Какие существуют льготы для многодетных семей?

482 просмотров
95 дочитываний
0 комментариев

Краткое содержание:

В г. Москве многодетной признается семья с тремя и более детьми. Многодетные семьи имеют право на бесплатные лекарства и проезд городским транспортом; компенсацию расходов на оплату жилья, коммунальных услуг и приобретение детских товаров; льготу по транспортному налогу; предоставление земельного участка и некоторые другие льготы.

Определение многодетной семьи

Законодательством субъектов РФ установлены критерии отнесения семей к многодетным. Например, в г. Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей, в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы, до достижения младшим из них возраста 16 лет, а учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. Среди многодетных семей выделяются многодетные малообеспеченные семьи - это семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы в расчете на душу населения (п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 № 431; ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60).

Отметим, что определение многодетной семьи в соответствии с установленным в субъекте РФ порогом многодетности (но не менее трех детей) содержится в Национальном стандарте "Социальное обслуживание населения" (п. 2.4.3 ГОСТ Р 52495-2005, утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст).

Виды социальных гарантий многодетным семьям

Социальные гарантии могут предоставляться в денежном и натуральном виде. При этом количество детей влияет на виды социальных гарантий и их размер.

К социальным гарантиям многодетным семьям, в частности, относятся следующие.

1. Денежные выплаты, предоставление льгот и оказание натуральной помощи

Виды и порядок предоставления денежных выплат, льгот и натуральной помощи многодетным семьям регулируются региональным законодательством.

Так, в г. Москве многодетным семьям установлены следующие виды поддержки (п. 3 ч. 1 ст. 6, п. п. 5 - 9 ч. 1 ст. 7, ст. ст. 18, 19, 29, 31 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60; п. п. 1.1.4, 1.3, 1.5.3.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 17.12.2019 № 1753-ПП (далее – Приложение); Положение, утв. постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 № 678-ПП):

1) ежемесячная компенсационная выплата на приобретение детских товаров;

2) ежегодные компенсационные выплаты, в том числе к Международному дню семьи и Дню знаний, а также на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения;

3) натуральная помощь и предоставление определенных льгот, в частности бесплатное предоставление продуктов детского питания на детей до семи лет, обеспечение лекарственными препаратами детей до 18 лет и матерей, родивших и воспитавших 10 и более детей, проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей до 16 лет (обучающихся - до 18 лет), а также одного из родителей в многодетной семье;

4) единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей;

5) единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком "Родительская слава города Москвы".

Справка. Размеры денежных выплат многодетным семьям в г. Москве в 2020 г.

Московским многодетным семьям положены, в частности, следующие выплаты:

2. Льготы в сфере ЖКХ

В г. Москве многодетным семьям предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты на возмещение расходов по оплате (п. п. 12, 13 ч. 1 ст. 7 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60):

• за жилое помещение и коммунальные услуги;

• пользование телефоном.

Ежемесячная компенсация на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается одному из родителей независимо от получения семьей социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги и количества жилых помещений до достижения младшим ребенком 18 лет. Ее размер составляет (ст. 17.1 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60; п. 1.3.8 Приложения):

• для семей с 3 - 4 детьми - 1 103 руб.;

• для семей с 5 и более детьми - 2 205 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном в размере 264 руб. устанавливается одному из родителей до достижения младшим ребенком возраста 18 лет (ст. 17.2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60; п. 1.3.9 Приложения).

3. Налоговые льготы

Начиная с налогового периода 2018 г. для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей (в частности, родителей, усыновителей, опекунов), на федеральном уровне предусмотрены следующие льготы (пп. 10 п. 5, п. 6.1 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 НК РФ; ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ; Письмо ИФНС России № 22 по г. Москве от 19.04.2019 № 07-15/18610; Письмо Минпросвещения России от 18.11.2019 № 07-8002):

• уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка;

• дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество на величину кадастровой стоимости 5 кв. м общей площади квартиры (площади части квартиры, комнаты) и 7 кв. м общей площади жилого дома (части жилого дома) в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка. Данный вычет предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида.

Указанные льготы могут быть предоставлены как одному, так и второму родителю трех и более несовершеннолетних детей, имеющему объекты налогообложения (Письмо ФНС России от 24.06.2019 № БС-4-21/12220 «О предоставлении налоговых льгот по местным налогам физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей»).

Льготы по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество также могут устанавливаться региональным и местным законодательством. Например, от уплаты транспортного налога в г. Москве освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - за одно транспортное средство, зарегистрированное на родителя (усыновителя) (ст. 356, п. 2 ст. 387, п. 2 ст. 399 НК РФ; п. 10 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 № 33).

Кроме того, количество детей в семье отражается на размере вычета по НДФЛ. Так, в отношении третьего и каждого последующего ребенка налоговый вычет составляет 3 000 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

4. Льготы по бесплатной стоянке (парковке) в Москве

В отношении одного автомобиля, зарегистрированного на одного из родителей многодетной семьи г. Москвы, предусмотрена бесплатная стоянка (парковка) на платных городских парковках при наличии парковочного разрешения многодетной семьи (п. п. 2.6, 5.2.1, 6.2 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП).

