Протокол об административном правонарушении

3 473 просмотров
580 дочитываний
4 комментариев

Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, который служит основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, и в котором отражаются сведения, связанные с фактом противоправного деяния. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших и понятых, если они имеются и они необходимы для составления протокола; разъяснение прав и обязанностей, предусмотренные КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение или замечание физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; подпись должностного лица, составившего протокол; сведения об ознакомлении правонарушителя с протоколом и отметка (подпись) о вручении ему копии протокола; могут содержаться иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе в обязательном порядке должны содержаться указанные сведения. Данный перечень представлен в таком порядке (сверху – вниз), который чаще всего встречался на практике, но возможно, что отдельные сведения могут быть не в указанной последовательно, однако это не является нарушением. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, указаны в ст. 28.3 КоАП РФ. В статье предусмотрено более 90 таких должностных лиц и определены виды административных правонарушений, за деяния которых они могут составлять протокол. Протокол может быть напечатан на компьютере или написан от руки. В последнем случае у должностного лица имеется бланк протокола и ему остается только заполнить все его графы. Для должностного лица, которое составляет протокол, это обыденное занятие, для каких-то органов (например, ГИБДД МВД России) даже ежедневное. Поэтому у него есть «стандартные формулировки» содеянного правонарушения, которые он применяет в «схожих» ситуациях. В большинстве случаев должностное лицо спешит составить протокол об административных правонарушениях, поскольку есть другая повседневная работа, а также есть другие правонарушители. Наверняка всем понятно — чем больше составленных протоколов, тем больше денежных средств получит казна государства (имеется ввиду самый распространённый вид административного наказания – административный штраф). В связи с чем должностное лицо, выписав много протоколов, может надеется в дальнейшем на разные виды поощрений от руководства (от благодарности до продвижения по службе). Для составления протокола должностному лицу от правонарушителя нужен только документ, удостоверяющий личность, остальное он все сделает быстро и попросит правонарушителя также быстро расписаться, указав где.

Вышеуказанные обстоятельства способствуют нарушениям при составлении протокола со стороны должностного лица. Возбуждение дела об административном правонарушении – это не приятный с психологической точки зрения момент, особенно, когда лицо не виновно в инкриминируемом ему административном правонарушении. Как указано выше должностное лицо попросит предъявить документы и достаточно быстро, с учетом ограниченного время, составит протокол об административном правонарушении, попросив быстро участвующих лиц расписаться. Правонарушитель (даже если таковым он не является) должен набраться терпения и спокойно вести себя в сложившейся ситуации. Составление протокола – это еще не административное наказание.

Необходимо обратить внимание в административном протоколе на заполнение места, времени совершения и что особенно важно на событие административного правонарушения. Попросить должностное лицо разъяснить обстоятельства события административного правонарушения, за которое правонарушитель привлекается к административной ответственности. При этом, уделить внимание тому, что должностное лицо в целях увеличение размера штрафа, может немного по-другому интерпретировать событие, которое будет предусматривать ответственность по другой статьей КоАП РФ. Если составление протокола происходит на улице правонарушителю можно посмотреть в интернете, используя мобильный телефон, насколько его действия подпадают под указанную в протоколе об административном правонарушении статью. Лучше посмотреть статьи в КоАП РФ, которые располагаются рядом с вменяемой статьей. Правонарушителю необходимо обращать внимание на привлечение должностным лицом понятых, если они участвуют. В протоколах, где должны быть указаны понятые: либо их там нет вообще, или это заинтересованные лица, либо были вписаны гораздо позже, либо в начале и потом не присутствовали и соответственно ничего подтвердить не могут. Все это является нарушением КоАП РФ. Понятые (два человека) должны присутствовать от начала и до конца, фиксировать все происходящее, более того личности их должны быть установлены. Протокол, в который вписаны такие понятые не является надлежащем доказательством. Следующий немаловажный этап при составлении протокола — объяснение или замечание физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Под эту графу на практике выделяют две-четыре строки и правонарушитель пишет обычно коротко, «я не согласен», «я не совершал» либо вообще отказывается заполнять эту графу. Для того, чтобы заполнить её необходимо вспомнить обстоятельства, при которых произошло событие, которое должностным лицом расценивается как административное правонарушение: фабулу инкриминируемого деяния (события правонарушения); наличие свидетелей, которые подтвердят отсутствие состава правонарушения; неправомерные действия должностного лица (оскорбление, неуважительное отношение); нарушения, допущенные понятыми; другие обстоятельства. В этой графе всего несколько строк, которые не тяжело заполнить с учетом допущенных должностным лицом нарушений либо при имеющихся доказательствах, оправдывающих административный проступок. Может это в дальнейшем укажет на отсутствие состава правонарушения или уменьшения размера штрафа. В случае заполнение этих строк и при отсутствии достаточного места можно написать об этом как о нарушении прав, предусмотренных КоАП РФ, в частности право давать объяснения. В этом случае если должностное лицо не очень сильно занято, то даст бланк чистого листа для последующих пояснений. Лицу, в отношении которого составлен протокол, необходимо знать, что любые исправления в протоколе должны быть заверены подписью должностного лица, составляющего протокол, и подписью нарушителя, удостоверяющей, что он с этими исправлениями ознакомлен и согласен. В противном случае это существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении. В случае отказа правонарушителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Протокол об административном правонарушении составляется: немедленно после выявления совершения административного правонарушения; в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется; по окончании административного расследования.

