Судебные приказы как инструмент мошенников

1 484 просмотров
257 дочитываний
15 комментариев


Что гласит закон.

Судебный приказ – это судебное постановление, которое судья выносит единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (п.1. ст. 121 ГПК РФ). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (п.2. ст. 121 ГПК РФ).

Требования по которым судебный приказ выдается указаны в ст. 122 ГПК РФ. Это требования основанные на сделке, совершенной в письменной форме, требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, по оплате расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, по оплате коммунальных услуг и услуг связи, требования о взыскании алиментов и т.п.

Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов (п.2. ст. 126 ГПК РФ).

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ).

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению (п.1. ст. 130 ГПК РФ).

Когда эти законы принимались, жулики довольно потирали руки и, вспоминая Маяковского, приговаривали: "Времена пойдут не те, поворуем в темноте"!

Смысл приказного производства.

Итак, судебный приказ – это судебное постановление, которое судья выносит единолично на основании заявления взыскателя без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Но должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить в суд возражения относительно его исполнения. При поступлении в установленный срок возражений должника (обосновывать которые не требуется) судья отменяет судебный приказ.

В чем здесь смысл? Всё просто. Действительно, указывать причину несогласия с судебным приказом нет необходимости. Само наличие возражения на приказ уже является основанием для его отмены. Но, тем не менее, законом не предусмотрена возможность подачи "потенциальным должником" возражения относительно вынесения в отношении него любых судебных приказов вообще (т.е. ни физическое, ни юридическое лицо не имеет права потребовать, чтобы любые дела о взыскании с него каких-либо задолжностей рассматривались только в порядке искового производства).

При этом приказное судебное производство рассчитано именно на то, что, во-первых, "должник" по какой-либо причине не отменит судебный приказ. К примеру, наивный "должник", зная, что никаких долгов у него нет, сочтёт судебный приказ недоразумением и, посчитав, что "чужие долги" взыскать с него нельзя, не станет отменять "ошибочный" судебный приказ.

Во-вторых, судебные приказы придуманы в расчёте на то, что "должник" не успеет или не сможет отменить судебный приказ. Обратите внимание, что закон не требует получения судебного приказа должником. В законе лишь указано, что судья высылает копию судебного приказа должнику (о доставке речи нет) и, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судебный приказ приводится в исполнение. После этого для отмены судебного приказа потребуется восстановить срок обжалования. Представьте, что почта по какой-либо причине не доставила вам извещение. К примеру, почтовое извещение было доставлено не по адресу. В результате приказ вы не получили, а судебное письмо было возвращено в суд как невостребованное. В этом случае доказать, что извещение не было доставлено и восстановить срок обжалования без "весомых" для судьи аргументов не получится.

Судебные приказы – это инструмент мошенников, поскольку позволяют взыскивать фиктивные или не подлежащие взысканию долги или, мягко говоря, спорные по величине долги.

Стандартная схема, получившая название "мнимый должник", такая. "Кредитор" – это, скажем, фирма однодневка или подставное лицо. Документы (расписка/договор займа) поддельные. Судебный приказ выносится автоматом. "Должник" узнаёт о приказе только после взыскания, когда ни денег, ни мошенника уже не найти. Часто "изюминкой" схемы является предъявление заявления в суд, находящийся не в регионе реального проживания "должника" (для чего используется ссылка на «договорную подсудность» в поддельном долговом документе). Для верности "кредитор" может допустить ошибку при указании адреса "должника". Возможно позже на этом основании "должник" отменит судебный приказ, но "долг" уже будет взыскан, и деньги уже не вернуть.

Конечно, мошенники, используя необдуманные действия пострадавших, часто похищают денежные средства с банковских карт (счетов) своих жертв. Но в данном случае никакой оплошности потерпевшего нет. Это означает, что любое лицо независимо от его действий может остаться без денежных средств. Преступникам достаточно знать наименование (ФИО) "должника", его место жительства или место нахождения, а также (в том случае, если они известны "взыскателю") дату и место рождения, место работы "должника" (пп.3 п.2. ст. 124 ГПК РФ). Если они также знают, в каком банке "должник" хранит свои денежные средства, то эти деньги практически уже в кармане у мошенников.

Также судебные приказы могут использоваться для взыскания реальных или фиктивных долгов за пределами исковой давности, для взыскания платежей, начисленных "по ошибке", для повторного взыскания полностью или частично погашенных задолжностей, для взыскания повторной оплаты по жилищно-коммунальным платежам и т.п. При этом нередко человек, не имеющий долгов или не знающий о наличии задолженности или не согласный с ее размером, узнает, о взыскании с него "долгов" в принудительном порядке лишь на стадии исполнительного производства.

