Юридическое обоснование недопустимости перехода на электронные паспорта

В Правительстве РФ обсуждался вопрос по внедрению электронного удостоверения личности гражданина в Российской Федерации.

Три дня тому назад в правительстве РФ под председательством премьер-министра Д. Медведева прошло совещание на котором обсуждался вопрос по внедрению электронного удостоверения личности гражданина в Российской Федерации. Наш премьер-министр сообщил членам правительств о планах ввода электронных паспортов в форме карты с чипом для граждан начиная с 2023 года.

Как считает Д. Медведев: «В электронном паспорте должны быть указаны все данные о человеке, а также должна иметься его электронная подпись. У него имеется положительная сторона, так как он объединит в себе несколько документов такие как: СНИЛС, водительское удостоверение и др.». Кроме того, он также заявил о том, что у нас имеются на это все условия и Россия готова технически: «В РФ есть Единая биометрическая система, система идентификации и аутентификации, возможность использовать облачную квалифицированную электронную подпись».

Будет ли нарушать переход на электронные паспорта нормы Конституции?

Как заявил на совещании Д. Медведев «Если мы переводим в «цифру» все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были защищены».

Из данного высказывания следует то, что наше Правительство планирует перевести в цифру все данные о человеке. Поэтому необходимо обеспечить надежную защиту электронных паспортов. В целях защиты предложена форма идентификатора наряду с пластиковой карточкой с чипом будет обязательным наличие мобильного приложения к телефону.

По мнению заместителя председателя Правительства РФ М. Акимова, «для предъявления билета в аэропорту не надо будет носить этот документ, а надо будет предъявить приложение. Сразу будут видны ваши данные на устройстве оператора».

Акимов также заявил, что - «В течение 2022 года завершим выдачу паспортов старого образца. Но если те, кто имеет на руках бумажные паспорта, не захотят их менять – в силу каких-то убеждений люди захотят продолжать пользоваться этими паспортами, то такая возможность будет до гробовой доски».

Сразу же напрашивается вопрос о том, а будет ли нарушать переход на электронные паспорта нормы Конституции?

Давайте попробуем разобраться и попытаться ответить на этот вопрос на некоторых нижеперечисленных примерах.

Граждане РФ имеющие старые паспорта и достигшие возраста 45 лет, имеющие те самые убеждения о которых заявил М. Акимов могут отказаться от электронных удостоверений личности, а те кто имеет возраст к примеру 23, 33 или 43 года такого права иметь не будут. А как быть гражданам которые достигли 45 летнего возраста у которых родится ребенок и они категорически будут против, чтобы их ребенок получил электронный документ (цель выдачи электронных паспортов с рождения также была объявлена)? Некоторые граждане будут отказываться от навязываемых им действий не в силу возраста, а по своим принципиальным убеждениям. Таким образом, будет нарушаться Конституция РФ, так как данным решением будет допускаться дискриминация граждан более молодого возраста и их детей.

Однако статья 19 Конституции РФ гласит: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Также это решение будет идти в разрез с законом и нарушать ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну», на «тайну сообщений» и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются», так как будет допускаться принуждение лиц моложе 45 лет к электронным идентификаторам и оцифровке персональных данных и принудительный сбор биометрических данных граждан. По имеющейся информации, для выдачи электронного паспорта нужно будет сдавать биометрическую фотографию и отпечатки пальцев.

Кроме того, данным решением будет грубо нарушаться права верующих граждан. Так например, большинство православных граждан категорически против и не приемлют номерной идентификации, глубоко уверены, считают, а также расценивают ее как недопустимую с точки зрения веры подмену христианского имени номером. А электронное удостоверение СНИЛС как раз и будет опознавать человека по номеру–идентификатору. Само собой разумеется, что по номеру-идентификатору электронного паспорта система будет опознавать самого человека.

Как заявил Заместитель Председателя Синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Вахтанг Кипшидзе от 19.07.2019: «Появление электронных паспортов может грозить россиянам неограниченным сбором персональных данных. Сбор и концентрация данных обо всех сторонах жизни людей создают угрозу их использования против этих же граждан, тогда как для церкви важны свобода человека и обеспечение неприкосновенности его частной жизни».

Он также считает, что электронные данные могут быть использованы против россиян, поскольку их проще собирать, чем бумажные. «Русская православная церковь никогда не выступала против развития новых технологий. Но церковь всегда свидетельствовала о том, что права всех людей, верующих и неверующих, должны быть учтены, и к ним следует относиться с уважением и безо всякой дискриминации» (https://news.mail.ru/society/38034385/?frommail=1).

Таким образом будет налицо грубое нарушение ст. 28 Конституции РФ, о праве граждан иметь свои религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, так как будет отсутствие альтернативы для православных граждан. Вышеупомянутое решение также полностью лишит граждан, отказавшихся в силу статьи 28 Конституции от электронных удостоверений личности, возможности реализовывать свои права.

Кроме того, номерная идентификация граждан по электронному паспорту приведет к нарушению права на имя, так как в соответствии с п. 1 ст. 19 ГК РФ «гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ «достоинство личности, честь и доброе имя…, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом». Именно имя должно являться в силу закона индивидуализирующей характеристикой (идентификатором) гражданина. Также на Нюрнбергском процессе (20 ноября 1945 - 1 октября 1946 г.г.) международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям номеров преступлением против человечности, не имеющим срока давности. В соответствии с ч.1 ст. 21 Конституции РФ «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Таким образом вышеуказанное решение, предполагающее электронную номерную идентификацию граждан, будет нарушать решения Нюрнбергского трибунала, которым установлено неотчуждаемое право человека на имя и будет умалять человеческое достоинство.