Не пропустите самое важное, что происходит в Интернете
Подписаться Не сейчас

Чиновников сократят. А последствия?

Рейтинг публикации: Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (4,19) ( 27)
2 278 просмотров
42 комментариев

Из уст заместителя министра финансов РФ Татьяны Нестеренко прозвучало сообщение о том, что в 2020 году планируется начать реализацию реформы в сфере государственного управления. Первым и основным действием будет сокращение численности гражданских госслужащих в течение 2 лет и повышение заработной платы оставшимся. В территориальных органах власти планируют сократить 15 % служащих, в федеральных – 10 %.

Динамика роста

Начиная с перестройки и до настоящего времени количество чиновников неуклонно росло. По данным Минфина, в настоящее время их около 2 400 000 человек, из них 885 000 государственных гражданских служащих. В пик советской бюрократизации, 1985 год, в СССР насчитывалось почти 1 400 000 госслужащих. С этого года в течение 5 лет аппарат сокращали, и в 1990 году он насчитывал 882 000. А дальше штат чиновников только расширялся, достигнув к настоящему времени небывалого уровня: 163 чиновника на 10 000 населения.

Конечно, рост количества государственных служащих частично объективно обусловлен усложнением процесса государственного управления, увеличением функций, связанных с развитием цивилизации, разделением полномочий органов власти. Однако львиная доля расширения аппарата приходится на раздувание руководящего состава. По 4–6 заместителей, дробление штата на отделы с введением их начальников и заместителей, рождение новых подразделений, департаментов и служб со своими руководителями и отделами.

Даже официальная статистика признает, что основной рост составил аппарат власти, а не исполнения. Однако сокращение коснется, как обычно и прежде всего, среднего и низшего звена, тех самых исполнителей, получающих далеко не баснословные зарплаты и работающих зачастую с повышенной нагрузкой. Принимать решение «кого куда» будет непосредственно руководитель государственного органа. А кому интересно рубить сук, на котором сидишь?

Чего ждать

Реформа затронет и структуру госорганов. Территориальные подразделения министерств и ведомств хотят укрупнить. А для выполнения задач на местах планируют создать фронт-офисы (название-то какое!..), в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности. Чем же на этих фронтах будут заниматься чиновники и кто будет выполнять те функции, которые упразднят? Пока никто не пояснил. Предусмотрен ряд мер по передаче полномочий от одного органа другому. Структура денежного содержания будет единой для федеральных госслужащих и служащих субъектов РФ.

Сейчас фактический уровень оплаты труда госслужащих субъектов РФ более чем на 40% (и больше) превышает уровень оплаты труда в территориальных органах, поскольку субъекты РФ самостоятельно устанавливают размеры должностных окладов, надбавок к ним, а также формируют порядок формирования фонда оплаты труда. С тем, что у человека должна быть достойная его вкладу в дело зарплата, не поспоришь, однако приравнивание дохода территориального чиновника к доходу федерального (наоборот-то не будет) при тотальном дефиците местных бюджетов вряд ли приведет к поступлению денег в муниципальную казну. Да и повышенная нагрузка на исполнителей не сделает их более расположенными к нуждам населения.

О том, что будут перестраивать структуру, что перепланируют функционал органов управления, что повысят заработную плату, хоть и немного, но говорят, а вот что делать 200 000–250 000 сокращенных граждан (и это если сокращение коснется только гражданских госслужащих), ни слова. Почему такая высокая цифра? Сокращение затронет свыше гражданских государственных служащих. А рядом с ними трудятся и, так называемые, вольнонаемные, т.е. граждане, госслужащими не являющиеся: водители, уборщицы, делопроизводители и т.д. Во-первых, сокращение основного аппарата неизбежно ведет к сокращению обслуживающего персонала. Во-вторых, объявленное изменение структуры госорганов непременно оптимизируют за счет работников низшего звена. Заметьте, персонал федеральной госслужбы будет сокращен на 10 %, а штаты территориальных органов – на 15 %. То есть в местах, где меньше работы, безработных станет больше. Каким образом такое положение дел поможет россиянам, неизвестно.

В настоящее время, по данным всё того же Минфина, на заработную плату чиновникам уходит 1,4 % ВВП страны. Сэкономленные при сокращении средства планируется направить на повышение заработной платы избежавшим сокращения. Назван размер повышения – 4,3 %.

Но заработная плата госслужащего складывается из оклада и надбавок, исчисляемых в процентном отношении к нему. Объявленное повышение не означает повышение дохода на этот процент. Речь идет о повышении оклада, автоматически возрастут и надбавки, от чего общее увеличение дохода превысит озвученный процент.

На изменение структуры госорганов также потребуются деньги.

Брать деньги на такую реформу неоткуда, спасение – только в сокращении численности – вывод из речи Нестеренко. Такое заявление видится несколько абсурдным, так как не совпадает с провозглашенными ранее цифрами. Правительством запланировано значительно увеличить ассигнования на «материальную мотивацию» чиновников, и даже более того, что позволяет действующий закон о бюджете. В 2019 году на эти цели направлено 138,6 млрд рублей, в 2020-м – 208,9 млрд рублей, в 2021-м – 284,4 млрд рублей (по информации РБК).

О том, что экономия – не самоцель реформы, и это очевидно, Татьяна Нестеренко заявила открыто.

Так кому же станет лучше от реформы? Опять только чиновникам высокого ранга?

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях  Подписаться

Улучшит ли работу госорганов предлагаемая реформа?

Проголосовало: 289

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

Комментировать Голосовать
Автор: Юрист Гуденкова Елена Викторовна
Нажмите на звезду, чтобы оценить мою публикацию
Проголосовало: 27
Рейтинг 4,19
Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикации

Комментарии (42)

Отписаться от обсуждения Подписаться на обсуждения
Вверх
33
Вниз

Эх, если бы мне дали право произвести сокращение чиновников...

