265 историй о гаитянских детях, брошенных отцами-членами ООН
Мари было всего 14 лет, когда она встретила Мигеля, бразильского солдата, который работал в Гаити в качестве миротворца ООН. Они познакомились, когда Мари посещала христианскую школу. Между ними завязались отношения, и вскоре Мари узнала, что она беременна от Мигеля. Она решила поделиться этой новостью с ним, и Мигель пообещал помочь ей с ребенком. Однако, вместо того чтобы оставаться рядом с Мари, Мигель вернулся в Бразилию, оставив ее в одиночестве. Мари попыталась связаться с Мигелем через Facebook****, но он так и не ответил на ее сообщения. Узнав о беременности Мари, ее отец вынудил ее покинуть дом, и она была вынуждена переехать к своей сестре. Сейчас ее ребенку уже четыре года, но Мари так и не получила никакой поддержки от бразильских военных, НПО, ООН или гаитянского правительства. Она делает все возможное, чтобы обеспечить своего сына, но ей не хватает средств, чтобы отправить его в школу. Она работает за символическую плату в 25 гурдов в час (что составляет около 26 центов США или 20 пенсов Великобритании), чтобы обеспечить себе и своего сына едой. Однако ей необходима помощь с жильем и оплатой обучения в школе. К сожалению, история Мари не является уникальной. Летом 2017 года наша исследовательская группа провела опрос среди примерно 2500 гаитян, чтобы выяснить опыт местных женщин и девочек, проживающих в общинах, где действуют миротворческие операции. Из этих опрошенных 265 рассказали истории, в которых фигурировали дети, отцами которых были сотрудники ООН. Факт, что 10% опрошенных упомянули таких детей, подчеркивает, насколько распространены подобные истории. Рассказы описывают, как девочки в возрасте 11 лет подвергались сексуальному насилию со стороны миротворцев и забеременели. После этого они оставались в нищете, чтобы воспитывать своих детей в одиночку. Часто отцы, узнав о беременности, репатриировались и оставляли матерей самих с собой. Таким матерям, как Мари, приходится воспитывать детей в условиях крайней нищеты и неблагоприятных условий, и большинство из них не получает никакой помощи. Эта проблема требует немедленного внимания и действий со стороны бразильских военных, НПО, ООН и гаитянского правительства. Необходимо предоставить матерям, подобным Мари, поддержку в виде жилья и образования для их детей. Это поможет им вырваться из круговорота нищеты и дать своим детям лучшее будущее. Вместе мы можем сделать разницу и помочь этим женщинам и их детям построить достойную жизнь.
Погрязших в противоречиях
Миссия ООН по стабилизации на Гаити (МООНСГ) – самая продолжительная миссия организации в стране (2004-2017) – изначально была уполномочена оказывать помощь местным гаитянским учреждениям в условиях политической нестабильности и организованной преступности. Затем ее мандат был продлен из-за стихийных бедствий, в первую очередь землетрясения в 2010 году и урагана Мэтью в 2016 году, которые усилили нестабильность политической ситуации в стране. После 13 лет работы МООНСГ закрылась в октябре 2017 года, перейдя к небольшой миссии ООН по поддержке правосудия в Гаити (МООНПГ). МООНСГ - одна из самых противоречивых миссий ООН за всю историю. Она была в центре многочисленных обвинений в сексуальной эксплуатации и надругательствах. Шокирующее количество миротворцев в форме и без нее были связаны с нарушениями прав человека, включая сексуальную эксплуатацию, изнасилования и даже незаконные смерти. (Для целей этой статьи мы используем персонал, агентов и миротворцев МООНСГ взаимозаменяемо для обозначения иностранного персонала в форме и без формы, связанного с МООНСГ.) Что касается общественного здравоохранения, то бесспорно, и теперь ООН официально признает, что миротворцы также непреднамеренно занесли холеру на Гаити. Известно, что более 800 000 гаитян обратились за медицинской помощью по поводу холеры и по меньшей мере 10 000 умерли от этой болезни. Различные медиа-организации сообщали, что несовершеннолетним предлагали еду и небольшие суммы наличными за секс с персоналом ООН, а МООНСГ была связана с секс-группировкой, которая