Спросить бесплатно

Особенности правового регулирования договоров об организации игр и пари в современной России

Рейтинг публикации: Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( 0)
134 просмотров
0 комментариев

ГК РФ (гл. 58) регулирует только игры и пари как таковые. Но следует сказать, что действующие законодательные акты больше выделяют азартные игры и пари.

В связи с этим в литературе подчеркивается, что понятие "азартная игра" употребляется в 2-х довольно разных смыслах. Во-первых, "азартная игра" понимается как "соглашение, при котором единственным основанием является возможность приобрести кем-либо из участников имущественной выгоды за счет другого при наступлении определенных правилами случайных условий". Статья 1062 ГК РФ говорит о требованиях, следовательно, о правомочиях, соответствующих центральной части содержания субъективных обязательственных прав. Поэтому можно говорить, что данная правовая норма в отличие от предписаний законодательств ряда европейских государств прямо признает тот факт, при котором игры и пари считаются юридическим фактом, который влечет появление обязательственных правоотношений - карточный проигрыш влечет обязанность уплатить предмет проигрыша. Проигрыш пари влечет обязанность уплатить то, что считалось ставкой".

Существование обязательств, лишенных судебной защиты, укладывается в рамки системы натуральных обязательств. Положительное отношение к такому роду обязательств имеет долгую историю.

Если говорить о том, что касается долгов по этой игре, как и процентов по долгам, соглашений расточителя, полюбовных сделок об алиментах и некоторых иных, то относить их к числу натуральных вызывало или нет, у авторов вызвали небольшие сомнения в связи с тем, что в аналогичных случаях "сам положительный закон строго принудительного характера не позволяет возникновение обязательства" .

Если давать оценку месту натуральных обязательств в российском дореволюционном гражданском законодательстве, в том числе и при отсутствии прямых указаний на данный счет в Своде законов, говорится: "Вполне возможно признать, что и у нас обязательства, не подлежащие защите посредством иска, все же по воле лица обязанного могут иметь силу и значение и могут подлежать добровольному с его стороны исполнению, т.е. могут оставаться обязательствами натуральными. Все сказанное не может, кажется, не служить достаточным указанием и на то, насколько представляется неосновательным утверждение тех из наших цивилистов, которые вовсе отвергают возможность признания у нас натуральных обязательств, и притом в значении весьма близком, придаваемом им правом римским" .

Правовой нормой, которая охватывала широкий круг натуральных обязательств и, в соответствии с этим, была бы способна вместить отношения по играм и пари, можно было бы считать ст. 401 ГК 1922 г. Норма предусматривала, что не вправе настоятельно требовать возврата уплаченного тот, кто исполнил обязательство, даже если лишенное исковой защиты, но не являлось бы недействительным в силу закона. Необходимо заметить, что в Гражданский Кодекс 1964 г. такого рода статья включена не была. Кодекс ограничился только тем, что в ст. 89 воспроизвел ст. 47 Гражданского Кодекса 1922 г. в отношении последствий исполнения таких обязанностей после истечении срока исковой давности.

Статья 1062 действующего Гражданского Кодекса особого указания, относящегося к способности истребовать назад произведенное по собственной воле исполнение, также еще не содержит. Но можно считать, что в этом и нет нужды, так как указанная статья очень точно определила границы недопустимости судебной защиты соответствующих требований. В соответствии с этим, не признается на случай игр и пари только наличие права на иск в процессуальном смысле.

Две другие нормы ст. 1062 ГК РФ устанавливают сужение ограничительного действия первой из содержащихся в этой статье норм. Однако, обе правовые нормы ориентированы на традиционный принцип защиты слабой стороны. Поэтому "правило о защите "слабой стороны" относится только к требованиям участников игр (пари), но не их организатора".

В приведенных правилах прежде всего говорится о том, что требования, исходящие от лиц, принявших участие в играх или пари под воздействием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, необходимы в судебной защите, состоящая в способности признания соответствующего соглашения недействительным с последствиями, указанными в ст. 167 ГК РФ. Но, поскольку, имеются в виду в аналогичных случаях сделки оспоримые, выделенные в ст. 178 ГК РФ, в полном соответствии со ст. 166 (п.2) Гражданского Кодекса, сослаться на указанную статью 1062 ГК РФ имеет возможность лишь потерпевшая сторона.

Статья 1062 Гражданского Кодекса не говорит о требованиях, которые основаны на ничтожных сделках. Объясняется это тем, что такие сделки как таковые не нуждаются в признании их недействительными судебным решением.

