На фоне ослабления поддержки США Украина ищет перемену тактики
Силы России и Украины сражаются, истекают кровью и умирают в окопах на замерзшем востоке Европы.
Однако после стольких кровавых событий конец этого конфликта все еще кажется далеким, и никто из власть имущих не уверен в том, что он завершится в их пользу.
Дикой картой во всем этом являются Соединенные Штаты и вопрос о том, сможет ли величайшая военная держава мира продолжать оказывать Украине ракеты прямую помощь в обеспечении безопасности.
Администрация Байдена, которая всего несколько месяцев назад обещала поддерживать Украину столько, сколько потребуется, сейчас находится на задворках, а деньги на войну на другом конце света закончились.
Россия ждет и жаждет возможности захватить то, в чем ей было отказано - по крайней мере, так считает представитель Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.
"Существуют значительные риски для украинских вооруженных сил, если иностранная помощь и содействие иссякнут и мы не сможем продолжать поддерживать их в борьбе", - сказал Кирби в интервью The Epoch Times в декабре 2023 года.
"Украина сейчас находится под значительной угрозой со стороны России, особенно из-за воздушных и ракетных ударов по ее энергетической инфраструктуре. И мы знаем, что русские намерены снова перейти в наступление, особенно на востоке".
Украина упорно сражается и отвоевала около половины территории, в ходе полномасштабной СВО России. Но Кирби сказал, что он опасается, что "способность Украины продолжать защищать себя и избавлять свою территорию от российских солдат" будет поставлена под угрозу без дополнительного финансирования со стороны США.
"Они отвоевали более 50 процентов территории, которую русские впервые захватили в те первые месяцы", - сказал он.
"Это не так уж и мало. Это произошло во многом благодаря их мужеству и храбрости, но также во многом благодаря Соединенным Штатам и руководству всего мира, которые оказывают им помощь и содействие".
Будут ли Соединенные Штаты продолжать эту помощь, пока неизвестно.
По данным Министерства обороны, с февраля 2022 года Соединенные Штаты выделили Украине более 44 миллиардов долларов в качестве военной помощи, причем большая часть этой помощи была предоставлена в виде президентских полномочий на сокращение численности личного состава.
Сокращение предполагает, что Соединенные Штаты передают Украине оружие непосредственно из собственных запасов, а затем тратят деньги на пополнение собственных запасов.
У Пентагона практически закончились деньги на пополнение запасов, поэтому основная военная помощь Украине на данный момент прекращена.
В октябре 2023 года президент Джо Байден предложил пакет дополнительных расходов в размере 105 миллиардов долларов для Израиля, Украины и южной границы США. Из этой суммы около 44,4 миллиарда долларов должны были пройти напрямую через Пентагон.
Законопроект о дополнительных расходах застопорился в Конгрессе, где разгорелась межпартийная борьба по поводу его масштабов и приоритетов, что ставит под вопрос будущее поддержки Украины.
Тупик в Конгрессе отражает поддержку войны со стороны населения США, которая начала ослабевать на фоне широко разрекламированного, но слабеющего контрнаступления Украины осенью прошлого года.
Согласно опросу, проведенному Чикагским советом по глобальным вопросам в октябре 2023 года, около половины избирателей-республиканцев и более трех четвертей избирателей-демократов выступают за продолжение поддержки Украины.
При этом большинство демократов считают, что Соединенные Штаты должны оказывать Украине военную и экономическую поддержку до тех пор, пока она будет отвоевывать свои оккупированные земли; в то время как большинство республиканцев полагают, что американское руководство должно призвать Украину к урегулированию с Россией путем переговоров.
Однако даже среди республиканцев в Конгрессе существуют глубокие разногласия по поводу того, какая помощь должна быть оказана Украине и почему.
"Я не думаю, что мы должны продолжать финансировать украинскую войну", - заявил сенатор Дж. Д. Вэнс (штат Огайо) в интервью The Epoch Times. "Я думаю, что в данный момент она разрушает страну, то есть вечная война разрушает страну".
Другие республиканцы согласны с необходимостью финансирования Украины, но говорят, что президент Байден должен уделять больше внимания внутренним вопросам, таким как охрана южной границы.