Назначение административного наказания без составления протокола (статья 28.6 КоАП РФ). В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Но если нарушитель не согласен с вынесенным постановлением (с самим совершением нарушения закона или с примененным к нему взысканием), протокол об административном правонарушении все-таки оформляется и прилагается к постановлению.

А Вам приходилось сталкиваться с протоколом об административном правонарушении?

Проголосовали:27

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

да
4 / 0
нет
Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикации
Поделиться в социальных сетях:
да
4 / 0
нет

Обсуждают (2):Обсуждение

Автор: (0), Юристы: Зяббаров А.Н. (1) Пользователи: Ольга (1)

Комментарии (4)

Отписаться от обсужденияПодписаться на обсуждения
ПопулярныеНовыеСтарые
Показать ещё комментарии (4)

Читайте также

вчера, 22:09
Заместителю министра образования Ставропольского края Лавровой грозит до 4 лет лишения свободы В центре скандала оказалась первый заместитель министра образования Наталья Лаврова. Напомним, что ее бывший начальник, некогда министр образования Ставропольского края Василий Лямин, которого ...
0 19
вчера, 13:42
КС РФ: нельзя за одно и то же нарушение наложить и административный, и судебный штраф ионныНа примере бывшего руководителя организации-банкрота, которого дважды оштрафовали за то, что он не предоставил арбитражному управляющему документы, Конституционный суд сформировал важную ...
11 74
вчера, 13:22
Как некоторые покупатели «обманывают» магазины. Магазины, будьте бдительней! Ответственность. Ч. 3 Дорогие мои подписчики, читатели и гости сайта, добрый день!Небольшое вступление.Мною были написаны 2 статьи:1. Как некоторые покупатели «обманывают» магазины. Магазины, будьте бдительней!2. ...
26 199
11.04.2021, 11:17
СК возбудил уголовное дело в отношении должностных лиц Ространснадзора за получение взятки Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу по материалам УФСБ по Республики Дагестан возбуждено уголовное дело в отношении ...
0 109
11.04.2021, 05:57
А мы ничего не нарушали! Суд- Ольга Бузова и Настя Кудри не нарушили права Dj на композицию Друзья!Как пишет издание РАПСИ, Девятый арбитражный апелляционный суд отклонил заявление ООО «Сакура Фемили» о взыскании с ООО «Идол» компенсации в размере более 546 тысяч рублей за нарушение ...
1 60
10.04.2021, 22:48
Вышел из метро и попал в автозак. Что полицейский не вправе заставить вас делать при задержании Как показала практика двух последних недель, попасть в полицию можно не только, если вы совершили административное правонарушение.В каждом из регионов нашей страны в автозаки попадали обычные ...
5 100
10.04.2021, 15:06
Эксперт АЮР: Какой штраф грозит за мытье автомобиля в неположенном месте Эксперт АЮР: Какой штраф грозит за мытье автомобиля в неположенном местеВесной транспортные средства моются гораздо чаще, чем зимой и летом. После распутицы автомобилисты стараются избавиться ...
0 14
09.04.2021, 14:42
85 гребцов на галере. Пахать на галерах — выражение, употребляемое для обозначения тяжёлого труда, ведения длительной тяжёлой изнурительной работы. Впервые было применено президентом России Владимиром Путиным в 2008 ...
31 310
08.04.2021, 20:27
Неправильная парковка во дворе: куда пожаловаться? Здравствуйте, уважаемые читатели! Увеличение количества машин приводит к постоянному недостатку парковочных мест, особенно во дворах многоквартирных домов. При чём, некоторые умудряются ставить ...
3 124
08.04.2021, 17:40
Что появилось раньше - яйцо или курица? КоАП РФ. Статья 20.2 КоАПФедеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ.Юридическое противоречиеВ Кодексе об административных правонарушениях есть статья 20.2.Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации ...
33 223
08.04.2021, 04:53
КС РФ подтвердил запрет повторно штрафовать за одно и то же отступление от закона https://rg.ru/"Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление", - гласит статья 50 Конституции РФ. Статья 4.1 КоАП РФ в связи с этим уточняет, что "никто не может нести административную ...
0 48
07.04.2021, 23:35
Сезон рыбалки в 2021 году, новые правила. Три важных запрета для рыболовов С началом нового 2021 года россияне ощутили на себе действие новых правил и изменений в разных отраслях и сферах. Не стала исключением и любительская рыбалка. Главная поправка коснулась платы ...
0 835
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение