Совместное банкротство супругов

Совместное банкротство супругов: проблемы российского законодательства и пути их решения

Сегодня российское законодательство нуждается в качественном изменении порядка удовлетворения требований кредиторов по общим обязательствам должников супругов. Под общими обязательствами автор подразумевает любые обязательства, принятые на себя одним или обоими супругами в период брака. В действующем законодательстве отсутствует четкое регулирование процедуры совместного банкротства супругов. Потребность в специальном законодательном механизме регулирования процедуры совместного банкротства супругов обусловлена наличием следующих проблем: увеличение срока процедуры банкротства и судебных расходов; возможность недобросовестного исключения имущества должника (движимое, недвижимое) из конкурсной массы; невключение в конкурсную массу доходов супруга должника.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) не содержит запрета на проведение совместной процедуры банкротства супругов (далее – супружеское банкротство), и такая неоднозначность ведет к отсутствию единообразия в толковании норм права и судебной практики.

Сегодня необходимо внесение поправок в законодательство, с учетом уже имеющейся судебной практики и позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее – ППВС). Законодательное закрепление оснований и порядка процедуры супружеского банкротства, формирования конкурсной массы супругов из общих доходов, будет способствовать снижению расходов на проведение процедуры, полноценному удовлетворению требований кредиторов и снижению случаев необоснованного уклонения от исполнения обязательств.

По мнению И.В. Фролова изменения необходимо вносить в Семейный кодекс РФ, однако автор не может согласится с таким подходом. Присоединяясь к мнению И.Е. Беловой, полагающей «необходимым разрешить вопрос о допустимости, условиях и порядке совместного банкротства физических лиц, являющихся супругами, на законодательном уровне, где должны быть установлены основания, условия и порядок подачи совместного заявления» , автор считает необходимым начать разработку новой главы Закона о банкротстве, в которой будет закреплен порядок и основания введения супружеского банкротства, специальные правовые режимы в отношении отдельных прав и обязанностей финансового управляющего, формирования конкурсной массы должников супругов, определения общего имущества и обязательств. (См.: Фролов И.В. О формировании эффективной модели совместного банкротства супругов в российской юрисдикции // Право и экономика. 2022. № 1. С. 24-31) (См.: Белова И.Е. Совместное банкротство супругов: вопросы теории и практики // АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. 2021. Т. 5. № 18. С. 271‒279.)

Безусловным основанием для введения супружеского банкротства автор предлагает считать наличие зарегистрированного брака. Условными основаниями являются наличие принятых обязательств в период брака одним из бывших супругов, либо наличие сделок, совершенных одним из бывших супругов в период брака, при условии расторжения брака в 3-х летний период, предшествующий дате принятия заявления о банкротстве к производству.

Наличие либо отсутствие безусловного основания должно быть достигнуто, путем дополнения ст. 42 Закона о банкротстве обязанностью суда истребовать сведения из органов ЗАГС о наличии/отсутствии сведений о заключении/расторжении брака. Это дополнение поможет не только в выявлении безусловных оснований для супружеского банкротства, но и для сокращения сроков процедуры ввиду повсеместной практики отказов в предоставлении сведений органами ЗАГС при поступлении запросов от финансовых управляющих.

В большинстве случаев банкротства физических лиц, в суд от должников поступают исчерпывающие сведения о семейном положении, наличии/отсутствии имущества, зарегистрированного за должником и супругом (бывшим супругом) должника, а также сделках совершенных в 3-х летний период, предшествующий дате подачи заявления в суд. На основании предоставленной информации суд может выявить первое условное основание для введения супружеского банкротства, а именно совершение каких-либо сделок с имуществом в период брака, независимо от того, было ли приобретено такое имущество в период брака или нет.

Действующее семейное законодательство указывает на то, что не относится к совместно нажитому имуществу, например полученное в наследство или в дар одним из супругов, либо личная собственность супруга должника. Такой подход позволяет недобросовестным должникам выводить свои активы и обеспечивать им «неприкосновенность» в период процедуры банкротства. Такие проблемные аспекты могут быть устранены путем законодательного закрепления правила, в соответствии с которым все имущество, в отношении которого супругами в период брака совершены сделки, независимо от источников средств и способов приобретения данного имущества, будет считаться совместно нажитым.

Присоединяясь к мнению И.В. Фролова, автор считает, что законодательное закрепление должна найти обязанность супругов оформления нотариального соглашения на все виды сделок с движимым и недвижимым имуществом. Наличие такого соглашения должно рассматриваться как доказательство намерения причинить ущерб кредиторам, при совершении сделки, когда должник отвечал признакам неплатежеспособности или недостаточности имущества.

Вторым условным основанием является возникновение обязательства по инициативе супругов (бывших супругов) в период брака. Действующее российское законодательство признает обязательство общим, если оно было принято обоими супругами (поручительство, солидарная ответственность и т.д.) или все полученное в результате возникновения данного обязательства было направлено на нужды семьи. Автор считает, что для максимального достижения целей процедуры банкротства необходимо дополнить Закон о банкротстве презумпцией общности обязательства супругов. Все обязательства, принятые должником в период брака, при введении процедуры супружеского банкротства, будут считаться общими, не зависимо от того, был ли осведомлен супруг (бывший супруг) о возникновении данного обязательства.

В банкротстве физических лиц, чаще всего, конкурсная масса формируется из заработной платы должника, а также от реализации имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле должника в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). По результатам реализации совместно нажитого имущества должника, и при отсутствии у супругов общих обязательств, кредиторам поступят денежные средства в размере 43% от стоимости реализованного имущества (50% супругу, 7% финансовому управляющему). Таким образом, в случае процедуры, инициированной с целью необоснованного уклонения от исполнения обязательств, должник сможет оставить в «семейном» бюджете 50% стоимости реализованного имущества.

В то же время суды негативно относятся к признанию совместным имуществом доходов супругов, если процедура введена в отношении одного из них. Риторика судей сводится к тому, что в процессе банкротства должен быть решен вопрос о разделе имущества супругов, в том числе и доходов. Такая позиция связана с тем, что установление размеров доходов супруга, проверка правильного исчисления сумм денежных средств, подлежащих включению в конкурсную массу, либо исключению из нее очень трудоемкий процесс, с учетом все возрастающей загруженности судей.

Однако, в ситуациях, где супруг должника имеет внушительные доходы, и в соответствии с семейными законодательством они признаются совместно нажитым имуществом, но эти доходы не формируют конкурсную массу возникает препятствие на пути к достижению задачи института банкротства – пропорциональному удовлетворению требований кредиторов. В то же время, в судебной практике есть прецеденты, когда должник получает заработную плату, и 50% направляет супруге в совместно нажитого имущества, тем самым существенно уменьшая конкурсную массу.

Для устранения перечисленных проблемных аспектов, с учетом увеличения числа банкротств физических лиц, на данном этапе будет своевременным введение дополнительной главы в Закон о банкротстве.

Автору видится актуальным и перспективным принятие Банкротного кодекса Российской Федерации. Кодекс будет устанавливать специальные режимы в отношении имущества и обязательств граждан в процедуре банкротства, как например Семейный кодекс устанавливает специальный режим имущества граждан при заключении брака. Он должен собрать воедино весь смысл и суть разъяснений и позиций Пленума Верховного суда РФ, относящиеся к банкротству, исключить противоречие различных нормативных правовых актов, указов президента и внутренних ведомственных приказов. Как и в случае с принятием Гражданского кодекса РФ действующие законодательство нуждается в банкротной кодификации. Основной целью является достижение единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в сфере банкротства, а также обеспечение стабильности законодательства.