Переселение из аварийного жилья в РФ

Рейтинг публикации: Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (4,19) ( 102)
5 881 просмотров
57 комментариев

Проблема аварийного жилья в РФ стоит остро – пока расселяют дома, ранее признанные аварийными, в очередь становятся ещё больше домов, требующих расселения. К сведению, за период программы расселения аварийного жилья к 2018 году гражданам предоставили около 12 млн. кв.м., но при этом аварийный фонд не уменьшается, а увеличивается.

На сегодняшний день около 40% семей в РФ нуждаются в улучшении жилищных условий, при этом общая потребность в замещении аварийного и ветхого жилья по официальной статистике составляет около 160 млн. кв.м., поскольку доля жилья до 1970 года постройки в РФ в составе всего жилого фонда составляет около 33% (Минстрой РФ – Развитие рынков ипотеки и жилищного строительства в 2000-2017 г.г.).

Какое жилье признается непригодным для проживания?

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилое помещение признается непригодным для проживания, если:

  1. Физический износ в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей привёл к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, что может привести к обрушению здания или его конструктивных частей;
  2. Имеются изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Признание многоквартирного дома аварийным, жилого помещения – непригодным для проживания осуществляется межведомственной комиссией, которая создается органами местного самоуправления. В состав комиссии входят представители органов МСУ, должностные лица СЭС, Госпожнадзора, Роспотребнадзора. Обратиться с заявлением в комиссию для признания дома аварийным может любой собственник (наниматель) жилого помещения.

После создания комиссии последняя изучает всю документацию по жилому помещению, дому, проводит его обследование, при необходимости привлекаются специалисты и эксперты, проводится строительно-техническая экспертиза. На основании полученных данных выносится заключение о пригодности или непригодности жилого помещения для дальнейшего проживания, признания дома аварийным.

Далее глава органа МСУ выносит постановление о признании такого дома аварийным и его расселении. Заключение комиссии любое заинтересованное лицо может обжаловать в судебном порядке. Более подробную информацию смотрите в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В большинстве случаев аварийные дома, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. В силу с 09.12.2018), включаются впоследствии в региональную программу расселения аварийного и ветхого жилья, на основе которой уже органы МСУ принимают адресные программы расселения аварийного жилья в данном районе.

Программы принимаются на несколько лет и ежегодно корректируются. В данных программах, в частности, содержится информация о домах, признанных аварийными, сроках их расселения. Ознакомиться с этими программами можно на официальных сайтах органов исполнительной власти региона и муниципалитетов.

Порядок предоставления жилья при расселении

Порядок предоставления жилья при расселении аварийного жилья регулируется Жилищным кодексом РФ. Основное внимание следует уделить статьям 32, 57, 86-89 ЖК РФ.

При расселении аварийного жилья гражданам, кто занимает жилые помещения по договорам социального найма, обязаны предоставлять равноценное по площади ранее занимаемому жилое помещение. Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к населённому пункту и находиться в границах последнего. С согласия гражданина и членов его семьи жилое помещение может быть предоставлено на территории другого населённого пункта в пределах региона.

Если граждане состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или могут стоять на таком учёте, то жильё им обязаны предоставить вне очереди, незамедлительно, независимо от того, включён дом в региональную программу или нет.

Такова судебная практика – Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2018 N 41-КГ 18-7; Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2018 N 74-КГ 18-13.

Абсолютно такая же ситуация обстоит и с собственниками жилых помещений. Если граждане состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или могут стоять на таком учёте, то жильё им обязаны предоставить вне очереди, незамедлительно, независимо от того, включён дом в региональную программу или нет.

Судебная практика

Так, гражданка В., после признания дома аварийным, обратилась в местную администрацию с требованием предоставить ей жильё взамен, однако получила отказ. Не согласившись с таким решением, она обратилась в суд, но в удовлетворении исковых требований ей было отказано и она дошла до Верховного суда РФ, который отменил все ранее вынесенные решения (Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2014 N 12-КГ 14-2) и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где её требования в итоге были полностью удовлетворены (дело № 2-618/2014 Горномарийский районный суд). Однако, такое бывает не всегда - Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2014 по делу N 58-КГ 14-15; Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2017 N 49-КГ 17-22, поэтому в каждом случае всегда всё строго индивидуально.

Те граждане, которые проживают в аварийных домах и не состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения должны получать в сроки, установленные региональными и адресными программами переселения. Если аварийный дом не расселён в установленные сроки, то можно ставить вопрос об обращении в суд, но тут в каждом конкретном случае нужно отдельно рассматривать перспективу такого обращения.