действовала на Гаити с кажущейся безнаказанностью: предположительно, по меньшей мере 134 шри-ланкийских миротворца эксплуатировали девять детей в секс-группе с 2004 по 2007 год. В результате этой истории, опубликованной Associated Press в 2017 году, МООНСГ стала классическим примером отсутствия надлежащей реакции на обвинения в сексуальном насилии. После публикации этого доклада 114 миротворцев были возвращены в Шри-Ланку, но ни один из них не был привлечен к ответственности после репатриации. Обширные исследования показали, что дети, рожденные на войне, часто воспитываются в семьях с одним родителем в нестабильных экономических условиях после конфликта. Связь с (отсутствующим) отцом-иностранцем наряду с внебрачным рождением часто приводит к стигматизации и дискриминации детей. И все же мало что известно о последствиях того, что миротворцы стали отцом ребенка смешанной расы. Еще меньше известно об опыте так называемой “Малой МООНСГ”, или родившихся на Гаити детей иностранных миротворцев ООН. Это одна из причин, по которой мы решили обнародовать истории тех, кого затронула миссия ООН.
Наше исследование
Мы собрали истории, попросив участников рассказать нам, каково это - быть женщиной или девочкой, живущей в сообществе, где проходит миротворческая миссия. Мы записали полученные истории на аудио, а затем участники объяснили свой опыт, ответив на серию заранее заданных вопросов. Это позволило нам получить более глубокое понимание обстоятельств и последствий их взаимодействия с миротворцами. Участники имели возможность поделиться любой историей по своему выбору, о ком угодно, и их никоим образом не побуждали говорить о сексуальном насилии или эксплуатации. В летом 2017 года гаитянские ассистенты-исследователи из общин, окружающих десять баз ООН на Гаити, провели исследование. Они опросили около 2500 гаитянок о жизни местных женщин и девочек, проживающих в общинах, где проводятся операции в поддержку мира. В ходе исследования было зафиксировано множество положительных и отрицательных событий, но особое внимание было уделено 265 (10%) историям, связанным с детьми, отцами которых являлись миротворцы. Это особенно интересно, поскольку вопросы о сексуальных отношениях с миротворцами или о детях, зачатых в результате таких отношений, не задавались. Это заставляет задуматься не только о том, что сексуальное насилие и эксплуатация со стороны миротворческого персонала ООН не являются редкостью, но и о том, как одна из участниц исследования в Порт-Салюте выразила свои мысли: "Есть много молодых женщин, у которых есть дети от МООНСГ". Это подтвердил мужчина из Сен-Марка, который сказал: "МООНСГ подарила нам много детей без отцов". Некоторые истории были рассказаны от первого лица теми, кто сам родил детей, отцами которых были сотрудники ООН, в то время как другие истории были рассказаны членами семьи, друзьями или соседями о женщинах и девочках, воспитывающих детей, отцами которых были миротворцы. На нашем счету первое эмпирическое исследование, в котором звучат голоса семей, пострадавших от сексуальной эксплуатации и насилия со стороны миротворцев ООН.
Секс за один прием пищи
Некоторые случаи сексуальных контактов между местными женщинами и девочками, а также миротворцами ООН, были охарактеризованы как сексуальное насилие. Например, один из мужчин из общины Сите Солей рассказал о случаях, когда как женщины, так и девочки подвергались сексуальному насилию со стороны представителей МООНСГ. Однако, в ходе нашего исследования мы обнаружили, что сексуальное насилие составляет лишь меньшинство всех зарегистрированных сексуальных контактов. Вместо этого, наши данные выявили гораздо более широко распространенную проблему, о которой, к сожалению, редко сообщают в средствах массовой информации - секс по сделкам с персоналом ООН. Один женатый мужчина из Сите Солей описал типичную схему, при которой женщины получали небольшие суммы денег в обмен на сексуальные отношения: "Они приходят, проводят время с женщинами, получают удовольствие, а затем оставляют детей на руках у этих женщин и дарят им 500 гурдов".