В первую очередь сократила бы всех простит... извините, любовниц чиновников всех рангов. Во вторых-деток высокопоставленных чиновников. Даже если они семи пядей во лбу-пусть всего добиваются сами, а не по протеже родителя. В третьих-разобраться с родственными связями в целом (Раньше хороший был закон, запрещающий родственникам работать в одном месте). Сократила бы всех, кто не может доказать свою работу реально, а не просто перекладыванием бумажек с места на место, то есть нет предложений об улучшении жизни народа-иди и живи, как народ. А так же всех толстяков-пусть идут сгонять вес (посадить их на макарошки, папортник и панцири саранчи).

И вообще-на госслужбу принимать работников, УЖЕ подтвердивших своей репутацией, что они болеют за народ, а не за собственный карман (Интересно: есть еще такие?).

Вот, как то так.

+32 / -1

Екатерина, и в прежнем праве (как и сейчас) был запрет только на невозможность прямого подчинения по службе. И так же, как и сейчас, никто не брезговал шансом устроить родственника на теплое местечко.

И, если можно, вопрос: а какие вы видите варианты подтверждения репутации болеющего за народ до приема на госслужбу?

+4 / 0

Ну, полагаю, с учетом бюрократизации нашей страны, можно посмотреть на то, как чиновник собирает свою активную группу, которая выясняет, что необходимо населению в первую очередь. И по мере поступления и возможностей, помогать преодолевать бюрократические препоны и делать необходимые вещи. Ну, например, в нашем городе, было просто грязевое болото вокруг детского сада, по которому водили детей. И вот одна мелкая чиновница всем этим занялась. По итогу этот вопрос хоть и не кардинально, но в течении года всё же смогли изменить и теперь там не грязевое болото, а вполне приемлемое твердое покрытие)

+1 / 0

А себя назначила бы главной любовницей!

+1 / 0

А также женщин, а то от них толку то же нету. Одну фигню говорят не следя за языком и законы выдвигают тупые.

+1 / -1
Вверх
19
Вниз

После каждого сокращения чиновников становится только больше. Почему никого не удивляет появление правительства в каждой области. У нас в Калуге правительство заседает в огромном здании в семь этажей. Как при советах область обходилась без министров? Только управлениями. Надо сказать, неплохо управляли. А теперь министерство, управление, департамент, отделы. А в результате в городе разгромлены дороги, водопроводы, теплотрассы. Половина города не отапливается, большие районы отключаются от воды и света. Дорожники пытаются ремонтировать дороги, следом идут водоканал и теплосеть, ковыряют свежеуложенный асфальт. И никак не может договориться между собой этот сонм министров, управленцев и прочих прожирателей бюджета.

+19 / 0
Ильшат
Ильшат
04.10.2019 в 08:46
Казань

Денег на всё не напасешься, а свой карман - ближе к телу и душе, проданной нечистому.

+1 / 0

Свежо предание, да верится с трудом! Тех, кто " не сеет, не жнет и не строит", а только гордится тем, что он в золотом круге чиновников - сотни тысяч, если не миллионы! Восседают в кабинетах, перекладывая бумажки, гоняя людей от одного чиновника к другому. При этом никто, не за что не несет ответственности!

+4 / 0
Вверх
15
Вниз

Почему-то после сокращения чиновников количество их становится больше. Странные сокращения. Количество чиновников в России стало больше, чем было в СССР.

+15 / 0
Вверх
15
Вниз

Рассказы о сокращении чиновников означают, что чиновничий аппарат увеличится. Появятся новые департаменты, управления, фонды...

+15 / 0

АллаПишет 27.09.2019 в 05:44
Рассказы о сокращении чиновников означают, что чиновничий аппарат увеличится.

Сократят одного, зато потом через некоторое время, когда опупея с сокращением поутихнет, возьмут троих. Ведь одни начальники не смогут работать, им надо кем-то руководить.

+1 / 0
Вверх
12
Вниз

Руководящий состав и надо сократить до разумных пределов, чтобы работали люди, знающие своё дело, а надзирающих за деятельностью сотрудников, толком не знающих работу пора отстранять от работы и из их огромных зарплат и премий увеличивать зарплаты хорошим работникам, специалистам!

+12 / 0
Ильшат
Ильшат
04.10.2019 в 08:51
Казань

Да в нижних эшелонах та же схема. Прорвало трубу, приехала аварийная служба в количестве 12 человек. Работали 3-е - экскаваторщик и 2 слесаря. Остальные - рукой-водители. А зряплата на всех их кармана обывателя. А сколько "управленцев" ещё в конторе сидят. Это россия, детка.

+1 / 0

Сейчас это выглядит вот так:

0
Вверх
7
Вниз

Сколь не сокращали, росли как грибы, да и толку, если если ни за что не отвечают своим кошельком, все из налогов налогоплательщиков. Не хватит им денег жить на заработную - своруют.

+7 / 0
Вверх
5
Вниз

Бред, чем их больше тем хуже стране.

+5 / 0

А, что Вам до страны? Она все равно не ваша!

0
Вверх
5
Вниз

Либо это политика государственной власти сделать народ своей страны тупыми, больными и нищими, либо в минфине сидят бездарные, ленивые управленцы. Ни чего кроме идиотских реформ и налогов придумать не могут или не хотят. Простили всем долги, не знают как заработать деньги в казну кроме как обобрать народ.

+5 / 0
Вверх
5
Вниз
Василий
Василий
03.10.2019 в 18:47
Серпухов

Без теплых мест не останутся.

+5 / 0
Вверх
5
Вниз

Их сокращают, а их всё больше и больше.

+5 / 0

Читайте также

0 X