Что делать, если алименты на детей родитель не платит надлежащим образом ?

Что делать, если алименты на детей родитель не платит надлежащим образом?

Содержание:

1 Причины, по которым алименты на детей родители не платят регулярно.

2 Что делать получателям алиментов, если родители не платят алименты на детей надлежащим образом.

3 Последствия для родителей, которые не платят надлежащим образом на своих несовершеннолетних детей алименты.

Право детей на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка.

В статье 27 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации определено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно статье 60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

Статьей 61 СК РФ определены равные права и обязанности для родителей в отношении своих детей (родительские права).

Согласно статье 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Бывают случаи и не редко, когда отцы даже по исполнительным документам не платят надлежащим образом алименты на своих несовершеннолетних детей. Эта статья как раз и поможет тем получателям алиментов на несовершеннолетних детей, отцы которых по разным субъективным и (или) объективным причинам не платят регулярно алименты на основании исполнительных документов.

1 Причины, по которым алименты на детей родители не платят регулярно

Во-первых, основная причина, по которой некоторые отцы, а порой и матери, не платят надлежащим образом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ, соглашение родителей об уплате алиментов, утвержденное нотариусом) алименты на своих несовершеннолетних детей, это незнание матерей и отцов даже основных положений Семейного кодекса Российской Федерации (кратко – СК РФ). Это подтверждает не только многочисленная судебная практика, но и частые вопросы по алиментам на этом сайте, как матерей, так и отцов несовершеннолетних детей.

Второй причиной является то, что не все судебные приставы-исполнители надлежащим образом исполняют свои должностные обязанности, установленные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-Ф), как правило они после получения от взыскателя алиментов заявления с исполнительным документом выносят на основании статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства (кратко – ИП) в отношении плательщика алиментов, а потом направляют копию исполнительного документа по месту работы плательщика алиментов и на основании статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ выносят постановление об окончании ИП (копии высылают в адрес плательщика и получателя алиментов).

После этого судебные приставы-исполнители не контролирует больше исполнение работодателями удержание из зарплаты плательщиков алиментов на их детей алиментов, а получатели алиментов, не зная положений СК РФ, не говоря уже о положениях ФЗ № 229-ФЗ, не знают, что им делать, если алименты они получают не вовремя или не регулярно.

Хитрые плательщики алиментов при этом этим пользуются и стараются всеми способами не исполнять надлежащим образом своих обязанностей по содержанию своих несовершеннолетних детей, не платить регулярно им алименты.

Так, например, некоторые из них часто берут отпуска без сохранения заработной платы на основании статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (кратко – ТК РФ), подрабатывая в это время где-то на стороне. В результате чего на основной их работе размер заработной платы уменьшается, а это отражается негативно на размере алиментов, удерживаемых с их заработной платы.

Также некоторые плательщики алиментов при рождении у них в новых семьях детей не только стараются обращаться к мировым судьям об уменьшении размера алиментов, взысканных с них на детей от первых жен, с учетом положений статей 119, 81 СК РФ, но и пользуются правом согласно статье 256 ТК РФ и берут отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет, получая при этом на детей пособие по уходу за ребенком на основании Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством" до 1,5 лет, с которого согласно статье 101 ФЗ № 229-ФЗ алименты не удерживаются.

Кроме того, при увольнении с работы многие плательщики алиментов в нарушение положений статьи 111 СК РФ не сообщают судебному приставу-исполнителю и получателю алиментов в трехдневный срок после увольнения о перемене места работы или жительства и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Бывшие работодатели этих плательщиков алиментов тоже не редко игнорируют свои обязанности, определенные статьей 111 СК РФ. В результате получатели алиментов на детей месяцами не могут получить алименты на детей с их отцов.

Более хитрые плательщики алиментов специально увольняются с работы и встают на учет в Службы занятости населения в качестве безработных на основании Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения Российской Федерации", чтобы выплачивать алименты с пособий по безработице, а сами в это время неофициально зарабатывают себе на жизнь. А их дети от этого страдают, так как размер алиментов, получаемых с пособий по безработице, даже на продукты питания детям не хватает.

Другие плательщики алиментов увольняются с работы, где они получали приличные заработные платы, и устраиваются на работу, где основную заработную плату выплачивают в «конвертах» (в народе это называют «черной зарплатой»), а официальную в разы меньше, с которой у них и удерживаются алименты на их детей.