В других случаях, женщины и девочки получали еду в обмен на сексуальные отношения с членами МООНСГ, что подчеркивает крайнюю нищету, способствующую таким сексуальным контактам. Один из мужчин из общины Порт-Салют сообщил: "Они занимались сексом с девочками даже не за деньги, а просто за еду, на один прием пищи".
Эти факты свидетельствуют о серьезных проблемах, с которыми сталкиваются женщины и девочки в местных общинах, а также о неприемлемом поведении некоторых членов миротворческого персонала ООН. Это явление требует немедленного вмешательства и принятия соответствующих мер для предотвращения сексуального насилия и сексуального эксплуатации.
Мы призываем ООН и все заинтересованные стороны принять эти проблемы всерьез и предпринять действия для обеспечения безопасности и защиты женщин и девочек в местных общинах. Кроме того, необходимо провести расследование всех случаев сексуального насилия и сексуальной эксплуатации, а также привлечь виновных к суду.
Сексуальное насилие и сексуальная эксплуатация - это серьезные нарушения прав человека, которые не должны оставаться безнаказанными. Мы должны работать вместе, чтобы создать безопасную и справедливую среду для всех, особенно для самых уязвимых членов общества - женщин и девочек. Только тогда мы сможем обеспечить истинное равенство и справедливость для всех.
Развивающиеся отношения
Еще одной малоосвещенной историей, которой в предыдущих докладах было уделено недостаточно внимания, является развитие сексуальных отношений по взаимному согласию между членами МООНСГ и местными женщинами. В некоторых случаях эти отношения были случайными свиданиями, которые приводили к беременности, как в истории, рассказанной одним из мужчин из Порт-Салюта: "У меня была сестра, которая встречалась с солдатом МООНСГ. Вся моя семья знала об этом, а также другие люди. Она забеременела... С тех пор жизнь моей сестры превратилась в хаос".
Другие отношения описывались как более преданные и любящие, как, например, в истории, рассказанной одной из женщин из Сите-Солей: "Я жила в Сите-Солей и имела любовные отношения с МООНСГ. Я забеременела от него". Мы обнаружили, что интимные отношения со светлокожими миротворцами и рождение светлокожих детей иногда рассматривались как желательные. Женщина из Леогана рассказала о "слухах", что девушки вступали в отношения с МООНСГ и рожали от них детей, потому что "хотели, чтобы эти дети были красивыми".
Независимо от того, были ли отношения по обоюдному согласию или имели транзакционный характер, мы выявили определенные закономерности в том, как и где происходили эти взаимодействия. Например, встречи на пляже или в отеле были обычным делом, как в истории, рассказанной одной из женщин из Сите-Солей о ее друге: "Раньше он ходил с ней на пляж, а теперь белый мужчина заплатил за отель, чтобы они могли заниматься сексом".
Также вызывает озабоченность то, что многие матери, родившие и воспитывающие детей, отцами которых были миротворцы ООН, сами были подростками и недостаточно взрослыми, чтобы дать согласие на секс. Одна женщина из Сите-Солей рассказала нам: "Я вижу здесь несколько 12-и 13-летних девочек. Они забеременели от МООНСГ и остались в нищете с младенцами на руках. Этому человеку уже приходилось вести напряженную и несчастную жизнь".
Важно отметить, что эти истории несут в себе серьезные последствия для женщин и их семей. Беременность и рождение детей от миротворцев МООНСГ могут привести к социальному и экономическому хаосу, особенно если матери сами еще являются детьми. Необходимо предпринять меры для предотвращения таких ситуаций и защиты прав женщин.
Это только некоторые истории, которые подчеркивают сложность и многообразие сексуальных отношений между членами МООНСГ и местными женщинами. Необходимо провести дальнейшие исследования и разработать соответствующие стратегии для предотвращения негативных последствий и обеспечения безопасности и защиты всех участников этих отношений.
