Прокуратура требует от дошкольного учреждения собирать справки об отсутствии судимости у работников - законно ли это?

398₽ VIP

В законе нет обязанности делать это ежегодно. Закон лишь гласит, что лица, имеющие случаи привлечения к уголовной ответственности в некоторых случаях не имеют права работать в подобных Вашей организациях. Поэтому должностные лица прокуратуры не правы.

ТК РФ

Статья 351.1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в "абзацах третьем" и "четвертом части второй статьи 331" настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных "частью третьей" настоящей статьи.

Наряду с указанными в "статье 76" настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в "абзацах третьем" и "четвертом части второй статьи 331" настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Лица из числа указанных в "абзаце третьем части второй статьи 331" настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Трудовое законодательство (ст. 65 ТК РФ) обязывает работника при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям .

Справки предоставляются на основании-

Лица, осуществляющие педагогическую деятельность (ч. 2 ст. 331 ТК РФ);

Лица, осуществляющие деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ).

С учетом того что в ст. 65 ТК РФ обязанность представлять справку связана с заключением трудового договора, требовать ее с лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, работодатель не правомочен.

Нет. Это незаконно. Вы не обязаны собирать эти справки. Более того, прокуратура согласно ФЗ "О прокуратуре РФ" сама имеет больше возможностей собрать эти данные. Нигде не написано, что вы обязаны предоставлять эти данные, так как это не входить в сферу деятельности образовательного учреждения. Можете подать жалобу вышестоящему прокурору, а еще лучше Генеральному. Просто местные лентяи прокуроры часть своей работы хотят переложить на вас.

Желаю удачи.

Правильный вопрос.

Если внимательно прочитать статью 65 ТК РФ

ТК РФ, Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 65 ТК РФ

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

Таким образом, Трудовой кодекс РФ требует предоставления справки о судимости только при поступлении на работу. В ст. 65 ТК РФ, о повторном предъявлении такого документа во время работы в ТК не сказано.

Кроме того, справку может получить только сам работник или иные уполномоченные органы.

Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" (с изменениями и дополнениями)

2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, либо их уполномоченные представители*(4).

2.1. Заявителями также могут быть государственные или муниципальные органы, имеющие право на обработку персональных данных о судимости в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, такими полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с другими органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг*(5).

Поэтому, Вы можете ответить прокуратуре следующее:

- что закон не предоставляет Вам право требовать указанные справки в случаях, не предусмотренных ст. 65 ТК РФ.

- у образовательного учреждения нет права получать самостоятельно такие справки

- работника нет обязанности предоставлять справку в случаях, не предусмотренных ст. 65 ТК

Таким образом,требования прокуратуры могут быть исполнены только при нарушении норм закона, через понуждение работников получения указанных справок на ежегодной основе и попросить разъяснить законные основания для требования с работников указанной справки на ежегодной основе.

---странные ответы о том что прокуратура и сама может собирать эти справки. А ОНО ЕЙ НАДО, уважаемый юрист ? -НЕТ не надо. за нарушение исполнения статьи 351.1. ТК РФ, -ответственность несёт работодатель. исполнять или не исполнять предписание прокурора. сам работодатель и может решать -но пусть он попробует его не исполнить.

Статья 27. Полномочия прокурора

[Закон "О Прокуратуре РФ"] [Глава 2] [Статья 27]

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

---и конечно же не стоит забывать о правах самого ребёнка !

Согласно статьи 331, 351.1 ТК РФ к педагогической деятельности (работе с несовершеннолетними) не допускаются лица имеющие или имевшие судимость.

На практике наличие судимости проверяется при поступлении на работу.

Законодательство не содержит требования каждый год получать от воспитателей и преподавателей новую справку о судимости (срок действия справки о судимости законом не установлен). Таким образом, требование органов прокуратуры не основано на законе.

Согласно ФЗ "О прокуратуре РФ" работодатель обязан рассмотреть документ прокурорского реагирования, но обязанности исполнить его нет. Таким образом, если работодатель не согласен с мнением прокуратуры, то он обязан сообщить об этом прокурору.

В ответе должно быть указано, что:

- отсутствие судимости у работников установлено соответствующими справками, срок действия которых не ограничен;

- оснований полагать наличие судимости у работников нет;

- законом не установлено, что работодатель обязан каждый год требовать от работников "новую" справку.

Требование закона о запрете занятия педагогической деятельностью лицами привлекавшимися к уголовной ответственности должно Вами выполняться. А это возможно только путем получения справки о судимостях Ваших сотрудников. Ничего противозаконного прокуратура в данном случае не требует. Советую выполнять эти требования, поскольку не выполнение чревато привлечением к административной ответственности согласно КОАП РФ:

Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ)

вы не обязаны это делать, тем более ежегодно, в ТК РФ нет такой обязанности, можете обжаловать в суд, так то это обязанность правоохранов при привлечении граждан к уголовной ответственности, и это не ваши обязанности предоставлять справку о судимостях, даже в ст.351.1 ТК РФ нет требования о предоставлении сведений в справке, предъявите им ст. 351.1 ТК РФ и также можете жалобу в суд и требовать компенсацию морального вреда, это повторяю, обязанность правоохранов,в том числе и прокурорских

Анжелика Леонидовна , если такое предписание вынесено прокуратурой ,то единственно возможный способ -это обжаловать такое предписание в вышестоящую прокуратуру ,т.к. оно не основано на законе .

Согласно ТК РФ лица имеющие судимости не имеют права работать с детьми , поэтому законодатель обязал лиц претендующих на работу с детьми предоставлять справки об отсутствии судимости . Однако в законе нет указания на то , что данные справки должны предоставляться с определенной периодичностью .

Если в период работы педагог будет привлечен к уголовной ответственности ,то это обязанность следователя поставить об этом в известность работодателя и обратиться в суд для решения вопроса об отстранении такого работника на период следствия от исполнения должностных обязанностей ,если его работа связана с детьми ст. 65 , 331,.ст. 351.1 ТК РФ

Уважаемые господа юристы, уточняю, что требование, предоставлять справки ЕЖЕГОДНО.