Выкуп жилья у собственников

Немного другая ситуация в таких случаях обстоит с собственниками жилых помещений. По общему правилу у собственников жилые помещения выкупают, если вариант с предоставлением жилья взамен не предусмотрен региональной и/или адресной программой переселения, или органы МСУ не предложили собственнику жилья вариант с предоставлением другого жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ). Кроме того, в выкупную цену должна включаться компенсация за капитальный ремонт, если последний не был произведён наймодателем на момент приватизации первого жилого помещения в доме.

Для определения рыночной стоимости изымаемого жилья органы МСУ должны привлекать оценщиков, но, как правило, выкупную цену они определяют самостоятельно, которая всегда занижена. В таких случаях собственники вправе обратиться к оценщикам с тем, чтобы определить рыночную стоимость изымаемого жилья, а далее предложить органу МСУ выкупить жильё по определённой оценщиком стоимости. Если и в таком случае достигнуть соглашения не удастся, то спор следует разрешать в судебном порядке.

Свои права нужно знать. Всего доброго.

Поделиться публикацией
вконтакте
одноклассники
telegram
whatsapp

Обсуждение. Комментариев: 57

1 2 3
Комментировать
Жми на звезду, чтобы оценить публикацию?
Рейтинг 4,19. Оценок: 102
Публикации, набравшие рейтинг от 3,5, попадают в раздел Интересное
Вверх
12
Вниз

Программа расселения-это социальное неравенство перед теми, кто желает улучшить свои условия жизни и делает это за счет собственных средств, а не прозебает в бараке и требуют новое жилье, когда его конура разваливается.

+4 / -8

А ничего, что мы это жилье когда-то купили, а сейчас пенсионеры? Вы о каком социальном неравенстве вообще говорите? Если у Вас есть возможность купить покупайте! И не сравнивайте тогда себя с пенсионером с пенсией в 10 тысяч!

+15 / -1

Абсолютно согласна! Переселение аварийного жилья - вопиющее неравенство! У некоторых нет никакого жилья и они работают как кони, чтобы его приобрести, А собственники аварийного жилья требуют предоставить им новое взамен старого... очень справедливо..

+3 / -11

Моя мама инвалид,83 года Осталось двое она и сосед собственники вдвоем в 8 ми квартирном доме, остальных расселили Дом признан аварийным, подлежит сносу Дом с печным отоплением, Соседей нет, никто не топит Ей предлагают выкупную за которую не купишь однокоомнатную. У нее 2 х.Купить квартиру нет денег. Мама ничего не требует от государства которое ей ничего не должно., спокойно живет Что дальше? Она будет ждать когда дом развалиться или бомжи подожгут и ли дом снесут вместе с ней и закопают в развалинах.

+8 / -2

У неё квартира в собственности, она на учёте в качестве нуждающихся не состоит, как я понимаю, поэтому ей и предлагают выкупную цену. Тут остается только рассматривать вопрос о выкупной цене, насколько она соответствует реальной стоимости изымаемого жилья.

+2 / 0

Я бы своей маме не позволила жить в аварийном доме. Может у вас совесть прорежется и Вы ее себе возьмете? Нет, вы ждете когда ей дадут квартиру, да ту, какую ВЫ хотите, и будет бедная женщина жить в таких условиях, пока все не рухнет, а ВЫ будете кричать на всех углах, что пенсионерку обездолили. Она вас родила и воспитала, и сейчас ВАША обязанность обеспечивать своей маме достойную старость Надеюсь, ваша совесть все таки проснется.

+1 / 0

И вы бы плюнули бы на ее собственность, ее квартиру, так просто. Зачем создают тогда эти законы переселение из аварийного жилья Когда создавали такой закон, наверно думали что есть такие вот старики, собственникиИ если он собственник то пусть выживает как хочет. Так?Не надо было приватизировать Так? Да государство ничего таким старикам не должно, которые отпахали всю жизнь на это государство. Моя мама живет со мной в однокомнатной квартире. Сын с женой снимают квартиру. Нет у нас возможности купить квартиру.

