Государство: понятие, признаки, функции

Теория государства и права – базовая, фундаментальная, исходная и

ведущая юридическая наука и учебная дисциплина

 ТГП является базой для других юридических

дисциплин, с нее начинается изучение

юриспруденции, она «вооружает» понятиями,

категориями и принципами, которые используются в

иных юридических дисциплинах (понятие права,

категории правонарушений, правовые принципы и др.)

 ТГП изучает государство и право (важнейшие

юридические институты) их возникновение, развитие,

проблемы, роль и значения в жизни общества

 освоение ТГП создаст надежную теоретическую

основу для изучения отраслевых юридических

дисциплин (гражданское право, уголовное право и др.),

а также для профессиональной деятельности юристов

 ТГП «не стоит на месте», с развитием общества

меняются взгляды и представления людей о праве и

государстве (отношение к праву и государству Ленина)

Теория (греч.) – «рассмотрение», «исследование», система понятий, в

которых научно отражена природа, сущность, закономерности,

тенденции функционирования и развития познаваемого предмета

 теория - система научных знаний о предмете;

 теория иногда отличается от действительности, поскольку является

идеальной, абстрактной;

 содержание теории изменяется с изменением предмета познания,

условий существования и функционирования предмета

ТГП – основополагающая юридическая наука и учебная дисциплина «царица

юридических наук»

Государство – суверенная организация публичной

политической власти в обществе, имеющая свою

территорию, систему права, аппарат принуждения,

взимающая налоги для осуществления своих

функций.

1 Политическая публичная власти в обществе

2 Суверенитет

.

3 Территория

.

4 Казна (налоги и сборы)

.

5 Система права

.

Возможность легализованного принуждения (насилия)

Дополнительные признаки

Политическая публичная власть в обществе

 государственная власть представляет собой

особую систему государственных органов и

государственных учреждений (публичность)

 государственная власть представляет все

общество, регулируя интересы различных

групп общества (бизнесмены, военные,

бюджетники и т.п.) и осуществляется от

имени общества и в его интересах;

(политика)

 государственная власть – осуществление

руководства обществом на определённой

территории посредством аппарата (система

государственных органов с их функциями)

цель государственной власти – обеспечить

поддержание правопорядка и нормальной

жизнедеятельности людей.

Суверенитет

 верховенство и независимость

государственной власти внутри страны

(внутренний суверенитет) и за ее

пределами (внешний суверенитет) которая

дает возможность свободно и

самостоятельно выполнять стоящие перед

государством задачи

 верховенство государственной власти не

означает неограниченности

государственной власти в демократическом

обществе, поскольку там государственная

власть ограничена правом и основана на

праве

 cуверенитет (фран. souverain) высший,

верховный, применительно к власти, которая

есть у народа, который передает ее

государству

Территория

 пространство, в пределах которого осуществляется

государственная власть (внутренний суверенитет)

 собственная территория суша внутри

государственных границ, территориальные воды

(12 морских миль от линии максимального отлива)

континентальный шельф (200 морских миль от

линии максимального отлива); воздушное

пространство (на высоте до 100 километров),

недра

 квазитерритория территория посольств и

консульств государства за рубежом, военные

морские и воздушные суда, гражданские морские и

воздушные суда в нейтральном пространстве,

запущенные с собственно территории космические

объекты, территория военных баз

 наличие государственных границ означает

территориальную неприкосновенность государства

(любое изменение государственных границ или

нарушение границ расценивается как акт агрессии)

Казна

 регулярно взимаемые с населения

материальные средства (налоги, сборы),

установленные законом и необходимые для

функционирования государства, а также

валютные ценности, золотой запас, доходы от

государственной собственности

Система права

 совокупность формально определенных

общеобязательных правил поведения,

исходящих от государства и регулирующих

общественные отношения;

 государство имеет монополию на

формирование права (с учетом делегированного

правотворчества);

 соблюдение установленных правил поведения

в государстве обязательно для всех,

находящихся на его территории (люди,

граждане, лица без гражданства)

Возможность легализованного принуждения (насилия)

 государство вправе применять насилие на

территории государства по отношению ко всем

лицам, находящимся на ней;

 возможность лишить граждан высших

ценностей (жизнь, свобода, имущество,

положение в обществе) определяет особую

действенность государственной власти

Дополнительные признаки (могу быть, а могут не быть

государственная символика (герб, гимн, флаг, столица)

 единое экономическое пространство (свобода передвижения товаров

и услуг);

 единая система мер и весов (метрическая система: метр, литр,

килограмм, английская система: галон, миль, фунт)

 единая транспортная и энергетическая системы и т.п

Сопоставление понятий «страна» и «государство»

Страна – определенная

территория с населением

(географический термин)

Государство – организация,

которая управляет этой

территорией и населением

(юридико-политический термин)

С древних времен, до настоящего времени попытки «узаконить»

понятие государства не привели к успеху.

На сегодняшний день, наиболее правильно, определять понятие

государства, через совокупность его признаков (т.е. само понятие

«государства» может отличаться)

! для упрощения понимания, что же такое

государство и для чего оно нужно, можно

сравнить государство с управляющей

компанией жилого дома.

(предоставление услуг и взимание за это платы)

Храните ли вы верность своей управляющей

компании и готовы ли за нее умереть? 

в Марксистских учениях государство

рассматривалось как способ насилия или

«машина для угнетения» одного класса

(экономически господствующего) над другим

(эксплуатируемым)

Функции государства - это основные направления

деятельности государства по осуществлению задач,

стоящих перед государством, выражающие его

сущность (классовая, общесоциальная)

 внутренние;

 внешние;

По сфере действия

По продолжительности действия

С

П

 постоянные;

 временные;

З По значению для государства

 основные;

 дополнительные;

Функции государства По сфере действия:

Внутренние функции – осуществляются на

территории государства

 обеспечение внутренней безопасности и

правопорядка;

 осуществление правосудия;

 сбор налогов;

 законотворчество;

Внешние функции – осуществляются за

пределами государства

 обеспечение безопасности государства;

 осуществление защиты и покровительства

гражданам, находящимся за рубежом;

 обеспечение международного сотрудничества и

миропорядка;

 регулирование внешнеэкономических отношений.

Функции государства По продолжительности действия:

Постоянные функции – выполняются в течение

длительного периода времени и присущи всем

государствам:

 законотворчество;

 обеспечение внутренней и внешней безопасности;

 правосудие;

 сбор налогов;

 социальное обеспечение граждан

Временные функции – выполняются с учетом

задач стоящих перед конкретным государством в

текущий период:

 отражение агрессии;

 ликвидация крупных катастроф;

Функции государства По значению для государства:

Основные функции – типичные для государства

исходя из задач стоящих перед ним и его сущности:

 социальное обеспечение граждан;

 обеспечение внутренней и внешней безопасности;

Дополнительные функции – не типичные и не

обязательные для государства, выполняемые им в

случае обеспечения основных функций:

 поддержка спорта и культуры;

 благотворительность