Баланс экологических и экономических интересов общества, бизнеса и государства.

Только достижение баланса экономических и экологических интересов приведет к рациональному природопользованию, грамотному использованию восполняемых и не восполняемых ресурсов.

В памяти навсегда отпечатались слова моего первого наставника в прокуратуре – «Всегда обращай внимание на последствия принимаемых правовых решений, иначе вместо нас будет работать компьютер».

Тогда я не понимал глубинного значения этих слов, казалось, что есть Закон и все должно быть только по его букве, что любые отклонения - это злостное нарушение, которое должно караться «по всей строгости».

Позже стало понятно, что трактовка Закона, одной и той же нормы, может диаметрально противоположно отличаться в зависимости от той задачи, которая стоит перед правоприменителем.

Так вот, если задача именно в достижении баланса экономических и экологических интересов, то в данном случае игра стоит свеч.

Приведу пример из личного опыта.

В 2019 году на берегах Байкала, одним предпринимателем из Поднебесной было принято решение построить завод по розливу байкальской воды. Инвестировано в проект, оборудование и строительство более 100 млн. рублей.

Тогда эта история вызвала широкий общественный резонанс. Звучали лозунги о том, что будет причинен ущерб экологии Байкала, что выпьют всю воду из озера и тому подобное, активисты собирались на митинги, федеральные каналы делали сюжеты, на одиночный пикет на красную площадь вышел даже уроженец п. Култук, стилист – Сергей Зверев (за что был привлечен к административной ответственности).

Анализ сложившейся ситуации, общественного мнения и требований закона привел нас тогда к необходимости оспаривания положительного заключения экологической экспертизы проекта этого завода.

К слову, суд мы выиграли, о сражении до сих пор напоминает остов недостроенного здания завода в п. Култук на берегу Байкала.

Смотря на ситуацию сейчас понимаю, что в данном деле было не все так однозначно, хотя уверенность в правильности выбранной позиции остается до сих пор.

Неоднозначность ситуации заключается в следующем.

За 10 лет до начала строительства Култукского завода, Президент РФ – Медведев Д.А. и председатель КНР - Ху Цзиньтао договорились о совместной деятельности, в том числе, по розливу байкальской воды.

Нашей стороне это было нужно, в первую очередь, в связи с закрытием БЦБК для трудоустройства бывших работников комбината. Кроме того, деятельность заводов по розливу воды считается по праву наиболее экологически чистым видом производства.

Для реализации указанной задачи на берегу Байкала в пос. Култук были сформированы земельные участки с видом разрешенного использования: для строительства завода по розливу питьевой воды.

Земля тогда была выбрана неудачно, поскольку для добычи глубинной воды из Байкала необходимо строительство подводных водопроводов длинной около 2 километров, из-за небольшой глубины озера в районе Култукского залива.

Кроме того, данные земли давно облюбовали перелетные птицы, занесенные в Красную книгу РФ и Иркутской области (орнитологам встречались даже розовые фламинго), а на почве растут краснокнижные растения и встречается редкая монгольская жаба.

Тем не менее, в те годы экономический интерес государства превалировал над экологическим, отсутствовал комплексный и сбалансированный подход к реализации бизнес проектов, связанных с природопользованием.

В итоге, спустя десять лет, всесторонне выгодное предприятие, которое могло бы выполнять социальные задачи, приносить доход и налоговые поступления в интересах общества, бизнеса и государства так и не было создано.

Отдельного внимания заслуживает то обстоятельство, что вода в озере Байкал является возобновляемым природным ресурсом, а тот объем воды, который был запроектирован к добыче заводом, не мог оказать какого-либо влияния на экосистему озера Байкал (за год предприятие добывало бы столько воды, сколько сбрасывается через Иркутскую ГЭС меньше чем за минуту).

Можно приводить множество других ярких примеров, тот же БЦБК, строительство которого на берегах самого чистого озера планеты было экономически оправдано, но с экологической точки зрения - являлось просто безумием.

К чему мы все это? К тому, что решения, принятые в дисбалансе экономических и экологических интересов общества, бизнеса и государства, всегда приводят к негативным последствиям для всех.

Основная задача ООО "Байкальский центр экологии и права" - юридическое обеспечение баланса экологических и экономических интересов общества, бизнеса и государства.

Например, в 2023 году в результате нашей работы удалось предотвратить приостановление деятельности крупного промышленного предприятия по заготовке древесины, что позволило сохранить рабочие места, зарплату, налоги предприятия, при этом исключить экологический ущерб, получить необходимые разрешения и согласования.

Давайте честно ответим себе на вопрос - что выгоднее обществу, бизнесу и государству - закрытие предприятия в результате ОГРОМНОГО штрафа в миллиарды рублей, который никогда не будет выплачен, или постепенное и поэтапное возмещение предприятием ущерба природе, её восстановление?

Хотите пример? Вот дело А12-29060/2023 (легко найти в картотеке арбитражных дел). Росприроднадзор взыскивает со свиноводческого предприятия ООО"ТопАгро" более 15 миллиардов рублей ущерба в счёт возмещения вреда почве...