Смысл еще одной, третьей по счету нормы, включенной в ст. 1062 ГК РФ, заключается в том, что предусмотренное в ней недопущение судебной защиты требований, связанных с организацией игр и пари, не распространяется на те требования, о которых идет речь в п. 5 ст. 1063 Гражданского Кодекса. Поэтому следует право выигравшего участника игр (пари), организованных в предусмотренных ст. 1063 Гражданского Кодекса случаях, заявить в суде адресованное организатору, не исполнившему своих обязанностей по соответствующему соглашению, требование выплатить выигрыш, при этом возместить убытки, причиненные нарушением договора организатором игр (пари).

Подобной общей, такой же, как и включенные в ст. 1062 Гражданского Кодекса, является одна из норм ст. 928 Гражданского Кодекса - о страховании убытков, возникших от участия "в играх, лотереях и пари". Содержащийся в ней в соответствующих случаях запрет страхования выражает наряду с иными особенностями правового режима игр и пари все то же общее негативное отношение к аналогичным сделкам. О данном нетрудно судить хотя бы по тому, что указанная статья исключает вероятность страхования, как с убытками от участия в "играх, лотереях и пари", так и "страхования противоправных интересов" и "расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников".

Впрочем, при этом все же не учитывалось существование ст. 1063 ГК РФ, предусматривающая вероятность защиты в суде определенных требований. Поэтому не было бы препятствием отграничить указанное запрещение страхования убытков от игр, охватываемых ст. 1063 ГК РФ. Необходимо иметь ввиду, что лишь для такого случая могло бы иметь значение страхование соответствующего интереса. Однако смысл запрета страхования оказывается все же иным, более широким.

Цель введения ст. 1063 Гражданского Кодекса состоит в создании особого правового режима для предпринимательской деятельности в рамках определенных видов игр и пари. Данную деятельность, основанную на договоре, составляет то, что как раз и именуется "игорным бизнесом" .

Режим предпринимательской деятельности по организации игр установлен различный. Например, можно сослаться на действие Федерального Закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", а также других нормативно-правовых актов, не противоречащих данному ФЗ. Нормативно-правовые акты, о которых идет речь, относят к числу объектов государственного контроля, в частности, содержание тотализаторов и букмекерских контор, проведение лотерей и других игр, в которых организаторы разыгрывают призовой фонд между участниками, и, естественно, объекты внутреннего контроля организаций, которые содержат тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводят лотереи и иные игры, организатор которых разыгрывает призовой фонд между участниками, также и в электронной форме.

Границы специального по отношению к общему установленному ст. 1062 ГК РФ правовому режиму определяются субъектным составом соответствующих отношений. В отличие от ст. 1062 Гражданского Кодекса, которая называет допустимым участие в качестве сторон договора, без каких-либо ограничений юридических лиц и граждан, в ст. 1063 Гражданского Кодекса круг возможных организаторов строго ограничен. Что касается правового статуса организатора в юридической литературе отмечается, что "в большинстве случаев организатор принимает участие в игре или пари на равных с остальными игроками, а также имеет риск, как и они, проиграть. Термин "организатор игры или пари" не указывает на особое положение этого лица в обязательстве из договора, а как раз о специфике его предпринимательской деятельности. В отличие от простого игрока организатор имеет право содержать игорное заведение и заниматься игорным бизнесом.

Здесь имеется в виду то, что легитимация в значении этого слова охватывает и заключение, и исполнение соответствующих договоров. Приведенная редакция ст. 1063 ГК РФ считается новеллой, внесенной Законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Старая редакция давала возможность выступления в качестве организаторов, помимо Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, лиц, которые получили от уполномоченного государственного или муниципального образования "разрешение". Смысл указанной новеллы в том, что "если существовавшая раньше формулировка позволяла сделать вывод, в силу которого "действие ст. 1063 ГК РФ распространяется на всевозможные азартные игры, организуемые лицами, получившими разрешение на деятельность в сфере игорного бизнеса, а не только лишь на игры, на организацию которых получено отдельное разрешение от уполномоченного государственного или муниципального органа", то после принятия данной новеллы подобное толкование исключается". Данная новелла имеет большое значение в усилении государственного контроля за проведением надлежащих игр с явно выраженной целью: сочетания общего лицензионного порядка, имеющего отношения к способности осуществления соответствующей деятельности как таковой, с разрешением осуществления конкретной игры.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что существующие в то время законодательные запреты на организацию игр и пари не смогли противостоять открытию казино и других игорных заведений.

Возникла потребность создания нового гражданского законодательства отражающего реалии рыночной экономики.

Решающим шагом в становлении института организации игр и пари в российском гражданском праве стало введение в действие с 1 марта, 1996 года части второй Гражданского кодекса России, который устанавливает не только общие положения об организации игр и пари (ст. 1062), но содержит и специальную норму, регулирующую проведение лотерей и иных игр государством и муниципальным образованием, или по их разрешению (ст.1063).

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях  Подписаться

Нажмите на звезду, чтобы оценить мою публикацию
Проголосовало: 0
Рейтинг 0,00

Читайте также

0 X