Сенатор Джон Кеннеди заявил, что дополнительные расходы на Украину не нужны, пока администрация Байдена не пересчитает свои приоритеты.
"Этого нигде нет, и это никуда не денется", - сказал г-н Кеннеди в интервью The Epoch Times о пакете дополнительных расходов.
"Для президента Байдена открытая граница важнее, чем помощь Украине, Тайваню или Израилю. Изменится ли это? Я не знаю".
Демократы тоже с трудом представляют себе новый путь вперед.
Сенатор Ричард Блюменталь сказал The Epoch Times, что быстрое принятие пакета дополнительных расходов "маловероятно", но он по-прежнему "надеется" на компромисс в начале года.
Сенатор Джон Феттерман (штат Пенсильвания) сказал The Epoch Times, что он "понятия не имеет", пройдет ли запрос на дополнительные расходы, но что Конгресс должен одобрить "критически важную помощь" союзникам и партнерам США, включая Украину и Израиль.
Помощник госсекретаря США Джеймс О'Брайен заявил на слушаниях в сенатском комитете по международным отношениям 8 ноября 2023 года, что президент России Владимир Путин "играет в выжидательную игру".
"Он думает, что если он дождется наших выборов или усталости Украины, то сможет выжить", - сказал г-н О'Брайен. "Путин говорит, что если мы уйдем, то Украина падет за несколько недель".
Украина в тупике
Большинство экспертов не верят, что Украина падет в считанные недели без участия США.
Однако многие считают, что, скорее всего, страна будет вынуждена вступить в жестокую патовую ситуацию с Россией и в какой-то момент уступить часть своей территории.
Украина обратилась к своим партнерам с просьбой о выделении дополнительных средств, а президент Украины Зеленский 15 января был в Давосе (Швейцария), где предложил провести Глобальный мирный саммит, чтобы наметить путь к победе для своей страны.
По мнению Питера Рафа, директора Центра Европы и Евразии Гудзоновского института, консервативного аналитического центра, у Украины просто нет жизнеспособной стратегии победы без международных поставок оружия, подобных тем, что предоставляют Соединенные Штаты.
"Помощь США в области безопасности крайне важна для Украины", - сказал Раф в электронном письме The Epoch Times. "Без нее нет пути вперед".
По мнению Павла Баева, профессора из Института исследования проблем мира в Осло (Норвегия), Украина, скорее всего, сможет продолжать воевать с Россией без американского оружия, но ее возможности будут ограничены.
"Украина может защититься от новых наступательных действий России, но, скорее всего, не сможет начать новое контрнаступление без значительной и устойчивой военной поддержки США", - сказал Баев.
По словам Баева, Украина сможет пережить суровую зиму и весну без дополнительной помощи США, но ей будет трудно противостоять России в ходе военных кампаний следующим летом.
"Временная пауза, подобная той, что происходит сейчас, бесполезна, но не катастрофична... (но) постоянное сокращение американской поддержки дает России серьезное преимущество в летний предвыборный сезон".
Дакота Вуд, старший научный сотрудник фонда "Наследие", также считает, что "очень маловероятно", что Украина сможет продолжать вести наступательные военные действия без поддержки США.
По его словам, Украина может нанести серьезный урон российским войскам, но не вытеснить их с восточных территорий.
"Если США прекратят оказывать поддержку, Украина может найти способы продолжать сопротивление России в течение некоторого времени, чтобы Россия не смогла продвинуться дальше в Украину, но она не сможет вытеснить Россию с территории, которую она контролирует, и Украина, вероятно, потеряет еще больше, особенно вдоль побережья Черного моря", - сказал Вуд.
Баев и Вуд согласились с тем, что только с помощью Европы Украина сможет некоторое время защищать свою нынешнюю территорию.
Однако европейская помощь не гарантирована, и если помощь США не будет оказана, европейские лидеры, скорее всего, последуют их примеру.
Эндрю Торнебрук
По материалам зарубежной прессы.
Спасибо что дочитали статью, ставьте лайки и комментируйте! Подписывайтесь.
