Премьер-министр Энтони Альбанезе присоединился к сторонникам голосования «за» в Сиднейском оперном театре 22 августа 2023 года.
Брисбен, Австралия
Австралия назначила дату своего первого референдума за 24 года, поскольку опросы показывают, что правительство находится на грани провала, если оно не сможет обратить вспять снижающуюся поддержку.
14 октября более 17 миллионов зарегистрированных избирателей по всей стране проголосуют за изменение конституции, чтобы признать коренных жителей земли, через консультативную группу коренных народов, имеющую прямую связь с правительством.
«В этот день у каждого австралийца будет шанс, который выпадает раз в поколение, объединить нашу страну и изменить ее к лучшему», — заявил премьер-министр Энтони Альбанезе в среду.
Как только дата была объявлена, кампания «Нет» отправила текстовое сообщение с призывом к пожертвованиям, не подлежащим налогообложению, в котором говорилось: «Это началось! Альбо объявил об этом, и у нас есть время до 14 октября, чтобы победить Голос!»
Будет задан всего один вопрос, требующий ответа «да» или «нет»: «Предлагаемый закон: изменить Конституцию, чтобы признать первые народы Австралии, путем создания голоса аборигенов и жителей островов Торресова пролива». Одобряете ли вы предложенное изменение?»
Этот вопрос вызвал сотни заголовков и часы дебатов в Интернете и в эфире, поскольку обе стороны проводят энергичные кампании, чтобы повлиять на большинство во всех штатах и территориях.
Для того чтобы голосование было принято, необходимо двойное большинство голосов – то есть более 50% избирателей по всей стране и не менее 50% в большинстве штатов – как минимум в четырех из шести. Голоса на территориях – Северной территории и Австралийской столичной территории – будут включены только в общенациональный итог.
Голосование рассматривается как поворотный момент не только потому, что конституционные изменения редки и необратимы, но и потому, что оно пролило свет на проблемы, которые мучили веками.
В случае одобрения «Голос» закрепит в конституции орган, состоящий из представителей коренных народов, который будет консультировать правительство по законам, которые их касаются.
Сторонники говорят, что голосование - это возможность залечить свежие раны несправедливости, наконец-то выслушать людей коренных народов, переживших поколения преследований, расизма и пренебрежения.
Другие говорят, что это символический жест, который в лучшем случае ничего не даст и рискует разделить нацию, предоставив некоторым австралийцам особое место над другими в конституции.
Ситуация еще больше усложняется теми, кто находится в лагере «да», которые считают, что отметка в избирательном бюллетене — это небольшая позиция против расизма, предназначенная для демонстрации некоторыми избирателями «нет», в чьи ряды входят некоторые представители коренных народов, которые утверждают, что голосование «да» освободить австралийцев от любых существенных действий против расизма, и что действительно необходимо, так это договор.
Реакция зрителей во время акции «Либералы штата Вашингтон за отказ от запуска кампании» в Перте, воскресенье, 20 августа 2023 года.
Галочка - это да?
Теперь, когда дата названа, участники кампании, как ожидается, активизируют усилия по привлечению колеблющихся избирателей, которые не могут автоматически проголосовать в соответствии с традиционными политическими партиями.
В то время как лейбористское правительство хочет проголосовать «за», другие крупные партии Австралии – Либеральная партия и Национальная партия, чья коалиция была расформирована в мае прошлого года после девяти лет пребывания у власти – поддерживают «нет».
Напряженный политический климат породил точечные пожары дезинформации, которые Австралийская избирательная комиссия (AEC) попыталась потушить, прежде чем они охватят власть.
Например, на прошлой неделе лидер либералов Питер Даттон предположил, что процесс AEC был ошибочным, поскольку комиссар AEC сказал, что они, скорее всего, примут галочку для «да», но не крестик для «нет».
«Мне кажется, что на каждом шагу они пользуются возможностью, чтобы исказить ситуацию в пользу голосования «за», тогда как австралийцы просто хотят честных выборов, а не фальшивых», — сказал Даттон Sky News.
AEC опубликовала заявление, в котором говорится, что она «полностью и категорически отвергает предположения некоторых о том, что, прозрачно следуя установленным, публичным и известным законодательным требованиям, мы подрываем беспристрастность и справедливость референдума».