Поскольку судебный приказ выносится по заявлению взыскателя без проверки данных, указанных в заявлении и прилагающихся к нему документах, и без участия сторон, то мошенники, кредитные организации и прочие взыскатели часто пользуются этой особенностью приказного производства в своих интересах. Поэтому для должника выгодно исковое производство, которое является определённой защитой против всех этих взыскателей.

Так в приказном производстве одна из сторон называется взыскателем (как бы стороной, чьи права нарушены), а другая сторона называется должником (как бы стороной, которая нарушает). Тогда как в исковом производстве стороны именуются истцом и ответчиком. У ответчика есть возможность лично ознакомиться со всеми доводами истца, получить копии всех документов, на основании которых истец обратился в суд, предоставить свои доказательства и возражения по данному делу.

Мошенники и недобросовестные взыскатели рассчитывают на доверчивость суда и юридическую неграмотность "должника", на то, что "должник" не отменит, не успеет или не сможет отменить судебный приказ.

Мошенники и их жертвы.

Мошенничество – это хищение путём обмана. Жертва обмана лично передаёт или предоставляет мошеннику доступ к своим денежным средствам (или иному имуществу) или к денежным средствам других лиц, которые находятся в его распоряжении. В данном случае жертва обмана – это суд.

Известно, что проще всего обмануть того, кто хочет быть обманутым. Приказное производство создавалось под лозунгами рассмотрения бесспорных требований кредитора в сокращенные сроки, повышения оперативности судебной защиты интересов взыскателей и эффективности исполнения судебных актов. Но на практике о бесспорности требований, естественно, забыли и остались только сокращенные сроки и интересы взыскателей, среди которых немало жуликов.

Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее сокращённо "ППВС №62"): "Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником".

Бесспорность взыскания долга в судебном порядке, всегда вызывает сомнение. "Должник" может заявить о фальсификации доказательств, оспаривать наличие долга по безденежности, представить доказательства погашения долга (полностью либо в части) и т.п. Что значит "признаваемые должником" требования? Как можно установить, что требования признаются должником, не привлекая должника к участию в деле?

В п.4 ППВС №62 поясняется: "О несогласии должника с заявленным требованием могут свидетельствовать в том числе поступившие с момента подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и до вынесения судебного приказа возражения должника в отношении действительности сделки, из которой возникло требование, а также размера заявленных требований".

Вероятно, вместо поступивших "до вынесения судебного приказа" возражений разумеются возражения, поступившие до вступления судебного приказа в законную силу. "Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства" (п.1 и п.2. ст. 126 ГПК РФ). Суд не извещает должника о поступлении заявления от взыскателя, поэтому "до вынесения судебного приказа" в суд не могут поступить возражения от должника.

Кроме того, отсутствие возражений от должника не является свидетельством согласия должника с заявленным требованием, поскольку нет доказательств хотя бы того, что должник узнал о вынесении судебного приказа. Впрочем, суду такие доказательства и не нужны. В п.30 ППВС №62, указано, что "должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья, арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении". Что же служит доказательствами вручения? В п.32 ППВС №62 поясняется, что начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи. Раз истечение срока хранения судебной почтовой корреспонденции является началом течения десятидневного срока, то, следовательно, истечение срока хранения является доказательством как бы вручения должнику копии судебного приказа.

И небольшое замечание по поводу упомянутого в п.4 ППВС №62 "возражения должника в отношении действительности сделки, из которой возникло требование, а также размера заявленных требований". В п.31 ППВС №62 разъясняется: "Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом". Следовательно, суды знают, что действительность сделки, из которой возникло требование взыскателя, и размер заявленных требований может вызывать сомнение, но для приказного судебного производства это не важно.

Возражения относительно исполнения судебного приказа можно представить и за пределами десятидневного срока. Но согласно п.34 ППВС №62: "К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника". Должны быть представлены "документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др". Иначе судебный приказ отмене не подлежит.

Допустим, что документов объясняющих причину пропуска десятидневного срока нет, и в отмене судебного приказа отказано, но есть документы доказывающие, что сделка фиктивная, а документы, её обосновывающие, подложные. Можно ли обжаловать судебный приказ, чтобы прекратить или хотя бы приостановить исполнительное производство? Обжалование судебных приказов в апелляционном порядке ГПК РФ не предусмотрено, но согласно п.42 ППВС №62 "на судебный приказ может быть подана кассационная жалоба". И это не случайно. В апелляционном порядке обжалуются судебные постановления, не вступившие в законную силу, и рассматривается обоснованность этих судебных постановлений (например, "должник" может заявить о фальсификации доказательств "взыскателем"). А в кассационном порядке обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений не рассматривается. Попытка обжаловать в кассационной жалобе обоснованность судебного постановления отметается судом с классической формулировкой: "Доводы кассационной жалобы, сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств и в силу ч.2 ст.390 ГПК РФ не могут повлечь пересмотр дела в кассационном порядке".

В кассации во внимание принимается только существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом. Учитывая, что приказное производство – ускоренное и упрощенное, разбирательства как такового нет, стороны в нём не участвуют и доказательства в процессе не представляют, найти какие-либо основания для пересмотра судебного приказа в кассационном порядке крайне затруднительно. Добавлю, что согласно п.25 ППВС №62: "Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию …… не является препятствием для вынесения судебного приказа". Следовательно, ссылка на истечение срока исковой давности также не повлечёт пересмотр дела в кассационном порядке. Суд и далее готов быть жертвой обмана за наш с вами счёт, разумеется. Мошенники аплодируют стоя и пьют шампанское, разумеется, тоже за наш с вами счёт.

Дура лекс?

Эффективность приказного судебного производства, как инструмента для мошенничества, смущает даже некоторых депутатов Думы. Так 16.02.2017 года на рассмотрение Госдумы поступил проект поправок в ГПК РФ (предлагалось урезать перечень оснований для вынесения судебных приказов) принятие которого, по мнению некоторых депутатов, уменьшило бы риск вынесения неправосудных решений и способствовало бы повышению авторитета судебной власти (https://pravo.ru/news/view/138345/). Но этот законопроект не был рассмотрен даже в первом чтении и был отозван 21.02.2019 года (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ (Spravka)?OpenAgent&RN=104417-7).

Но одна поправка была таки в закон внесена. В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ в заявлении о вынесении судебного приказа теперь нужно указывать один из дополнительных идентификаторов должника (СНИЛС, ИНН, номер паспорта, номер индивидуального предпринимателя или номер водительских прав). Поправка принята во избежание путаницы, у какого именно Иванова Ивана Ивановича следует почистить банковский счёт. Однако некоторые депутаты испугались, что эта поправка парализует систему судебного взыскания долгов за ЖКУ, и вступление её в законную силу было отложено до 30.03.2020 года. «Наша позиция заключается в том, что нельзя ограничивать право на доступ к судебной защите. Поэтому данный период предоставляется Правительству РФ, чтобы разработать порядок, который бы исключил возможность нарушения законного права граждан на обращение в суд. Это защитит права граждан, обеспечит законность требований и ответственности», – прокомментировала ситуацию вице-спикер Госдумы РФ Ирина Яровая (https://roskvartal.ru/news/vzyskanie-dolgov/10793/uo-smogut-ne-predostavlyat-sudu-identifikator-dolzhnika-eschye-polgoda).

Обратите внимание, что, говоря о праве на доступ к судебной защите и исключении возможности нарушения законного права граждан на обращение в суд, вице-спикер заботится о правах "взыскателей", а не "должников". Ничего удивительного, поскольку, как и задумывалось, судебный приказ является упрощенной формой правовых процедур, что способствует повышению эффективности и действенности судебной защиты (имеется в виду защита прав "взыскателя"), и не важно, что у "должника" при вынесении судебного приказа нет возможности защитить свои права.

Почему закон не исключает вступление судебного приказа в законную силу до тех пор, пока "должнику" не будет действительно вручена копия судебного приказа? Почему на отмену судебного приказа отведено всего десять дней? Судебный приказ должен быть отменён сразу, как только "должник" представит в суд возражения относительно его исполнения (и не важно, сколько времени прошло после вынесения судебного приказа или вступления его в законную силу). Скажем, на момент вынесения судебного приказа у "должника" не было возражений, а через месяц у него появились документы, которые ставят требования взыскателя под сомнение. И не нужно никакой кассации, достаточно только возражения "должника". Должна быть обеспечена возможность любому лицу потребовать, чтобы дела о взыскании с него каких-либо задолжностей рассматривались только в порядке искового производства. Понятно, что законодатель никогда не пойдёт на принятие таких поправок, поскольку исковое производство затруднит мошенничество. Тем более законодатель не пойдёт на полную отмену системы приказного судебного производства.

Суд может отказать взыскателю в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ). Возможно, такие отказы по формальным причинам бывают. Но мне не удалось найти информации об отказах в принятии заявления о вынесении судебного приказа по тому основанию, что представленные взыскателем документы вызвали у суда сомнение. Какое там сомнение, если требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Обычно дело решается в пользу заявителя, и суд выносит постановление в форме приказа.

По данным Верховного суда, кредиторы и коллекторы за 2018 год более 90% судебных решений о взыскании долга получили в рамках приказного производства (https://pravo.ru/story/212071/). Суды с таким азартом выносят судебные приказы, что невольно закрадывается сомнение, нет ли тут заинтересованности.

