Городской центр жилищных субсидий города Москвы

Добрый день, подскажите может ли городской центр жилищных субсидий отказать в льготе УБД на получение 50% на ЖКХ только из-за того, что собственник жилья не прописан в жилье, в которой прописан УБД и претендует на льготу? Специалист центра жилищных субсидий города Москвы ссылается на "Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 No850-ПП,(п 2.4 Порядка)". Собственник жилого помещения, являющийся членом семьи "Ветерана боевых действий" совместно с претендующим на льготу не проживает ( не зарегистрирован ). В разговоре с инспектором выяснилось, что предоставят льготу после того как собственник пропишется на данной площади ! Правомерны ли действия инспектора, если нет, то подскажите как ему это объяснить при следующем обращении.!?