+2 / 0

Тоже всегда возмущало это переселение. Рядом с нами стоит двухэтажка деревянная, они все ждут когда снесут, и выдадут им ключики от новых, больших квартирок. Одна "нуждающаяся" на джипе дорогущем подъезжает посмотреть, как там ее домик, не развалился еще, квартиры оформляют на родственников, живут там и ждут, когда халява прилетит. Из 16 квартир, в этом доме проживает две-три семьи, не утруждающие себя работой, остальные либо сдают, либо просто стоят пустые. А большинство людей живущих в одной, двух комнатных квартирах большими семьями, спят на двухъярусных кроватях, на мизерных кухоньках едят по очереди, дети вынуждены снимать квартиры или брать ипотеку, и десять лет пахать на двух работах, что бы с голоду не сдохнуть, так кого же пожалеть то? Сносить для нужд города надо, но жильцам, у которых квартиры в собственности давать ипотеку под маленький процент лет на двадцать, а если квартира не в собственности, то давать муниципальное жилье, которое не передается по наследству.

+1 / -1

Что вы глупости пишите! Вы понимаете то что вы написали, это ущемляет права человека. Человек живет в своей квартире, когда то купленной, он обжился, может ремонт сделал купил мебель это его дом это его кров. И тут для нужд города, ДЛЯ НУЖД города у него забирают это жилье, его собственность купленную на его деньги чтобы он еще раз платил за жилье влез в кабалу, А если квартира не в собственности, то им и так дают так как вы написали. Другое дело с аварийным жильем, с собственниками, если дом разваливается Семье дают выкупную цену, но на нее ничего не купишь, Как им быть?

+1 / 0

Интересно вы рассуждаете! Сами то наверное со всеми удобствами живёте. Я например живу в аварийном доме. Средств на благо устроенную квартиру у меня нет. Чтобы не скитаться по съемным квартирам мы решили хоть какое то жильё приобрести, набрали кредитов в разных банках, несколько кредитов, заметьте не ипотеку, т.к. доход наш не позволяет взять ипотеку. И выплачиваем эти бешенные деньги. Хоть мы и сделали ремонт, но все равно все трещит и разваливается. Вчера вот у соседей рухнула печь. И что вы предлагаете, я выплачу кредит за эту квартиру, и потом мне ещё ипотеку платить, да и кто мне её даст. Умные мысли прямо двигаете, не думая о том в каких жизненных ситуациях может находиться семья. Сейчас кредит за квартиру, потом ипотеку опять за квартиру, а жить мы на сто должны и детей растить.

+1 / 0
Вверх
11
Вниз

Информация изложенная в публикации автора полезна.

+10 / -1
Вверх
10
Вниз

Город Находка-Пишу заявление, прошу создать комиссию, получаю ответ-проводите экспертизу (ст-ть-20 тысяч). Связываюсь с юристом отдела ЖКХ администрации, спрашиваю о реальной перспективе получения аварийного статуса, на что получаю, вот честно, правдивый ответ-даже если у Вас будет экспертиза о 90% износе, то 99% Вам комиссия откажет в переселении! Поэтому и о выполнении законов, в крае где их просто не знают-НЕ МОЖЕТ БЫТЬ И РЕЧИ!

+10 / 0
Вверх
9
Вниз

Оценку всегда занижают, а землю под квартирой вообще не учитывают.

+9 / 0
Вверх
5
Вниз

А еще бывает так. Трех-квартирный дом признан комиссией аварийным. Две квартиры расселили. Одну - нет. Так как жилец полагал, что ему все преподнесут на блюдечке и автоматически. Когда жилец третьей квартиры "очухался", региональная программа по расселению уже окончила свое действие. Ответ Администрации - надо было писать заявление. Сейчас "признавайтесь" нуждающимся. Когда программа заработает снова - большой вопрос.

+4 / -1

Татьяна Сергеевна, если расселили некоторых жильцов, значит обязаны и других, так как на это выделены уже деньги. И это не собственник должен бегать по инстанциям, а органы МСУ обязаны уведомлять, предлагать и предоставлять. Пока дом не расселён, он не может быть исключён из программы.

+14 / 0

Я в данном случае рассуждаю, как дилетант, к которому обратились "за бесплатно" через знакомых. Вот с такой проблемой. Как получилось так, что этот (не собственник - наниматель) своей квартирой не попал в программу изначально)

+5 / 0
Вверх
5
Вниз

Дом признали аварийным - жилье дали только инвалиду проживающему в этом доме. А как быть остальным проживающим и прописанным?

+4 / -1

Исходя из содержания вашего вопроса, советую обратиться в местную администрацию с заявлением с просьбой разъяснить, почему одному жильцу предоставили жильё, а другим нет. Это максимум, что я вам могу посоветовать, поскольку я не телепат, - мне не известно, что там у вас происходит.

