Председатель снт

Согласно ст. 18 ФЗ 217, председатель товарищества является членом товарищества и его председателем. Согласно ст. 19 ФЗ 217, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества. Что это значит?

Вопрос! Может ли председатель дать доверенность что бы за него ходили скажем в администрацию, и вообще за него делали работу, а он только подписывал или дал генеральную довереннлсть что бы он как бы был председателем по бумагам, а работу делал другой человек и подписывал тоже другой. Если это можно напишите где статья такая. Спасибо