Борис Ельцин выступает с речью на танке перед зданием российского парламента в Москве, СССР, в понедельник, 19 августа 1991 года. (AP Photo)
Условия в Восточной Европе и Советском Союзе, однако, быстро изменились. Решение Горбачева ослабить советское иго в странах Восточной Европы создало независимый, демократический импульс, который привел к краху Берлинской стены в ноябре 1989 года, а затем к свержению коммунистического правления во всей Восточной Европе. Хотя Буш поддерживал эти движения за независимость, политика США была реактивной. Буш решил позволить событиям разворачиваться органично, стараясь не делать ничего, что могло бы ухудшить позицию Горбачева.
Закончив обзор политики и принимая во внимание разворачивающиеся события в Европе, Буш встретился с Горбачевым на Мальте в начале декабря 1989 года. Они заложили основу для завершения переговоров по СНВ, заключения договора об обычных вооруженных силах в Европе и обсудили быстрые изменения в Восточная Европа. Буш поддержал усилия Горбачева по реформе, надеясь, что советскому лидеру удастся сместить СССР к демократической системе и рыночной экономике.
Решение Горбачева разрешить выборы с многопартийной системой и создать президентство в Советском Союзе начало медленный процесс демократизации, который в конечном итоге дестабилизировал коммунистический контроль и способствовал распаду Советского Союза. После выборов в мае 1990 года Горбачев столкнулся с противоречивым внутриполитическим давлением: Борис Ельцин и плюралистическое движение выступали за демократизацию и быстрые экономические реформы, в то время как жесткая коммунистическая элита хотела сорвать программу реформ Горбачева.
Столкнувшись с растущим расколом между Ельциным и Горбачевым, администрация Буша решила работать в первую очередь с Горбачевым, потому что они рассматривали его как более надежного партнера и потому что он пошел на многочисленные уступки, которые продвигали интересы США. Планы приступили к подписанию соглашения по СНВ. С выводом войск Красной Армии из Восточной Германии Горбачев согласился на воссоединение Германии и согласился на вступление в НАТО вновь воссоединившейся Германии. Когда Саддам Хусейн вторгся в Кувейт, Соединенные Штаты и советское руководство дипломатически работали вместе, чтобы отразить это нападение.
И все же, несмотря на все эти позитивные шаги на международной арене, внутренние проблемы Горбачева продолжали нарастать. Дополнительные вызовы контролю Москвы оказали давление на Горбачева и Коммунистическую партию, чтобы сохранить власть, чтобы сохранить Советский Союз нетронутым. После распада коммунистических режимов в Восточной Европе страны Балтии и Кавказа потребовали независимости от Москвы. В январе 1991 года вспыхнуло насилие в Литве и Латвии. Советские танки вмешались, чтобы остановить демократические восстания, шаг, который Буш решительно осудил.
К 1991 году администрация Буша пересмотрела варианты политики в свете растущего уровня беспорядков в Советском Союзе. Три основных варианта представили себя. Администрация может продолжать поддерживать Горбачева в надежде предотвратить распад Советского Союза. С другой стороны, Соединенные Штаты могли бы переложить поддержку Ельцина и руководителей республик и оказать поддержку контролируемой реструктуризации или возможному распаду Советского Союза. Последний вариант заключался в предоставлении условной поддержки Горбачеву, использовании помощи и помощи в обмен на более быстрые и радикальные политические и экономические реформы.
Не зная, сколько политического капитала сохранил Горбачев, Буш объединил элементы второго и третьего вариантов. Советский ядерный арсенал был огромен, как и советские обычные силы, и дальнейшее ослабление Горбачева может сорвать дальнейшие переговоры по контролю над вооружениями. Чтобы сбалансировать интересы США в отношении событий в Советском Союзе и продемонстрировать поддержку Горбачева, Буш подписал договор СНВ на московском саммите в июле 1991 года. Однако представители администрации Буша также увеличили контакты с Ельциным.
Неудачный государственный переворот в августе 1991 года против Горбачева определил судьбу Советского Союза. Запланированный жесткими коммунистами, переворот ослабил власть Горбачева и вывел Ельцина и демократические силы на передний план советской и российской политики. Буш публично осудил переворот как «внеконституционный», но ослабленная позиция Горбачева стала очевидной для всех. Вскоре после этого он подал в отставку с поста главы Коммунистической партии, отделяя власть партии от власти президента Советского Союза. ЦК был распущен, а Ельцин запретил партийную деятельность. Через несколько дней после переворота, Украина и Белоруссия объявили свою независимость от Советского Союза. Прибалтика, ранее провозгласившая свою независимость, добивалась международного признания.
