Как работает программа «Обеспечение жильем молодых семей» («Молодая семья»)

В продолжение темы «Улучшение жилищных условий граждан в РФ» вашему вниманию хочется предложить следующую тему – программа «Обеспечение жильем молодых семей». Эта программа довольно-таки четко и ясно расписана на законодательном уровне, однако будет не лишним в очередной раз на эту тему поговорить.

Основные положения программы

Основным нормативным актом, регулирующим условия и порядок получения жилья по этой программе, является Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 27.08.2018) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Программа финансируется за счет федерального бюджета и внебюджетных фондов, она рассчитана до 2025 года, а впоследствии, скорее всего, будет продлеваться, как это было с программой «Жилище». Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет более 1 триллиона рублей. Этот вопрос также регулируется и региональным законодательством, поэтому обращайте и на это внимание.

Примеры:

Москва.

Санкт-Петербург.

В государственной программе декларируется, что «как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства».

Поэтому основная цель программы – это предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при приобретении жилья экономкласса или строительстве жилого дома экономкласса.

Условия участия в программе

В соответствии с программой «Обеспечение жильем молодых семей» молодая семья это семья, где у супругов возраст не более 35 лет, наличие детей необязательно, однако, если гражданин (ка) не в браке, то у него (неё) должен быть минимум один ребёнок, который проживает с ним (ней). Это первое условие, которое необходимо для участия в программе.

Далее, такая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. То есть семья либо вообще не имеет жилья на территории РФ, либо имеет, но площадь жилого помещения менее учетной нормы на каждого члена семьи. Эта тема раскрыта здесь. Это второе условие для участия в программе.

Следует сразу оговориться, что для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий необходимости признавать её (семью) ещё и малоимущей программой не предусмотрено.

И третье условие – это наличие у молодой семьи собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Другими словами, даже если нет собственных средств, но есть средства материнского капитала, это может быть достаточным для участия в программе.

Итак, мы рассмотрели основные условия участия в программе. Следует сразу напомнить, что участие в программе возможно только один раз. Кроме того, за счет средств, полученных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», не допускается приобретение жилья у близких родственников: (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Нюанс с регистрацией по месту жительства

Здесь хотелось бы затронуть еще один тонкий момент при постановке на учет по программе. Нужно ли наличие постоянной регистрации в жилом помещении на территории конкретного населенного пункта или нет? Это желательно, поскольку органы МСУ могут на этом основании отказать в постановке на учет.

Пример: г.Москва. Чтобы в Москве улучшить свои жилищные условия, нужно прожить там не менее 10 лет.

В остальных регионах это не так категорично, потому что Программа «Обеспечение жильем молодых семей» не содержит в качестве обязательного условия наличие регистрации в жилом помещении на территории населенного пункта, а с учетом статьи 20 Гражданского кодекса РФ, а также конституционного права граждан на свободное передвижение по территории РФ и выборе места жительства, представляется, что встать на учет можно и с временной регистрацией.

Вопрос, еще раз оговорюсь, спорный, потому что не стоит забывать, что финансирование программы осуществляется точечно – сначала выделяются субсидии регионам из федерального бюджета, а уже потом они распределяются среди населенных пунктов и, само собой, что при наличии средств приоритет должен отдаваться тем, кто постоянно проживает в этом населенном пункте и нуждается в улучшении жилищных условий, хотя, исходя из целей и задач программы, наличие или отсутствие регистрации никак не может влиять на реализацию поставленных целей и задач.

Как стать участником программы — пошаговая инструкция

Шаг 1: Найти компетентный орган к которому нужно обратиться для постановки на учет.

Переходим к следующему вопросу – куда обращаться? Этот вопрос, сразу замечу, регулируется сугубо органами МСУ самостоятельно. Это может быть отдельная комиссия или комитет в структуре органов МСУ, это может быть отдел, в том числе и жилищный, который занимается вопросами обеспечения граждан жилыми помещениями. Поэтому, если вы не знаете, куда обращаться, советую начать именно с жилищного отдела. Даже если он не занимается такими вопросами, но сотрудники вам подскажут, куда необходимо обращаться..

Шаг 2: Собрать необходимый пакет документов.

Пакет документов зависит от целей, для которых вам нужна поддержка государства в улучшении жилищных условий.

Пакет документов зависит от целей, для которых вам нужна поддержка государства в улучшении жилищных условий. Напомню, что в рамках программы средства могут выделяться для:

• оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
• оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;
• осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
• уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного;
• оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья;
• погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
• уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта дол

По каждой цели пакет документов свой, но есть общие для всех:

1. Заявление на участие в программе по установленной форме;
2. Копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (для совершеннолетних и детей, достигших 14 лет, - паспорт, для детей не старше 14 лет – свидетельство о рождении);
3. Копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4. Документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (документ получать нужно в жилищном отделе местной администрации или комиссии, комитете, осуществляющим функции по реализации программы);
5. Документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (в зависимости от целей тут подойдёт справка 2-НДФЛ с работы, выписка из банковского счёта, наличие сертификата на материнский капитал и т.д. При этом помните, что свои финансовые возможности можно учесть по разным источникам в совокупности).

После сбора всех необходимых документов можно обращаться в орган МСУ, у которого будет ровно 10 дней для принятия решения о включении молодой семьи в списки участников программы, о чем молодая семья извещается в течение 5 дней после принятия решения.

Далее, возможность финансовой поддержки при улучшении жилищных условий зависит от бюджетного финансирования. Средний срок получения государственной помощи по данной программе составляет 2-3 года.

Единственным основанием для исключения из списков участников программы является достижение хотя бы одним из членов молодой семьи возраста 35 лет.

Шаг 3: Удостоверить право на получение госпомощи.

Право на получение государственной помощи по программе удостоверяется свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое необходимо сдать в банк в течение 1 месяца. Если срок пропустили, то нужно обращаться в орган МСУ с заявлением на замену свидетельства.

Приобретаемое жилье оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

Размер социальной выплаты

И в конце следует отметить, что социальная выплата по программе предоставляется в размере не менее:

• 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
• 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Стоимость жилья определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию.