акциях гражданского неповиновения — в частности, за разрушение инфраструктуры — или даже просто за пропаганду независимости. Это также помогает индонезийским силам безопасности в их попытках оправдать чрезвычайные и экстремальные меры, которые они применяют против папуасов, выступающих за независимость, на том основании, что они якобы представляют угрозу безопасности.
ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ
Индонезийская полиция разгоняет протестующих.
Индонезийская полиция разгоняет протестующих.
В Индонезии назревает постпандемический авторитаризм
Репрессии против критиков правительства сопровождались блокировками из-за коронавируса. Это не прекратилось.
АНАЛИЗ | КЕЙТ УОЛТОН
На фреске изображен президент Индонезии Джоко Видодо с сообщением о сетевой ошибке «404: Не найдено», закрывающим глаза.
На фреске изображен президент Индонезии Джоко Видодо с сообщением о сетевой ошибке «404: Не найдено», закрывающим глаза.
Власть Джоко Видодо достигла пика в Индонезии?
Будущее страны зависит от того, как Джокови проведет свои последние годы на посту президента.
АНАЛИЗ | БЕН БЛЭНД
Сторонники несут плакаты с портретом бывшего премьер-министра Пакистана Имрана Хана во время акции протеста в Карачи.
Сторонники несут плакаты с портретом бывшего премьер-министра Пакистана Имрана Хана во время акции протеста в Карачи.
Переворот поставит Пакистан прямо в Китайский блок
Изолированная хунта окажется в смертельной зависимости от Пекина.
АРГУМЕНТ | АЗИМ ИБРАГИМ
Таким образом, во время своего второго срока Джокови удвоил политику секьюритизации, отвечая на активность папуасов дальнейшей милитаризацией Западного Папуа и массовыми нарушениями гражданских и политических прав папуасов. Эти действия, направленные на подавление папуасского движения за независимость, скорее всего, приведут к обратному результату. Они только усилят движение и обострят враждебность папуасов к правительству Индонезии.
Даже немилитаристских попыток Джокови подавить настроения сторонников независимости будет недостаточно, чтобы подавить движение. Например, его администрация пытается ускорить экономическое развитие территории — политику, которую проводили и его предшественники, — строя инфраструктуру и предоставляя микрофинансирование. Несмотря на то, что в Западном Папуа находится крупнейший в мире золотой рудник и второй по величине медный рудник, которым управляет Freeport-McMoRan, американская горнодобывающая компания и крупнейший налогоплательщик Индонезии, Западное Папуа является самой бедной провинцией Индонезии. Тем не менее, внимание Джокови к экономическому развитию провинции вряд ли сдержит требования папуасской независимости, которые гораздо глубже, чем экономическая политика Индонезии в отношении территории.
На международной арене администрация Джокови отреагировала на обвинения и случаи нарушений прав человека в отношении западных папуасов и их индонезийских сторонников, отрицая эти нарушения. Например, в 2019 году в ответ на критику ООН преследования правительством Индонезии юриста-правозащитника Вероники Коман постоянное представительство Индонезии при ООН заявило, что информация, которую Коман разместила в Интернете о нарушениях прав человека и расизме в отношении папуасов, была «ложной новостью». Точно так же на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2020 году, после того как Вануату потребовала, чтобы Индонезия рассмотрела обвинения в нарушениях прав человека в Западном Папуа, представитель Индонезии в ООН Сильвани Остин Пасарибу раскритиковал Вануату за обсуждение «искусственных проблем с правами человека » .
Вануату, однако, является одной из немногих стран, поддерживающих движение папуасов за независимость. Соединенные Штаты, Австралия, страны Юго-Восточной Азии и многие другие государства поддерживают правление Индонезии над Западным Папуа и не решаются осудить эти нарушения прав человека, потому что они отдают приоритет своим отношениям с Индонезией как четвертой по численности населения страной в мире и страной Юго-Восточной Азии. крупнейший рынок.
В начале своего президентства Джокови заявил, что хочет, чтобы « подход в Папуа изменился» и больше не был «репрессивным подходом к безопасности». Несмотря на эту риторику, Джокови выбрал репрессивный путь, по которому хорошо протоптали большинство его предшественников, и которым он, вероятно, продолжит следовать до конца своего президентства, если только он не решит, наконец, выполнить обещание, данное им во время визита в Уэст. Папуа в 2014 году, чтобы «прислушиваться к голосам [папуасского] народа».
Оливия Тасевски — преподаватель международных отношений в Мельбурнском университете в Австралии. Она специализируется на вопросах прав человека в Индонезии, а также на индонезийской политике и истории. Твиттер: @OliviaTasevski