В условиях быстрых, драматических изменений в ландшафте Советского Союза чиновники администрации Буша сделали упор на предотвращение ядерной катастрофы, обуздание этнического насилия и стабильный переход к новым политическим заказам. 4 сентября 1991 года государственный секретарь Джеймс Бейкер сформулировал пять основных принципов, которые будут направлять политику США в отношении формирующихся республик: самоопределение в соответствии с демократическими принципами, признание существующих границ, поддержка демократии и верховенства закона, сохранение прав человека и права национальных меньшинств, а также уважение международного права и обязательств. Основная идея была ясна: если новые республики смогут следовать этим принципам, они могут ожидать сотрудничества и помощи от Соединенных Штатов. Бейкер встретился с Горбачевым и Ельциным, пытаясь укрепить экономическую ситуацию и разработать формулу экономического сотрудничества между республиками и Россией, а также определить пути, позволяющие политическим реформам проходить регулируемым и мирным путем. В начале декабря Ельцин и лидеры Украины и Беларуси встретились в Бресте, чтобы сформировать Содружество Независимых Государств (СНГ), фактически объявив о распаде Советского Союза. Они могут ожидать сотрудничества и помощи от Соединенных Штатов. Бейкер встретился с Горбачевым и Ельциным, пытаясь укрепить экономическую ситуацию и разработать формулу экономического сотрудничества между республиками и Россией, а также определить пути, позволяющие политическим реформам проходить регулируемым и мирным путем. В начале декабря Ельцин и лидеры Украины и Беларуси встретились в Бресте, чтобы сформировать Содружество Независимых Государств (СНГ), фактически объявив о распаде Советского Союза. Они могут ожидать сотрудничества и помощи от Соединенных Штатов. Бейкер встретился с Горбачевым и Ельциным, пытаясь укрепить экономическую ситуацию и разработать формулу экономического сотрудничества между республиками и Россией, а также определить пути, позволяющие политическим реформам проходить регулируемым и мирным путем. В начале декабря Ельцин и лидеры Украины и Беларуси встретились в Бресте, чтобы сформировать Содружество Независимых Государств (СНГ), фактически объявив о распаде Советского Союза. Бейкер встретился с Горбачевым и Ельциным, пытаясь укрепить экономическую ситуацию и разработать формулу экономического сотрудничества между республиками и Россией, а также определить пути, позволяющие политическим реформам проходить регулируемым и мирным путем. В начале декабря Ельцин и лидеры Украины и Беларуси встретились в Бресте, чтобы сформировать Содружество Независимых Государств (СНГ), фактически объявив о распаде Советского Союза. Бейкер встретился с Горбачевым и Ельциным, пытаясь укрепить экономическую ситуацию и разработать формулу экономического сотрудничества между республиками и Россией, а также определить пути, позволяющие политическим реформам проходить регулируемым и мирным путем. В начале декабря Ельцин и лидеры Украины и Беларуси встретились в Бресте, чтобы сформировать Содружество Независимых Государств (СНГ), фактически объявив о распаде Советского Союза.
25 декабря 1991 года советский флаг с серпом и молотом в последний раз опустили над Кремлем, после чего заменили российским триколором. Ранее в тот же день Михаил Горбачев подал в отставку с поста президента Советского Союза, оставив Бориса Ельцина президентом нового независимого российского государства. Люди во всем мире с удивлением наблюдали за этим относительно мирным переходом от бывшего коммунистического монолита во множество отдельных наций.
С распадом Советского Союза главной целью администрации Буша была экономическая и политическая стабильность и безопасность для России, стран Балтии и государств бывшего Советского Союза. Буш признал все 12 независимых республик и установил дипломатические отношения с Россией, Украиной, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном. В феврале 1992 года Бейкер посетил остальные республики и установил дипломатические отношения с Узбекистаном, Молдовой, Азербайджаном, Туркменистаном и Таджикистаном. Гражданская война в Грузии помешала ее признанию и установлению дипломатических отношений с США до мая 1992 года. Ельцин встретился с Бушем в Кэмп-Дэвиде в феврале 1992 года, после чего в июне состоялся официальный государственный визит в Вашингтон. Лидеры из Казахстана и Украины посетили Вашингтон в мае 1992 года.
Во время его визитов в Вашингтон политика Ельцина и Буша доминировала в политике, экономических реформах и вопросах безопасности. Первостепенное беспокойство вызывало обеспечение ядерного арсенала бывшего Советского Союза и обеспечение того, чтобы определенное ядерное оружие не попадало в чужие руки. Бейкер ясно дал понять, что у Соединенных Штатов имеется финансирование для обеспечения ядерного, химического и биологического оружия в бывшем Советском Союзе. Закон Нунна-Лугара учредил Программу совместного снижения угрозы в ноябре 1991 года для финансирования демонтажа оружия в бывшем Советском Союзе в соответствии с договорами СНВ и INF и другими соглашениями.
Согласны? Пишите своё мнение в комментариях
