Совет по стратегическому чуду: Заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

Как 121 показатель и 7 рисков творят будущее России

Очередной год, очередной парад достижений на Совете по стратегическому развитию. Традиция, что и говорить, священна. Как колядовать на Рождество или искать виноватого в провале, так и в конце года мы все, от мала до велика, от гражданина до института развития, собираемся у виртуального камина, чтобы оценить «большую совместную работу». Работу, которая, как нам с достоинством докладывают, «в целом успешно стартовала». 19 национальных проектов – это вам не шутка. Это почти как 33 богатыря, только сражаются они с бюрократией, отчетностью и упрямой реальностью.

Часть 1. Магия цифр и социология побед

19 нацпроектов находятся в стадии реализации. Из 121 контрольного показателя по семи ожидается невыполнение. Остальные годовые ориентиры, по заявлению властей, достигнуты.Главное в любом большом деле – правильно посчитать. И здесь наши стратеги – виртуозы. 121 показатель. Цифра, от которой дух захватывает. И всего 7 из них, к сожалению (скромно опускаем взгляд), «имеют высокий риск неисполнения». Всего семь! Меньше шести процентов! На фоне мировых катаклизмов и «объективных трудностей» – это не провал, это статистическая погрешность, почти победа. Остальные, надо понимать, ликуют в таблицах Excel, аккуратно залитых зеленым цветом.

А как впечатляюще звучит: «рост агропромышленного производства» и «увеличение доли креативных индустрий» в одном предложении! Будто бы трактор и диджитал-арт-перформанс слились в экстазе национального единства. И «индустрия обращения с отходами развивается хорошим темпом». Прекрасная, глубокая метафора для всего процесса: главное – темп, а куда несемся и что именно обращаем – детали. Главное, что 42% жителей городов «отметили улучшение». На пять процентов больше, чем те, кто отметил его в прошлом году! Вот он, неумолимый марш прогресса, измеряемый от процентов к процентам. Правда, ЖКХ и безбарьерная среда «пока не столь ощутимы». Но это потому, что их, видимо, ощупывали недостаточно интенсивно. Сейчас «утвердят программу в кратчайшие сроки», и ощущения хлынут, как по маслу.

Часть 2. Демография: битва с аистом и «вовлеченное отцовство»

Апофеозом совета стала, конечно, демография. Это та сфера, где наш стратегический гений сталкивается с упрямой биологией и простыми человеческими желаниями. Задача поставлена грандиозная: «преодолеть негативные тенденции и повысить рождаемость». Как? Да очень просто! Запустить нацпроект «Семья», ввести «корпоративный демографический стандарт» и разрешить работодателю дарить сотруднику за ребенка миллион. Гениально! Раньше-то стеснялись – всего 50 тысяч. Теперь, с миллионом в кармане, любой задумается о наследнике.

Ирония судьбы, однако, в том, что «принятых мер, видимо, недостаточно». Рождаемость, представьте себе, «продолжает снижаться». Виной всему, разумеется, не банальная экономическая неуверенность или качество жизни, а «общемировые тенденции», «демографические волны XX века» и, куда же без них, «внешние вызовы». История и география ополчились на русскую колыбель. Но мы не сдаемся! Мы обнаружили «любопытный факт»: социологический показатель готовности завести детей улучшился. Сильнее всего – в Херсонской, Запорожской областях, Мордовии и на Алтае. Готовность – это вам не какая-то там фактическая рождаемость, это духовная скрепа, измеряемая в баллах. Мы верим в порыв! И, конечно, в «вовлеченное ответственное отцовство», когда мужчина, ведущий здоровый образ жизни и сохраняющий репродуктивное здоровье, больше времени уделяет воспитанию. Пока, правда, не очень ясно, как это совместить с «темпами роста экономики не ниже мировых», которые требуют от того же мужчины полной самоотдачи на «современном, хорошо оплачиваемом рабочем месте». Видимо, нужно просто очень грамотно составить личный нацпроект.

Часть 3. Экономика: рост из тени, производительность из минуса

Экономический раздел – это поэма. «Темпы роста ВВП составят около процента». Один процент. Это вам не какие-то двойки-тройки, это эталонная, выстраданная, умеренно-инфляционная единица. «Цель достигается». А раз цель – один процент, то да, бесспорно. Теперь можно «наращивать динамику». План до 2030 года есть. Главное – чтобы структура внешней торговли стала «более технологичной». То есть мы будем продавать миру не просто сырье, а сложносочиненное сырье. Импортировать же будем только то, что совсем уж не можем сделать, или «простые товары, которые требуют… низкоквалифицированного труда». Логика железная: своим квалифицированным трудом займемся сами, а низкоквалифицированный… пусть будет где-то там, за бугром. Так и до полного технологического суверенитета рукой подать.

Но жемчужина – это, конечно, «обеление» экономики. Четвертая системная задача! После лет «набегов» (которые, как с трепетом вспоминают, были «совершенно не нужны»), наконец-то найден гуманный способ: «порядок надо навести обязательно». Без набегов, но обязательно. Чтобы «ничего в тень не уходило» (особенно после повышения НДС). Добросовестный бизнес, естественно, расцветет от счастья, когда его неконкурентоспособный сосед-теневик будет обложен со всех сторон. Рыночек, как говорится, порешает.

А над всем этим парит священная корова «производительности труда». Она растет. В среднем на 0.7% в год. Правда, в торговле, ЖКХ и транспорте – падает. Но это мелочи. Главное – «сократить время на бумаги, планы, не нужные никому отчёты». Идея, достойная Нобелевской премии по экономике. Столько лет, оказывается, производительность душили эти самые бумаги! Уберем их – и вот он, рывок. Правда, кто и как будет отслеживать 121 показатель по 19 нацпроектам без этих бумаг – вопрос открытый. Наверное, с помощью «цифрового мониторинга с опорой на оценки граждан». Граждане оценят, а искусственный интеллект (шестая системная задача!) все сам посчитает.

Заключение. Дорога «в целом» светлая

Итак, подведем итоги. Мы «в целом успешны». У нас есть «системные задачи» на будущее, которые удивительно похожи на старые проблемы. Мы верим в силу стандартов, моделей, планов и показателей. Мы знаем, что демография падает, производительность в ключевых отраслях стоит на месте, а экономика растет на скромный процент, но это не повод для пессимизма. Это повод для нового Совета, новых поручений и новых «комплексных программ в кратчайшие сроки».

Гражданам же остается лишь смиренно фигурировать в отчетах как источник «оценок», радоваться улучшению состояния дорог на 5% и ждать, когда волшебные «институты развития» и «передовой технологический уклад» наконец дойдут и до их двора, больницы и кошелька. Ведь, как было с пафосом заявлено, «все национальные проекты должны иметь чёткое, понятное людям измерение».

Похоже, самое понятное измерение на сегодня – это расстояние между грандиозной формулировкой цели и скромной повседневной реальностью. И это расстояние, увы, измеряется не процентами, а годами ожидания.

Источник: Подробнее ➤

Фото: https://www.istockphoto.com/ru