AEC заявила, что по закону она обязана подсчитывать голоса с четким намерением голосовать, которые были поданы неправильно, и что «давние юридические рекомендации предусматривают, что крест может быть открыт для интерпретации относительно того, означает ли он одобрение или неодобрение».
Вопрос восприятия
Помимо споров по поводу процедуры, дебаты затронули суть того, как нация воспринимает своих коренных жителей через 235 лет после прибытия британских поселенцев, непоправимо изменивших судьбы тех, чьи предки населяли Австралийский субконтинент в течение десятков тысяч лет.
Правительственная статистика, обновляемая каждый год, показывает непрекращающиеся потери от колонизации, бросающие тень на коренное население, сотни отдельных групп которого составляют менее 4% населения – около 800 000 человек в стране с населением 26 миллионов человек.
В течение долгого времени история Австралии рассказывалась через призму колонизаторов, которые игнорировали или преуменьшали жестокие корни страны, говорит Анна Кларк, историк Австралийского центра общественной истории при Сиднейском технологическом университете.
В конце 19-го века, по ее словам, коренные народы не вписывались в историю национального строительства Австралии, а десятилетия спустя, когда в Америке утвердились движения за гражданские права и движения против апартеида, «молчание стало подавляющим».
Требования коренного населения становились все громче и обсуждались, уточнялись и наконец, были сформулированы в « Сердечном заявлении Улуру» – документе, одобренном почти 250 лидерами и старейшинами аборигенов и жителей островов Торресова пролива. Это заявление легло в основу предложения Голоса, которое, по словам Кларка, историки «подавляюще» поддерживают.
«Это действительно важный момент, потому что австралийские историки как бы курировали и определили, что такое австралийская история, кто такой историк и кто может рассказать эту историю. И прямо сейчас нас приглашают сделать шаг назад и послушать рассказы других народов и дать этот голос рассказчикам-аборигенам и носителям знаний».
Седрик Марика возглавляет танцоров Gumatj во время фестиваля Гарма в Восточном Арнеме, Австралия, 4 августа.
Никакого усиления голосов в опросах
Но недавние опросы показывают, что если бы голосование было проведено сейчас, оно, скорее всего, провалилось бы.
Кампания против набрала обороты из-за вопросов о деталях, что позволяет предположить, что избиратели недостаточно знают о том, как будет работать «Голос», чтобы принять решение. Правительство заявляет, что эти детали будут обсуждаться в парламенте после внесения изменений в конституцию.
В последний раз австралийцев просили проголосовать на референдуме по вопросам коренных народов страны в 1967 году, когда 90% проголосовали за включение коренных австралийцев в подсчет населения и за принятие правительством законов, касающихся их.
На этот раз Джун Оскар, комиссар по социальной справедливости аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралийской комиссии по правам человека (AHRC), обеспокоена тем, что информация не доходит до некоторых людей – тех, кто живет в отдаленных районах и тех, кто отказывается от разговора. Что временами вызывало беспокойство у некоторых коренных народов.
«Мы видим или слышим много расистских и вредных высказываний в отношении референдума», — сказал Оскар, отметив, что AHRC подготовила комплект материалов по референдуму, который дает людям советы о том, как минимизировать вред. Советы включают в себя сосредоточение знаний, голосов и точек зрения коренных народов и отказ от расово-оскорбительных высказываний.
Оскар сказала, что она также «опечалена и разочарована некоторыми распространяемыми неправдами».
Некоторые опасаются, что, если голосование провалится, это станет сигналом, справедливо или ошибочно, что расисты победили – и столетия борьбы за уважение к коренным народам страны перейдут к будущим поколениям.
«Я думаю, что существует твердое и общее убеждение в том, что мы должны и способны сделать это правильно в течение нашей жизни и что мы не должны оставлять это наследие борьбы нашим детям и внукам», — сказал Оскар.
А если потерпит неудачу?
«Мы снова возвращаемся к чертежной доске и учимся на этом, когда появится следующая возможность».
Но Альбанезе ясно дал понять, что второго шанса не будет.
«Голосование против ни к чему не приведет. Это значит, что ничего не меняется. Голосование против закрывает дверь для этой возможности двигаться вперед», — сказал он в среду.
Обращаясь непосредственно к австралийцам, он сказал: «Не закрывайте дверь перед идеей, исходящей от самих аборигенов и жителей островов Торресова пролива, и не закрывайте дверь перед следующим поколением коренных австралийцев».
