У учреждения долг по зарплате — ТОФК ограничит прием документов по кассовым выплатам

Минфин и Казначейство разъяснили особенности, с учетом которых в текущем году будут проводить платежи по лицевым счетам бюджетных и автономных учреждений. Эти особенности касаются учреждений, финансируемых из регионального бюджета — получателя дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Учреждениям с просроченной задолженностью по зарплате или страховым взносам ограничат проведение операций. ТОФК приостановит прием платежных и иных документов по кассовым выплатам по КВР затрат, не включенных в перечень первоочередных расходов. Это будет происходить до тех пор, пока учреждение не погасит задолженность полностью. Казначейство пропустит платежи только по тем КВР, которые соответствуют перечню первоочередных расходов.

Операции автономных учреждений могут отражаться на лицевом счете без применения КВР, поэтому им следует указывать такой код в документе об оплате в поле "Назначение платежа".

По требованию финоргана учреждение-должник обязано будет отчитываться по форме 0503769 не реже 1 раза в месяц.

Документ:

Письмо Минфина России N 06-03-14/55664, Казначейства России N 07-04-05/05-12613 от 26.06.2020

(документ можно скачать пройдя по ссылке Подробнее ➤)

О РЕАЛИЗАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 31.12.2019 N 1950

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" (далее - Постановление N 1950) сообщают.

В соответствии с пунктом 3 приложения 1 к Постановлению N 1950 субъектам Российской Федерации, которые в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" являются получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, заключившим соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, необходимо заключить соглашение об открытии и ведении в территориальном органе Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетного и автономного учреждения субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение), включающее требование в случае наличия у бюджетного или автономного учреждения субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением иных источников финансирования), просроченной задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам:

-о недопустимости проведения кассовых выплат (за исключением кассовых выплат по кодам видов расходов, включенных в перечень первоочередных расходов, являющийся неотъемлемой частью соглашения) в случае наличия у бюджетного или автономного учреждения субъекта Российской Федерации просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам (режим первоочередных расходов);

-о проведении кассовых выплат по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного или автономного учреждения с одновременным перечислением средств в оплату страховых взносов;

-о приостановлении проведения кассовых выплат по расходным обязательствам бюджетного и автономного учреждения, не включенным в перечень первоочередных расходов, при наличии неисполненных исполнительных документов и решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений, включенных в перечень первоочередных расходов.

Перечень субъектов, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержден приложением 173 "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Учитывая изложенное, необходимо сделать следующее:

1. Территориальным органам Федерального казначейства совместно с финансовыми органами субъектов Российской Федерации разработать детальный План мероприятий ("Дорожную карту") по организации перевода бюджетных (автономных) учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации, в территориальный орган Федерального казначейства;

2. Территориальным органам Федерального казначейства в случае необходимости в срок до 1 июля 2020 года открыть счет на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности" в подразделениях Центрального банка Российской Федерации;

3. Территориальным органам Федерального казначейства и финансовым органам субъектов Российской Федерации в срок до 1 июля 2020 года заключить соглашение, указанное в абзаце втором настоящего письма;

Территориальным органам Федерального казначейства при получении от финансового органа субъектов Российской Федерации информации об образовании кредиторской задолженности бюджетного (автономного) учреждения на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением иных источников финансирования) необходимо:

-незамедлительно приостанавливать прием платежных и иных документов по кассовым выплатам по кодам видов расходов, не включенным в перечень первоочередных расходов, до полного погашения кредиторской задолженности;

-направлять:

в адрес автономного (бюджетного) учреждения - Уведомление о введении режима первоочередных расходов по форме приложения N 1 к настоящему письму;

в адрес Учредителя - Уведомление о наличии просроченной кредиторской задолженности по перечню первоочередных расходов по форме приложения N 2 к настоящему письму или Уведомление о возобновлении кассовых выплат по форме приложения N 3 к настоящему письму.

-территориальным органам Федерального казначейства при приеме к исполнению платежных и иных документов осуществлять контроль на соответствие текстового назначения платежа содержанию операции, исходя из перечня первоочередных расходов.

Учитывая, что учет операций на лицевых счетах автономных учреждений осуществляется без указания кода видов расходов, в платежных поручениях для осуществления указанных операций код вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации из перечня первоочередных расходов указывается в поле "Назначение платежа".

4. Финансовым органам субъектов Российской Федерации в случае образования кредиторской задолженности у бюджетного (автономного) учреждения по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением иных источников финансирования) необходимо:

-обеспечить (при необходимости) открытие в территориальном органе Федерального казначейства лицевых счетов бюджетным (автономным) учреждениям, у которых образовалась кредиторская задолженность, для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений;

-незамедлительно направлять в территориальный орган Федерального казначейства информацию об образовании кредиторской задолженности у бюджетного (автономного) учреждения (информацию о ее погашении);

-установить периодичность представления бюджетными и автономными учреждениями Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (код формы по ОКУД 0503769) - не реже 1 раза в месяц.

Первый заместитель Министра

финансов Российской Федерации

Л.В.ГОРНИН

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е.АРТЮХИН