Шок от редкоземельных элементов Си даёт Трампу шанс привлечь на свою сторону союзников США

Шок от редкоземельных элементов Си даёт Трампу шанс привлечь на свою сторону союзников США

Война пошлин Дональда Трампа оттолкнула давних союзников и дала Китаю возможность завоевать расположение всего мира. Теперь же жёсткая тактика Пекина вызывает глобальное сопротивление.

Решение Китая ввести беспрецедентные меры экспортного контроля в отношении цепочки поставок редкоземельных металлов стало главной темой ежегодной встречи руководителей мировых экономических ведомств в Вашингтоне на этой неделе. Министр финансов Скотт Бессент намекнул на формирующуюся коалицию, заявив, что официальные лица США «ведут переговоры с нашими европейскими союзниками, Австралией, Канадой, Индией и азиатскими демократиями», чтобы сформировать исчерпывающий ответ.

Министр финансов Японии Кацунобу Като призвал страны «Большой семёрки » «объединиться и ответить» на действия Китая, в то время как его немецкий коллега заявил о возможном совместном ответе блока. Премьер-министр Австралии на следующей неделе отправится в Вашингтон в надежде договориться о соглашении по критически важным цепочкам поставок минеральных ресурсов в условиях стремления стран к диверсификации.

Всё это знаменует собой резкий разворот по сравнению с ситуацией шестимесячной давности, когда председатель Си Цзиньпин объединял страны для совместного противодействия самым высоким американским пошлинам, введённым со времён Второй мировой войны. Хотя Китай оправдывал свои последние ограничения ответом на расширение контроля со стороны США, эти меры требуют, чтобы даже иностранные экспортёры получали разрешения на поставку продукции в любую точку мира, содержащей следы определённых китайских минералов.

«Самый большой риск заключается в том, что китайское правительство переоценивает свои возможности», — заявил Кристофер Беддор , заместитель директора по исследованиям Китая в Gavekal Dragonomics. «Нарушение глобальных цепочек поставок редкоземельных металлов может создать впечатление, что Пекин причиняет вред широкому кругу стран без какой-либо очевидной причины».

Напряженность возникла в то время, когда Си Цзиньпин и Трамп готовятся к своей первой за шесть лет встрече в этом месяце в Южной Корее. Ожидается, что переговорщики с обеих сторон встретятся на следующей неделе, что даст соперникам возможность найти выход из сложившейся напряженности и продлить действие соглашения о тарифах.

Какой бы компромисс ни был достигнут, маловероятно, что Китай отменит правовую базу, которую он создавал годами.

Будь то просчет Пекина или конъюнктурная попытка сверхдержавы, стремящейся контролировать критически важные цепочки поставок, назревающее противостояние знаменует собой неудачу в усилиях Китая по построению отношений на мировой арене. Всего несколько недель назад демонстрация дружелюбия Си Цзиньпина с индийским президентом Нарендрой Моди дала понять, что Китай может стать альтернативным партнером для стран, обеспокоенных переменами во внешней политике США, предпринятыми Трампом.

У Синьбо , директор Центра американских исследований при Университете Фудань в Шанхае, попытался преуменьшить влияние на третьи страны. Он заявил, что страны, имеющие хорошие торговые связи с Пекином и не поддерживающие усилия США по введению санкций против Китая, не попадут под действие новых мер контроля.

«На самом деле, это даёт Китаю больше рычагов воздействия, позволяющих другим союзникам США не вмешиваться в процесс давления на Китай», — заявил У в интервью Bloomberg Television. «Я думаю, Китай знает, как мудро разыграть эту карту».

На этой неделе торговый представитель США Джеймисон Грир высказал противоположную точку зрения, предупредив страны о «невообразимых» масштабах ограничений, которые, по его словам, могут задушить поставки всего: от систем искусственного интеллекта до бытовой техники.

«Это охватывает весь мир», — сказал он, назвав торговлю смартфонами между Южной Кореей и Австралией, а также поставки автомобилей американского производства в Мексику операциями, которые могут быть парализованы. «Очевидно, что ни мы, ни наши союзники не поддержим такую ​​систему».

Реальность для Си заключается в том, что его новая стратегия во многом повторяет ту, которую Вашингтон разрабатывал в течение последнего десятилетия и которая опирается на такие инструменты, как экспортный контроль, списки организаций и санкции.

США использовали свою сеть глобальных демократий для обеспечения соблюдения этой «длинной руки» юрисдикции, которую Китай когда-то осуждал. Теперь, воодушевлённый первоначальным успехом в поиске рычагов влияния через редкоземельные металлы в начале этого года, Пекин не только принимает этот подход, но и делает ещё один шаг вперёд.

Неясно, как китайские чиновники будут справляться с огромным объемом бумажной работы, которую потребует такая система, а это значит, что они, возможно, будут применять меры только в тех случаях, когда хотят оказать давление на конкретного партнера.

Несмотря на нестабильность, многие западные страны продолжат попытки тщательно балансировать в отношениях с Пекином. Только на этой неделе министры иностранных дел, в том числе Канады, Испании и Швеции, посещают вторую по величине экономику мира, а также дипломатический советник президента Франции Эммануэль Бонн .

Пекин, вероятно, также по-прежнему будет осторожен и не станет демонстрировать слишком много влияния, поскольку его экономика зависит от здорового мирового производственного сектора, закупающего необходимые ему ингредиенты.

По мнению Си, больший риск заключается в том, что правительства, опасаясь дальнейших действий Пекина, попытаются диверсифицировать свою деятельность за пределами критически важных минеральных ресурсов.

Алисия Гарсия Эрреро , главный экономист Natixis по Азиатско-Тихоокеанскому региону, считает, что как только страны начнут пересматривать свою стратегию поставок редкоземельных металлов, они могут обратиться к другим секторам, где Китай также доминирует. «Если это произойдёт, конечные потери для Китая будут очень и очень большими», — добавила она.

ЕС уже рассматривает возможность принуждения китайских компаний передавать технологии европейским, если они хотят работать на местном рынке. Решение Нидерландов взять под контроль Nexperia показывает, что Китай может оказаться в невыгодном положении, когда страны вынуждены делать выбор. Вашингтон предупредил, что производителю чипов придётся сменить своего китайского генерального директора, чтобы не попасть в чёрный список США.

Скотт Кеннеди , старший советник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, считает, что если Вашингтон и Пекин продолжат использовать свои экономические преимущества в качестве оружия, они могут в конечном итоге оттолкнуть от себя весь мир.

По его словам, это может означать, что «другие решат возобновить усилия по восстановлению порядка, основанного на правилах» — без Китая и США.

https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-10-16/xi-s-rare-earth-shock-gives-trump-a-chance-to-win-over-us-allies?srnd=phx-economics-v2