Покинутость
После того, как стало известно о возможной беременности, большинство распространенных историй указывало на то, что персонал МООНСГ был репатриирован ООН. Одна женщина в Порт-Салюте рассказала нам: Одна из моих сестер родила ребенка от МООНСГ. Моя сестра родила от него ребенка, потому что она встретила его, влюбилась в него, он заботился о ней, но, знаете, их отослали. Вот почему он перестал посылать ей вещи. Участник мужского пола в Хинче описал аналогичный опыт для своей знакомой девочки, сказав: “Она была беременна от солдата МООНСГ... [Его] уволили с занимаемой должности, и его больше никогда не видели ”.
После ухода отцов-миротворцев большинство молодых женщин остались одни, пытаясь вырастить детей в условиях крайней нищеты. Некоторые рассказали, что им посчастливилось получать поддержку от своих семей, хотя, конечно, не все. Почти во всех случаях доступ к образованию был не по средствам матери или семьи, как описала одна женщина в Порт-Салюте: Я начала с ним разговаривать, затем он сказал мне, что любит меня, и я согласилась встречаться с ним. Три месяца спустя я забеременела, и в сентябре его отправили в его страну... Ребенок растет, и я и моя семья боремся с ним. Теперь я должен отправить его в школу. Они выгнали его, потому что я не в состоянии заплатить за это.
Мужчина в гаитянской кепке сказал: Солдаты разрушают будущее этих молодых девушек, делая им пару детей и бросая их. В принципе, эти действия солдат могут оказать негативное влияние на общество и страну в целом, потому что эти молодые девушки могли бы стать юристами, врачами или кем угодно, что помогло бы Гаити завтра... Сейчас некоторые из них идут по улице или по блошиному рынку и другим местам с корзиной на голове, продавая апельсины, перец и другие товары, чтобы растить детей, которых они рожают вместе с солдатами МООНСГ.
В нескольких крайних случаях члены общины описывали женщин и девочек, у которых не было иного выбора, кроме как продолжать заниматься сексом с миротворцами, чтобы обеспечить детей МООНСГ, которых они уже растили. Мужчина из Порт-о-Пренса поделился одним примером: Он оставил ее в нищете, потому что когда он раньше занимался с ней сексом, это было за небольшие деньги, теперь его срок подходит к концу, он уходит и оставляет ее в нищете, и теперь ей приходится переделывать тот же процесс, чтобы она могла обеспечить питание своему ребенку, неужели ты не понимаешь.
В историях, которые мы собрали для МООНСГ и властей Гаити, было много просьб помочь поддержать этих детей. Один мужчина в Порт-Салюте очень четко изложил свою просьбу: “Я хотел бы попросить главу МООНСГ взять на себя ответственность за детей членов МООНСГ... Мы просто делаем то, что можем, но вы не можете так воспитывать детей...”.
Власть и эксплуатация
Наше исследование подчеркнуло, что бедность играет ключевую роль в возникновении сексуального насилия и эксплуатации со стороны миротворческих сил. Мы обнаружили, что различия во власти между иностранными миротворцами и местным населением позволяют иностранцам эксплуатировать женщин и девочек. Наш анализ данных подчеркивает важность структурных дисбалансов: миротворцы имеют доступ к ресурсам, которые желанны местному населению, и используют их в обмен на секс. Этот феномен не ограничивается только Гаити, аналогичные случаи были обнаружены и в Демократической Республике Конго.
Политика ООН признает существование социально-экономических и властных дисбалансов, которые могут привести к эксплуатации "интимных отношений" между миротворцами и местными женщинами. Она запрещает почти все сексуальные отношения между миротворцами и местными женщинами. Однако наши данные указывают на неэффективность такого общего запрета. Для борьбы с безнаказанностью и предотвращения правонарушений миротворцев необходимо применять более тонкий подход и обучать персонал ООН.
