В Тверской области есть множество полигонов твердых бытовых отходов, но внимание активистов, обратившихся ко мне, привлек полигон в деревне Шумново Конаковского района Тверской области, который в начале года внезапно перевели из собственности Конаковского района в собственность Тверской области. Неравнодушные жители опасаются, что такой перевод откроет дорогу в Шумново сотням грузовиков с мусором. Как оказалось, их опасения не беспочвенны.
Интересные вещи сразу же пришли с началом изучения вопроса. Сразу оговорюсь, что тему с мусоровозами я трогать не стал, поскольку она освещалась не один десяток раз, а решил внимательно изучить сам полигон.
Находится он совсем недалеко от деревни Шумново и, как положено любому земельному участку, имеет свой кадастровый номер 69:15:0000010:512. Вид разрешенного использования земли – «Для размещения промышленных объектов». Стоп. Это полигон или завод? А, может быть – ангар? Нет, все-таки полигон, и выезд на место это подтвердил. К тому же участок с полигоном находится с конца 2018 года в аренде у ООО (кто бы мог подумать?) «Полигон». Вернемся к виду разрешенного использования. Есть приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», который гласит, что те участки, на которых размещаются отходы (промышленный, бытовой, иной мусор), должны иметь такой вид разрешенного использования, как «специальная деятельность». Если же это не так, то даже только по этому основанию полигон следует рекультивировать, привести землю в порядок, выставить надлежащий вид использования и только потом – свозить мусор.
Едем дальше. Выписка из ЕГРН показала, что участок, на котором расположен полигон, находится в собственности Тверской области с 28.01.2019, а до этого находился в собственности Конаковского района. Интересно отметить, что упомянутый чуть раньше договор аренды заключен 27.11.2018 и никаких данных о заключении дополнительного соглашения о замене арендодателя в ЕГРН нет. Пока это говорит о самовольном содержании полигона со стороны одноименного ООО, но утверждать это я не берусь. Компетентные органы дадут окончательный ответ. Отмечу лишь, что учредителем (собственником) этой организации является Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, и фактически Тверская область арендует участок сама у себя.
А теперь – самое интересное. Кадастровая карта. Участок. Спутник. И БОЛЕЕ 20 ГЕКТАРОВ МУСОРА, выходящего за установленную границу участка под полигон. Или же под «размещение промышленных объектов», если угодно. Полигон оказался намного больше, чем должен быть. Но куда же он заехал?
Заехал он на участок с кадастровым номером 69:15:0000010:1054, относящийся к ЗЕМЛЯМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ! Чувствуете, чем запахло? Горький дым…За такое предусмотрена ответственность статьям по четырем УК РФ, в том числе – за порчу земель.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Особенно в деревнях, где «свежий воздух, солнышко светит, речка течет и т.д.». Закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» напрямую запрещает сброс отходов на почву. А он, как мы видим – есть. И в больших объемах.
Как мы видим, Администрация Конаковского района, Правительство Тверской области, ООО «Полигон», как арендатор, не обеспечивают выполнение требований законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды, в связи с чем в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру направлено обращение о проведении проверки в части злосчастного переросшего полигона. О результатах рассмотрения сообщим дополнительно.
Добро пожаловать в Гептаду! Для вас - все виды юридических услуг.