5. Бесплатное предоставление земельного участка

Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

В Московской области потребуется, в частности, подать заявление для постановки на учет в целях предоставления земельного участка непосредственно в орган местного самоуправления городского округа по месту своего жительства, или же через МФЦ либо посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (ст. 1, ч. 1, 2 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ).

Региональными органами государственной власти может быть установлена возможность предоставления гражданам с тремя и более детьми с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка (в том числе компенсационных выплат).

Так, например, в Москве в настоящее время не осуществляется предоставление садовых или огородных земельных участков, а также прием новых заявлений на их предоставление. Взамен этого многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании их заявления выплачивается компенсация на приобретение или строительство жилых помещений.

Такая компенсация предоставляется единоразово в размере нормативной стоимости жилого помещения и должна быть использована не позднее шести месяцев со дня принятия распоряжения о ее предоставлении (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ; ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ; п. п. 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 Порядка, утв. постановлением Правительства Москвы от 24.05.2016 № 271-ПП; Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 № ДГИ-ЭГР-3685/16-1).

Справка. Нормативная стоимость помещения

Нормативная стоимость жилого помещения определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий и размера площади жилого помещения, определяемого в установленном порядке исходя из количества заявителей (ч. 5, 8 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29; п. 1.4 Порядка, утв. постановлением Правительства Москвы от 24.05.2016 № 271-ПП).

6. Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте

Одному из родителей (единственному родителю) в многодетных семьях в Москве предоставляется право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги, в случае если родитель (п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 03.07.2018 № 637-ПП, п. 6 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 03.07.2018 № 637-ПП):

• проживает в г. Москве;

• не имеет права на меры социальной поддержки (социальную услугу) по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на основании иных нормативных правовых актов РФ и Москвы.

Также один из родителей в многодетных семьях, проживающий в Москве, имеет право на бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги и участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах в случае, если (п. п. 1.1, 2.1 постановления Правительства Москвы от 18.08.2016 № 515-ПП; п. 8 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы № 515-ПП):

• родитель имеет право на меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении;

• младший ребенок не достиг возраста 16 лет (обучающийся в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет).

7. Предоставление оплачиваемого отпуска в удобное время

Работающим родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (ст. 262.2 ТК РФ).

8. Предоставление субсидий

Региональным законодательством может быть предусмотрено предоставление многодетным семьям субсидий, в частности, на приобретение жилья. Так, в Московской области действует программа "Жилище", в рамках которой предоставляются жилищные субсидии многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Жилищная субсидия может быть предоставлена отдельным категориям многодетных семей - лицам, состоящим в браке, либо матерям (отцам), не состоящим в браке, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке, у которых не менее трех детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных пасынков и падчериц), относящихся к следующей категории (п. п. 1, 2 Приложения 4 к Государственной программе, утв. постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 790/39):

• имеющим семь и более детей;

• в которых одновременно родились не менее трех детей.

Для получения жилищной субсидии необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, например администрацию муниципального образования (п. п. 8, 10 Приложения 4 к Государственной программе, утв. постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 790/39).

9. Предоставление господдержки при погашении обязательств по ипотеке

Мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), имеют право на однократное получение мер государственной поддержки. Такая поддержка выражается в полном или частичном погашении за счет бюджетных средств обязательств заемщика по ипотечному жилищному кредиту в размере не более 450 000 руб. При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 01.07.2023. Господдержка оказывается в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер господдержки (ч. 2, 4, 5, 8 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ; п. п. 3, 7 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170).

Также с 31.07.2019 увеличение у заемщика количества иждивенцев (в связи с рождением детей) с одновременным снижением его среднемесячного дохода свидетельствует о трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения заемщиком обязательств по кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период) в установленном порядке (п. 4 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 6.1-1 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.2019 № 76-ФЗ).

Обратите внимание! Не облагаются НДФЛ (пп. 1 п. 1 ст. 212, п. 65.1 ст. 217 НК РФ; ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.05.2020 № 150-ФЗ; ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2019 № 158-ФЗ):

-доходы в связи с оказанием многодетным семьям мер господдержки по погашению их обязательств по ипотеке;

-материальная выгода, полученная от экономии на процентах в течение льготного периода по ипотечному кредиту.

Порядок получения социальной помощи

Чаще всего порядок получения социальной помощи устанавливается региональным законодательством.

Например, для получения большинства социальных гарантий в г. Москве можно обратиться с заявлением и необходимыми документами, в частности, в МФЦ или через Портал государственных и муниципальных услуг (см., например, п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП).

Заявление на получение бесплатного обеспечения лекарственными препаратами подается на имя руководителя организации, осуществляющей первичную медико-санитарную помощь (п. 2 Положения, утв. Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 22.05.2017 № 362).

Заявление на получение отдельных выплат можно подать только в электронном виде через Интернет.

Льготы и натуральная помощь предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи (п. 1.3 Приложения 17 к постановлению Правительства Москвы от 03.07.2012 № 301-ПП).

Обратите внимание! Государственные пособия, доходы, полученные в связи рождением ребенка либо в порядке получения социальной помощи (поддержки) на основании соответствующих нормативно-правовых актов, не облагаются НДФЛ (п. п. 1, 77, 79 ст. 217 НК РФ).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Labor est etiam ipse voluptas
да
1 / 0
нет
Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикации
да
1 / 0
нет

Читайте также

Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение