Считается ли услуга по вывозу мусора оказанной, если контейнер находится далеко от жилого дома? Есть ли смысл оплачивать счет?

Предыстория вопроса

Решила поделиться этой ситуацией, т.к. "мусорный вопрос" волнует многих!

У меня в деревне проблем с вывозом мусора нет. Контейнер находится в шаговой доступности от дома, не так далеко от остановки общественного транспорта. Счет за вывоз мусора включен в общий счет за электричество и его присылают на электронку ежемесячно. Оплачиваю и забываю до следующего месяца.

Но в одном из моих паломничеств по святым местам и монастырям России, узнав, что я юрист, ко мне обратилась монахиня с такой проблемой: оператор по вывозу ТБО выставил большой счет за вывоз мусора. Мало того, что она дома не живет и сейчас там не живет никто, хотя дом большой по метражу и находится в Подмосковье.

Так еще и мусорные баки, по факту за якобы пользование которыми ей выставили огромный счет, находятся от ее дома на расстоянии 4 километра! Она живет много лет в монастыре, а ее дом находится за городом и приписан к деревне, в которой и находятся где-то эти баки... Но естественно, что она их никогда и в глаза не видела...

Что я думаю о ситуации

Моя профессиональная интуиция мне подсказывает, что мусорный вопрос у нас обстоит очень серьезно! Закон 89-ФЗ нас обязывает заключать договоры на вывоз мусора. Однако статья 781 ГК РФ гласит о том, что нельзя брать деньги за неоказанную услугу! А учитывая, что монахине нужно пройти 8 километров, чтобы вынести мусор, вполне логично, что к мусорным бакам, расположенным на таком расстоянии, идти у нее желания нет.

В те редкие моменты посещения дома, чтобы проверить, все ли в порядке, хотя за ним присматривают соседи, у нее если и появляется мусор, который нельзя сжечь или поместить в компостную яму, проще забрать с собой на станцию, куда ее подвозят те же соседи или такси, чтобы уехать в Москву на электричке.

Есть еще мусорные контейнеры в более близком доступе – через 1,5 км в СНТ, но там проход в Общество через шлагбаум и охрану. Не понесешь же мусор туда. Это членам СНТ не понравится. Да и все равно выходит 3 км в обе стороны! Не ближний свет!

Что говорят нормы СанПиН о спорном расстоянии

Учитывая, что федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ не регламентирует расстояние от мусорных баков до жилых домов, логично было обратиться к нормам СанПиН.

И, как оказалось, в соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. И уж точно это расстояние не исчисляется километрами, как в данном случае.

На каком этапе сейчас решение вопроса

Изучив ситуацию изнутри, подготовила письмо региональному оператору по вывозу мусора с просьбой считать незаключенным договор на вывоз мусора, по которому Регоператор выставил счета, т.к. услуги по нему никогда не оказывались.

Ведь в соответствии со ст. 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору, либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признание этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Также, в соответствии с п. 32 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.11.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

А что думаете по этому вопросу вы?