Важным выводом является необходимость создания эффективных механизмов поддержки для жертв сексуальной эксплуатации и насилия, а также их детей. Это поможет прервать негативный цикл нищеты, в который попадают жертвы, особенно дети, и предотвратить их экономические трудности.
В целом, наши результаты подчеркивают необходимость изменения подхода к проблеме сексуальной эксплуатации и насилия со стороны миротворческих сил. Это требует активного вмешательства ООН и разработки эффективных стратегий, которые будут учитывать социально-экономические факторы и обеспечивать поддержку жертвам.
Пособие на ребенка
В январе 2018 года Гаитянское бюро международных защитников (BAI) подало иски в гаитянские суды от имени десяти детей, чьими отцами являются миротворцы ООН, с целью обеспечения получения алиментов для этих детей. Однако спустя год, в открытом письме, адвокат по правам потерпевших Джейн Коннорс выразила свое разочарование в отношении ООН и их нежелания реагировать и сотрудничать в вопросах установления отцовства, что "практически делает невозможным для наших клиентов добиться справедливости". Отказ ООН предоставить результаты ДНК-тестов на отцовство, несмотря на решение гаитянского суда, обязывающего их это сделать, свидетельствует о "неприемлемом отношении к гаитянской судебной системе и пренебрежении законом" со стороны Организации Объединенных Наций. Это вызывает вопросы относительно риторики ООН о поддержке достоинства и прав потерпевших от сексуальной эксплуатации и насилия, совершаемых миротворцами ООН. Также возникают сомнения в эффективности действий Управления защитника прав потерпевших ООН, которое создано для защиты прав потерпевших и выдвижения их потребностей на передний план в борьбе ООН против сексуальной эксплуатации и насилия.
Рекомендации
Результаты нашего исследования позволили нам сформулировать три ключевые рекомендации.
1) Необходимо включить аспект культурной осведомленности в подготовку персонала ООН, чтобы улучшить понимание влияния различий в силах в хрупкой экономике миротворческих операций. Это также поможет осознать желательность рождения ребенка от миротворца и социально-экономические последствия для уязвимой женщины, оставшейся с ребенком, отцом которого является миротворец.
2) Практика репатриации любого персонала ООН, замешанного в сексуальной эксплуатации или надругательствах, должна быть немедленно прекращена. Это имеет двойные негативные последствия. Во-первых, предполагаемый преступник лишается возможности эффективного судебного преследования. Во-вторых, жертва/ребенок/мать ребенка теряет возможность получить надлежащую финансовую поддержку для ребенка.
3) Назначение защитника прав жертв сексуального насилия и эксплуатации должно сопровождаться политикой, позволяющей адвокату бороться с несправедливостями, порожденными эксплуатацией и надругательствами на структурном уровне. Адвокатам также должно быть позволено выступать и работать от имени жертв в ООН и в сотрудничестве с принимающими странами и странами, предоставляющими войска.
Многие опрошенные участники выразили схожие чувства по поводу необходимости признания и поддержки детей, отцами которых являются миротворцы ООН на Гаити. Один мужчина сказал: "Я знаю многих молодых женщин, девушек, детей, которые живут с детьми МООНСГ на их попечении... Я хотел бы, чтобы ООН взяли на себя ответственность, проявили инициативу по поиску и воссоединению с этими молодыми девушками, чтобы они могли помочь им с детьми."
Марии было 14 лет и она была ученицей католической школы. Познакомилась с бразильским солдатом из миротворческой миссии ООН на Гаити. Вскоре дело дошло до секса. Когда сообщила ему, что беременна, он обещал помочь, но вместо этого поспешно вернулся в Бразилию. И до сих пор не удается с ним связаться. Тем временем Марию выгнали из дома. Сейчас она проживает у сестры. Сыну исполнилось четыре года. За час своей работы получает 25 гаитянских гурдов (0,24 евро). Этого хватает лишь на еду для двоих. Платить за жилье и учебу уже нечем.
Интересно