+4 / -1

Продайте, добавьте и купите новое - красивое. Не можете продать? То есть оно никому не нужно? Но при этом хотите в новое? Как то не состыковывается, а с какой бани Вам новое должны?

+3 / -8

Если ГМВК признала Заключением дом аварийным, то в соответствии с п.49 Постановления Правителства №47..."На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ". Далее обращение в АГО г.Красноярска, а затем в суд с признанием незаконным их действий (бездействий).

+2 / 0
Вверх
4
Вниз

Независимой экспертизой через суд дом признан аварийным сроки расселения? Слышала в течении года Так?

+4 / 0

Нужно смотреть ваше решение суда, поскольку в законе такие сроки не оговариваются.

+4 / 0
Вверх
4
Вниз

Конечно же очень хорошо. Но нас переселили в квартиру, которую признают жилой, но в квартире по АКту Жилищного Надзора температура воздуха не повышается больше 16 градусов 9 в нашем районе должна быть 22 градуса), а окна продувают насквозь. Жалобы привели нас в Минстрой, который дал отписку. А по телефону нас упрекают, что вы окна не можете сами поставить. А там еще межпанельные швы насквозь продувают. Теперь три года будем бороться с управляющей компанией, чтобы эти швы закрыть.

+4 / 0

А что мешает вам самим ремонтик сделать, а не бегать по администрациям. Энергию направьте в другое направление и все станет нормально.

+4 / -5
Вверх
4
Вниз

Ни о чём, вы просто процитировали ЖК. В жизни всё далеко не так, и признавать дом аварийным сейчас совсем не выгодно дпя собственника. Наш дом признали таким *втихую*. Я подала в суд, чтоб акт об аварийности комиссии ДЖО признали незаконным, суд выиграла. Не выгодно, потому что оценка копеечная. А сносят там и поэтому признают аварийными дома, где земля кому-то приглянулась. То есть, если дом не аварийный и у меня как у собственника изымают землю (ведь дом идёт за землёй, а не наоборот), то, сл-но, меня лишают возможности построить себе на этой земле новый дом, вот вам и упущенная выгода. В законе написано, что деньги предлагаются с СОГЛАСИЯ жильца, а не с согласия или на усмотрение администрации, т.е. обязаны в первую очередь предложить равнозначную жилплощадь, а не равноценную. Ведь меня лишают моего имущества помимо моей воли и лишают возможности построить его из-за изъятия зем. уч-ка. Поэтому, надо будет-и не аварийный снесут или жильцы МКД найдут себе застройщика сами.

+4 / 0
Вверх
3
Вниз

Наш дом признан аварийным, все соседи уже съехали так как квартиры оформлены у них по соц найму, в доме из 8 квартир,7 съехали 2 года, уже почти года, осталась одна поскольку мы приватизировали квартиру, дом в который нас должны переселить достроен, но ввиду нарушения проекта и недо делок, застройщик уже как 2 года не может сдать дом, и уже почти банкрот, что делать уже не знаем писали куда только можно, везде один ответ и ничего не меняется, кроме управляющих компаний которые деньги получают, ничего не делают, и при этом почему-то приносят квитанции на тех кто уже съехал и уже приписывают им космические долги.

+3 / 0
Обсуждение:
1 2 3

Читайте также

Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( 0)
Просмотров: 16545
На заседании Госсовета в Казани Путин одобрил практику реализации жилищной политики по всей России, под руководством назначенного им руководителя соответствующие рабочей группы Миниханова, от которой местные жители просто в ужасе!
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( 2)
Просмотров: 2707
В настоящее время ещё имеется жилье, которое подлежит сносу. В некоторых населенных пунктах оно встречается довольно часто.
Вера Михайловна
Вера Михайловна 26.01.2019 в 16:59
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( 0)
Просмотров: 150
Здравствуйте! Мы попали в программу переселения из аварийного жилья. В нашей двухкомнатной квартире живет 3 семьи. В одной семье есть грудной ребенок. Какую жилплощадь нам дадут, на что мы можем рассчитываться? Есть возможность молодой семье получить отдельное жильё?
Наталья
Наталья 27.06.2019 в 18:25
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( 2)
Просмотров: 237
У меня комната приобретенная в 2011 году с мат. капитала за 396.397.00Наш дом признан аварийный С 2013 году.
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( 0)
Просмотров: 75
На эти цели правительство в течение трех лет направит регионам 431 млрд рублей.Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал документы о порядке реализации региональных программ расселения людей из аварийного жилья и порядок оказания федеральной поддержки.