Что касается юристов, то одни из них уверяют, что несправедливость приказного судебного производства только кажущаяся, поскольку, мол, она компенсируется правом должника без всяких обоснований возразить против исполнения приказа в десятидневный срок, что влечет безальтернативную отмену судебного приказа.

Другие утверждают, что приказное судебное производство для "должников" даже выгодно. Во-первых, стоимость юридических услуг и госпошлина будут взысканы с "должника", а в приказном порядке эта сумма меньше. Во-вторых, нет необходимости участия в судебном заседании, мол, при согласии с требованиями это лишняя трата времени и нервов. Как будто при рассмотрении дела в обычном (исковом) порядке ответчик обязан участвовать в судебном заседании.

Ещё одни пугают судебными приказами по долгам семилетней давности и сообщают, что знают «секреты», как бороться с напастью, но могут дать ценные советы только с глазу на глаз или в личной переписке. Другие рассуждают, что судебный приказ – это филькина грамота, которая легко выносится и легко отменяется, мол, отменить приказ еще проще, чем получить. Важно лишь не пропустить установленный законодательством срок отмены судебного приказа. Советуют регулярно проверять сайты мировых судей либо уточнять информацию по телефону, чаще проверять наличие задолженности на сайте ФССП или через личный кабинет на портале «Госуслуги». Как говорил Козьма Прутков: «Бди!»

Создаётся впечатление, что законодатели, судьи, юристы и мошенники играют в одной команде.

да
26 / 0
нет
Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикации
Поделиться в социальных сетях:
да
26 / 0
нет

Обсуждают (10):Обсуждение

Комментарии (15)

Отписаться от обсужденияПодписаться на обсуждения
ПопулярныеНовыеСтарые
Показать ещё комментарии (15)

Читайте также

сегодня, 03:19
Пристав: Вы его больше не приводите Шкаф, не попадающий в размерЯ участвовал в одном деле, когда женщине никак не могли собрать по размерам шкаф.Его предполагалось ставить рядом с другой мебелью и размеры (высота и ширина) были ...
1 43
сегодня, 00:28
Теперь гражданам РФ можно будет обращаться с жалобами на высокие цены в магазинах и торговых точках. Особенно когда речь идет о подозрительно одинаковом росте цен на товары первой необходимости.Так например если автолюбитель отметил, что синхронно и одномоментно подскочил ценник на топливо во ...
1 19
вчера, 20:28
Убитого в Москве вора в законе Альберта Рыжего похоронят в Петербурге 47news стало известно, когда и на каком кладбище в Петербурге будет похоронен убитый киллером в столице вор в законе Альберт Рыжий. На этом погосте есть специальное место.Как стало известно 47news,...
0 26
вчера, 19:45
В Петербурге суд вынес приговор мужчине, убившему женщину телевизором Источник: gazeta.ru (оригинал)Невский районный суд приговорил к штрафу жителя Санкт-Петербурга, который убил женщину выброшенным из окна телевизором. Об этом сообщает Telegram-канал «Объединенная ...
0 7
вчера, 19:25
"Аферист века" Бернард Мэдофф умер в тюрьме Источник: gazeta.ru (оригинал)Американский аферист Берни Мэдофф, которого приговорили к 150 годам лишения свободы за махинации на десятки миллиардов долларов, умер в тюрьме. Об этом пишет Associated ...
0 8
вчера, 18:08
Водитель Cadillac заплатит 80 тысяч рублей за сбитого насмерть лося на Дороге Жизни Владелец люксового американского автомобиля заплатит штраф за убийство лося в ДТП. Мужчина пополнит бюджет Ленобласти на 80 тысяч рублей.Как сообщает объединенная пресс-служба судов Петербурга ...
0 7
вчера, 22:03
Майор Гром чумной доктор фильм 2021 в хорошем качестве в кинотеатре Майор полиции Санкт-Петербурга Игорь Гром преследует троих грабителей банка в масках хоккеистов команды «Метеор» из советского мультфильма «Шайбу! Шайбу!». Ему удаётся их задержать, но при этом ...
0 14
вчера, 17:28
В суд ушло дело банды Бонни и Клайда из Казани. Они ураганили по ювелирным Петербурга, используя "Блеф" Дело банды харизматичного налётчика дошло до суда. Он создал коллектив из близких по духу и стал промышлять налётами на ювелирные магазины и отделения Почты России. Досталось и Ленобласти. Рядом ...
1 8
вчера, 17:25
Радоница в 2021 году. Когда отмечается. Что можно, что нельзя делать на Радоницу Радоница отмечается на девятый день после Пасхи. В 2021 году праздник выпадает на 11 мая.Радоница - это день поминовения усопших. Обычно Радоница для верующих начинается с Божественной литургии ...
0 28
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение