Закон, что дышло (в парной запряжке: толстая оглобля, прикрепляемая к середине передней оси повозки). Так говорили на Руси издревле. Сейчас, несмотря на то что дышла парных запряжек ушли в прошлое, т. к. на лошадках уже мало кто ездит, поговорка не стала менее актуальной. Плата за отопление – обычно самая большая часть издержек по квартплате. Поэтому статья будет интересна практически всем. Но касается в основном жителей многоквартирных домов, в которых есть квартиры с индивидуальным отоплением.
Плата за отопление
До принятия Конституционным судом постановления № 6-П/2018 от 20 декабря 2018 года за отопление собственники квартир в многоквартирных домах, переделавших отопление квартиры на индивидуальное, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» должны были платить так же, как и остальные. Т. е. в полном объеме управляющей компании или организации, поставляющей коммунальную услугу. Верховный суд был против того, чтобы признать за жильцами, организовавшими индивидуальное отопление своих квартир, право не платить за отопление, как все.
Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.
Конституционный суд рассудил иначе. Руководствуясь Конституцией РФ и принципами разумности и справедливости, Конституционный суд признал право вышеуказанным собственникам платить только за отопление общедомового имущества. Это плата минимальная, в нашем регионе составляет от 100 до 300 руб. за квартиру площадью от 30 до 60 кв. м:
...обеспечение прав и законных интересов собственников и пользователей жилых помещений, которые в силу объективных причин были вынуждены установить в принадлежащих им помещениях индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соблюдая при этом нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, предполагает создание правовых условий, позволяющих учесть при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению факт неиспользования такими лицами тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева принадлежащих им жилых помещений, имея в виду, что такие лица – по смыслу подпункта «д» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов – во всяком случае обязаны поддерживать температуру воздуха в помещении не ниже 12 градусов Цельсия и несут соответствующие расходы, связанные с функционированием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (включая расходы на эксплуатацию самих источников тепловой энергии и на конкретный вид энергетического ресурса).
В то же время необходимо учитывать, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В 354-е постановление уже внесены изменения, и плата должна с января сего года рассчитываться по-новому, с разделением на плату за отопление квартир и отопление общедомового имущества.
Мне звонят много индивидуалов с жалобами на новую строку в квитанции. Мол, я же не потребляю ничего общедомового, почему должен платить? Мой ответ всегда: начисляют правильно. Прошу всех учесть следующее. Да, отопление индивидуальное. Но (!) учтите то, что ваша квартира находится в окружении других квартир, отапливаемых централизованно. Основное тепло индивидуал получает через стены, пол и потолок, т. е. от соседей. Знаю многих индивидуалов, которые отопление иногда выключают. Потому, что и так тепло. Так что индивидуалу приходится не отапливать свое помещение, а только подтапливать. Поэтому тот минимум, который стали начислять, нужно оплачивать.
Очень хорошо то, о чем написал выше, доходит тогда, когда отапливаешь индивидуальный жилой дом. Когда подмораживает со всех четырех сторон и сверху. И хорошо уясняешь, что дом желательно утеплять. Я, построив новый дом, в первую зиму израсходовал на отопление 1200 куб. м газа, в следующую зиму, утеплив стены, израсходовал порядка 800.
Как платили раньше неиндивидуалы и как платят сейчас
В разных регионах по-разному. У нас, например, включительно до января 2019-го весь объем поставленного тепла разбрасывали исключительно на неиндивидуалов. Почему так, я решил разобраться. Кроме того, возмутило, что площадь жилых помещений в квитанциях увеличилась на 400 кв. м.
Составил и зарегистрировал у поставщика ресурса претензию. Из столицы мне позвонили. Сначала с некоторым превосходством говорил представившийся главным инженером поставщика, затем задумался. Но, несмотря на заверения разобраться, ответа до сих пор я не получил. Исковое готово после праздников отправится в суд. Поэтому продолжение будет.
Предварительные выводы
Есть поговорка: «скупой платит дважды, дурак трижды, лох платит всегда». Так вот, я не хочу уподобляться ни первому, ни второму, ни третьему персонажам поговорки. Все оплачивал, как предъявляли, сейчас разберусь с поставщиком по закону.
Рекомендую всем контролировать суммы начислений и оплату, особенно в сфере ЖКХ. По моим наблюдениям, слишком часто там жульничают.
72.9к
