Зерновая сделка. Продления не будет

Чего удалось достичь в рамках зернового соглашения?

Зерновое соглашение между Россией, Украиной, Турцией и ООН продлевалось три раза. Теперь Россия блокирует его. Каковы могут быть последствия - и чего удалось достичь на сегодняшний день?

Украина и Россия являются одними из важнейших производителей пшеницы, ячменя и подсолнечного масла. До начала СВО России в соседнюю страну эти две страны вместе обеспечивали почти четверть мирового экспорта зерна. После начала операции Россия заблокировала экспорт украинского зерна, а на саму Россию из-за конфликта были наложены серьезные торговые ограничения. Оба фактора привели к резкому росту цен на зерно в 2022 г., а также на удобрения, ведущим экспортером которых является Россия. Украина и Россия из-за снижения экспорта потеряли важные доходы для государственного бюджета, а многие фермеры вынуждены бороться за свое экономическое существование.

Что включает в себя соглашение? В июле 2022 г. при посредничестве ООН и Турции было достигнуто соглашение, регламентирующее возобновление поставок из трех украинских черноморских портов и призванное обеспечить безопасный проход судов с зерном через Босфор. С тех пор суда ходят по коридору длиной 310 морских миль и шириной 3 морских мили. В координационном центре в Стамбуле работают представители конфликтующих сторон, а также Турции и ООН. Представители всех сторон контролируют грузы в Стамбуле. Черноморская зерновая инициатива включает также отдельное соглашение между ООН и Россией. Первоначально соглашение было рассчитано на 120 дней и трижды продлевалось: один раз на 120 дней, второй - на 60 дней. Теперь российское правительство заявило, что не готово к дальнейшему продлению срока действия соглашения, то есть сегодня в полночь по местному времени (23:00 CEST) срок его действия истекает.

По данным ООН, в рамках соглашения из Украины в 45 стран мира было экспортировано около 33 млн. тонн зерна и продовольствия. Наибольшая доля экспорта пришлась на кукурузу и пшеницу. Основными странами-получателями были Китай (около 8 млн. т), Испания (около 6 млн. т), Турция (около 3,2 млн. т) и Италия (около 2,1 млн. т). 44% экспорта пришлось на богатые страны и три процента - на бедные, согласно рейтингу Всемирного банка. По данным Всемирной продовольственной программы ООН, это позволило ей доставить более 725 тыс. т для людей, которым угрожает голод в Афганистане, Эфиопии, Кении, Сомали, Судане и Йемене. Соглашение способствовало значительному снижению мировых цен на зерно. По данным ООН, в последнее время они были на 23% ниже максимума, зафиксированного в марте 2022 года.

Украина может перевозить до двух миллионов тонн зерна в месяц автомобильным и железнодорожным транспортом - примерно половину от четырех миллионов тонн, которые страна отгружала через свои морские порты до СВО России. Поэтому морской путь имеет огромное значение. В чем же проблемы? Россия снова и снова угрожает развалом соглашения - но аргументы меняются. В последний раз российская сторона заявила, что обещания, данные России в ходе реализации соглашения, не были выполнены. Кроме того, Украина взорвала трубопровод между российским городом Тольятти и украинским портом Одесса. Этот трубопровод был построен для транспортировки удобрений и аммиака и, будучи выведенным из строя после начала российского наступления в феврале 2022 года, вскоре должен быть снова введен в эксплуатацию.

Российский МИД также обвиняет Запад в том, что он поставляет зерно исключительно в "сытые страны", а не в бедные государства Африки и Азии. Российский экспорт продовольствия и удобрений не подпадает под западные санкции, введенные в феврале 2022 года. Однако, по мнению России, торговые ограничения, касающиеся платежей, логистики и страхования, являются препятствием для поставок. Поэтому Россия потребовала, чтобы ее государственный сельскохозяйственный банк был освобожден от санкций Запада и был подключен к системе SWIFT, чтобы иметь возможность вести бизнес. Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд заявила в мае: "Россия экспортирует зерно и удобрения в том же объеме, если не больше, чем до конфликта.

Есть ли решения? Пресс-секретарь правительства Дмитрий Песков заявил, что Россия восстановит соглашение, как только будут выполнены российские условия. Однако как это может произойти, пока не просматривается. Хотя ЕС недавно предложил создать дочернюю структуру сельскохозяйственного банка для проведения финансовых операций, эта идея была отвергнута российской стороной - это "заведомо невыполнимый план", заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Создание такого банка и его подключение к международной сети банковских коммуникаций SWIFT займет месяцы, сказала она, добавив, что для отмены санкций против сельскохозяйственного банка, которых требует Россия, потребуется согласие стран ЕС, что также считается неисполнимым. Российские банки испытывают трудности с проведением финансовых операций из-за отключения от сети связи банков SWIFT. Страхование судов и грузов также считается затруднительным.

Что произойдет, если срок действия зернового соглашения действительно истечет? Не имея безопасных транспортных путей через Черное море, российский военный флот может вновь помешать отгрузке зерна. Эксперты опасаются, что это вновь приведет к росту цен и дефициту в более бедных странах. Украина также отчаянно зависит от доходов, получаемых от продажи зерна.

На данный момент стало известно об отказе России продлевать соглашение.

источник: news com