Есть и другие способы, которые плательщики алиментов используют, чтобы меньше платить на своих детей алиментов.

Возможно ли с этим бороться родителям, которые получают алименты на детей?

Да, возможно, если они хорошо знают положения СК РФ, ФЗ № 229-ФЗ и своевременно обращаются за юридической помощью к юристам и адвокатам, специализирующимся по семейным делам.

2 Что делать получателям алиментов, если родители не платят алименты на детей надлежащим образом?

Прежде всего родителям, которые получают алименты на несовершеннолетних детей, нужно самим знать хорошо основные положения Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и своевременно обращаться к юристам и адвокатам, специализирующимся по семейным делам, а не надеяться на «авось» или на чьи-то подсказки без ссылок на вышеуказанные нормативные акты.

Что делать, если родитель, обязанный платить алименты, часто на работе берет отпуска без сохранения заработной платы?

В этом случае нужно обращаться к судебному приставу-исполнителю с письменным заявлением с ссылкой на статью 113 СК РФ о производстве расчета задолженности по алиментам за те дни, когда плательщик алиментов находился в отпуске без сохранения заработной платы.

С судебными приставами-исполнителями по этим вопросам устные разговоры, а тем более по телефону, чаще всего бывают бесполезными. А поэтому всегда нужно к ним обращаться письменно через канцелярию Служб судебных приставов, передавая заявления, ходатайства, жалобы под роспись на вторых экземплярах. Вот тогда судебные приставы-исполнители будут серьезней реагировать на такие обращения получателей алиментов и делать добросовестно свою работу по взысканию алиментов на детей.

В этом случае судебный пристав-исполнитель за те дни, когда плательщик алиментов находился в отпуске без сохранения заработной платы, произведет расчет задолженности алиментов на основании статьи 113 СК РФ, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, а это не менее 30 000 рублей.

Что делать, если родитель обязанный платить алименты, взял отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет на основании статьи 256 ТК РФ?

Во-первых, в этом случае также через 2-3 месяца нужно обращаться к судебному приставу-исполнителю с письменным заявлением с ссылкой на статью 113 СК РФ о производстве расчета задолженности по алиментам за тот период, когда плательщик алиментов не платил алименты.

Во-вторых, как только судебный пристав-исполнитель вынесет постановление с расчетом задолженности по алиментам для родителя, отдыхающего в отпуске по уходу за ребенком, нужно:

а) обращаться с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ссылками на статьи 50, 67 ФЗ № 229-ФЗ о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника алиментов за пределы Российской Федерации, чтобы он не летал отдыхать в Турцию или в Египет, а занимался уходом за своим ребенком и искал финансы для погашения задолженности по алиментам;

б) обращаться с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ссылками на статьи 50, 67.1 ФЗ № 229-ФЗ о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, в т.ч. водительским удостоверением, чтобы он не «таксовал» на своей машине по вечерам или по ночам и не ездил в летний период отдыхать в Краснодарский край или в Крым на своей машине, а занимался уходом за своим ребенком и искал финансы для погашения задолженности по алиментам;

в) обращаться, в т.ч. неоднократно, в Службу судебных приставов на основании статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ с требованием о привлечении должника по алиментам к административной ответственности на основании статьи 5.35.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (кратко – КоАП РФ).

г) если привлечение к административной ответственности на основании статьи 5.35.1 КоАП РФ на должника по алиментам не повлияло должным образом, и он снова не платит алименты на ребенка (детей), тогда следует обращаться в Службу судебных приставов с требованием о возбуждении в отношении должника алиментов уголовного дела на основании статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации;

д) обращаться к мировому судье с иском на основании статьи 115 СК РФ о взыскании с должника алиментов неустойку за несвоевременную уплату алиментов;

е) обращаться в суд на основании статей 69-70 СК РФ с исковым заявлением о лишении должника по алиментам родительских прав.

Что делать, если плательщик алиментов уволился с работы, не сообщил о новой работе и не платит алименты на ребенка (детей) ?

В этом случае нужно обращаться к судебному приставу-исполнителю на основании статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ с письменным заявлением с ссылкой на статью 113 СК РФ о производстве расчета задолженности по алиментам и о розыске должника алиментов.

Что делать, если плательщик алиментов уволился с работы, встал на учет в Службу занятости населения в качестве безработного и алименты платит он с пособия по безработице?

В этом случае возможно подать исковое заявление к мировому судье на основании статей 119, 81, 83 СК РФ о взыскании с родителя, обязанного платить алименты, алименты на ребенка (детей) еще и в твердой сумме.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.22 Постановления от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснил следующее:

«22. Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 СК РФ) и в твердой денежной сумме, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (пункт 1 статьи 83 СК РФ)».

Получателям алиментов не помешает ознакомление с Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», если он не хотят мириться с тем, что алименты на их детей поступают не регулярно или вообще не поступают.

Что делать, если плательщик алиментов уволился с работы и устроился на работу, где основную заработную плату ему выплачивают в «конвертах», а с официальной заработной платы алиментов не хватает даже на еду ребенку (детям) ?

К сожалению, чаще всего доказать то, что плательщик алиментов получает основную заработную плату в «конвертах», очень не просто даже через судебного пристава-исполнителя. Поэтому в этом случае также возможно подать исковое заявление к мировому судье на основании статей 119, 81, 83 СК РФ о взыскании с родителя, обязанного платить алименты, алименты на ребенка (детей) еще и в твердой сумме.

Что делать, если все вышеуказанные способы не помогли получать от родителя, обязанного платить алименты, алименты и задолженность по алиментам?

В этом случае можно и даже нужно сделать следующее.

Во-первых, следует на основании статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ ознакомиться с материалами ИП у судебного пристава-исполнителя и сделать с них обязательно фотокопии, а если при этом выяснится, что судебный пристав-исполнитель не исполнял надлежащим образом свои должностные обязанности с учетом положений статьи 64 ФЗ № 229-ФЗ, то тогда нужно искать юриста или адвоката, что бы «разобраться» законными способами с этим судебным приставом-исполнителем.

Во-вторых, попытаться за счет имущества должника алиментов с учетом положений статьи 446 ГПК РФ и с учетом положений статей 34, 39, 45, 112 СК РФ уменьшить задолженность по алиментам и неустойку за несвоевременную уплату алиментов.

3 Последствия для родителей, которые не платят надлежащим образом на своих несовершеннолетних детей алименты

Во-первых, если алименты на детей, взысканные в судебном порядке, родители обязаны уплачивать алименты до совершеннолетия своих детей (18 лет), то суммы задолженности по алиментам и суммы неустойки за несвоевременную уплату алиментов они обязаны выплачивать на детей до конца, в том числе и после совершеннолетия детей.

Во-вторых, если у родителей будет задолженность по алиментам и с них будет взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов, то они могут лишиться права в старости со своих взрослых детей взыскать алименты на себя на основании статьи 87 СК РФ.

В-третьих, родителей, которые имеют задолженность по алиментам в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то их могут привлечь к административной ответственности на основании статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Согласно статье 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния,-

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В-четвертых, у плательщиков алиментов, которые имеют задолженность по алиментам, есть шанс быть лишенными в судебном порядке на основании статей 69, 70 СК РФ родительских прав, но алименты они обязаны в этом случае продолжать на детей, а в старости им не получится при необходимости взыскать со своих взрослых детей алименты на себя на основании статьи 87 СК РФ.

В-пятых, с родителей, которые имеют задолженность по алиментам, могут взыскать на основании статьи 115 СК РФ за несвоевременную уплату алиментов.

Так, например, с моей помощью уже взрослый сын в 22 года взыскал со своего отца-пенсионера в декабре 2018 года на основании статьи 115 СК РФ неустойку за несвоевременную уплату алиментов в размере 400 000 рублей. Пенсия у этого отца около 16000 рублей. Теперь с его пенсии ежемесячно будут удерживать до 50% до конца эту сумму неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

В-шестых, если привлечение к административной ответственности на основании статьи 5.35.1 КоАП РФ на должника по алиментам не повлияло должным образом, он продолжает не платить алименты на ребенка (детей), тогда у него есть шанс быть привлеченным к уголовной ответственности на основании статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Юрист Зотов В.И.

г.Петрозаводск

02 апреля 2019