Как проходит проверка земельного участка - правомерность, цель, возможности, документация и права собственника.
995₽ VIP
В собственности есть земельный участок для ИЖС.
Второй земельный участок: дополнитнльно для эксплуатации жилого дома.
Территориально это один участок, неправильной формы, с большим количеством углов.
На участке расположен дом и другие хозяйственные постройки.
Проведено межевание и установлен соответственно забор.
Пришло распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства (федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии).
Цель проверки: государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на земельном участке (указано 2 совместных участка).
В письме, адресованном собственнику, указано, что в такой то период состоится плановая, выездная проверка по государственному земельному надзору за соблюдением земельного законодательства, на земельном участке (указано 2 совместных участка).
В уведомлении указано: прошу Вас:
обеспечить беспрепятственный проход государственного инспектора по использованию и охране земель на указанную территорию и проведение ее обмера,
представить государственному инспектору документ удостоверяющий личность, при необходимости документ, подтверждающий полномочия, и копии правоустанавливающих документов на участок земли.
Что конкретно хотят проверять не совсем понятно, в связи с этим появились вопросы:
насколько правомерна такая проверка, чем она вызвана;
что конкретно может проверять инспектор, кроме отсутствия самовольного захвата проверяемых участков, использования их по назначению;
каким документом оформляются результаты проверки, чем это регламентировано;
исходя из текста уведомления я должен обеспечить проведение обмера территории, но ведь если я не специалист, то даже не знаю с помощью каких инструментов и как это делается, а если мне предложат потом подписать документ, то как я могу быть уверен в правильности указанных там данных,
в такой ситуации насколько правомерен будет мой отказ от подписания каких либо документов;
должен ли, обязан ли, я вообще что то подписывать, где это указано;
каковы вообще мои права в этом вопросе и какие права у инспектора.
Ваши права собираются проверять и нет ли нарушений на Ваших ЗУ.
Если будете препятствовать или не исполнять требования проверяющих, Вам грозит ст. 19.4 КоАП РФ:
"Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей".
Отказ подписывать документы Вас не спасёт - составляется акт об отказе подписи.
СпроситьЗдравствуйте!
В силу статьи 71 Земельного кодекса РФ, должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации;
2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора;
4) осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;
5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;
7) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять по результатам проверок соблюдения требований земельного законодательства протоколы об административных правонарушениях и иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности, рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях;
8) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;
9) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства;
10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.
По всей видимости, в отношении Вас осуществляется обычная плановая проверка соблюдения земельного законодательства (в отношении использования, а также целевого использования земельных участков).
Существуют также внеплановые проверки (по обращениям, жалобам и т.п.).
В ходе проверки Вы вправе присутствовать при всех действиях, проводимых проверяющими, давать свои объяснения, делать свои замечания, подлежащие занесению в акт проверки.
На акт проверки Вы вправе подать свои письменные возражения.
Отказ от подписи на акте ничего Вам не даст, т.к. в акте просто укажут, что Вы отказались от подписи.
Лучше изложить свои замечания на акт в письменной форме (в том числе и в самом акте или в виде отдельного письменного документа).
СпроситьГотовьте свидетельства
о собственности на ЗУ.
Управление Росреестра имеет право провести внеплановую проверку о поводу нарушений земельного законадательства и самозахвата. В соответствии с действующим законодательством, в частности с Положением о государственном земельном контроле, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 11.04.2011. № 267 р. 3 п. (а) Федеральная служба государственной регистрации.
В рамках статьи 9 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» плановые проверки в отношении участков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. В отношении же земельных участков физических лиц в законе никаких временных рамок нет.
ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ
Об этом пункт 3.33 и 3.34.
«При проведении проверок используются сведения государственного кадастра недвижимости, единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного мониторинга земель, производственного земельного контроля, государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, иные сведения.
3.34. При проведении выездной проверки должностные лица Росреестра (территориального органа) производят обмер границ земельного участка, составляют фототаблицу, схематический чертеж земельного участка и иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) земельного законодательства.
В случае проведения проверки соблюдения земельного законодательства на двух и более земельных участках, правообладателем которых является одно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вышеуказанные документы составляются по каждому земельному участку».
Проведение проверок соблюдения земельного законодательства заканчивается:
- составлением актов проверки соблюдения земельного законодательства;
- вынесением предупреждения о допущенном правонарушении в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
- выдачей обязательных для исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства, предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
Наиболее распространенными нарушениями земельного законодательства являются:
1. Самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
2. Использование земельных участков не по целевому назначению или не в соответствии с разрешенным использованием, которое установлено органами власти;
3. Уничтожение или повреждение межевых знаков, определяющих границы земельных участков;
4. Самовольная переуступка права владения земельного участка
Если есть нарушения могут привлекать к административной ответственности.
Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 8] [Статья 8.8]
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
3. Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Если Вы не согласны решением Росреестра имеет право обжаловать в суде.
СпроситьСергей, добрый день.
Согласно ст 71 ЗК РФ Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.
Вам ничего обмерять не надо. Придет специалист из МУП "Земельный контроль". Сразу узнайте у него, чем вызван визит, соответственно приготовив документы на землю. Такие визиты обычно бывают по жалобам соседей. В 90 процентах случаев. Возможно кто-то из соседей чем-то недоволен. Вот и написал жалобу. Если у Вас все документы в порядке, участок не захламлен стройматериалами, проездные пути нормальные, не захвачен случайно какой-то земельный кусок, то претензий к Вам не будет. Вы же делали межевание? Второй экземпляр у Вас должен быть. Возможно, там какие-то ошибки инженерные. Если Вам будут предоставлены документы на подписание, требуйте экземпляр для себя. Если не согласны - пишите, что не согласен. Но, не думаю, что возникнет конфликт. Я думаю, что разберетесь в этом вопросе. Если что, пишите.
СпроситьСогласно Положению о государственном земельном надзоре
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 января 2015 г. N 1) государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.
Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки, устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
Вы имеете право знакомиться с материалами проверки, делать замечания, давать пояснения. Проверяющий имеет право получать доступ на земельные участки, и осматривать такие земельные участки и объекты, запрашивать документы о праве собственности и кадастровом учете. Отказ от подписания документов значения не имеет, будет составлен акт об отказе.
СпроситьСергей , проверка плановая , такие проверки могут проводиться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 1 г. Москва
"Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре".
Вам нужно просто приготовить документы на участки и обеспечить допуск . Почем у именно Вы были включены в эту плановую проверку , думаю ,это связано с тем , что Вы владеете 2 участками , тем более , что участок неправильной формы ,т.е. возможны захват самовольный части земельного участка или нецелевое использование участков .
Если с Вашей стороны захвата не было , участки отмежевали , используете по целевому назначению ,то опасаться Вам совершенно не чего. Проверят , при необходимости проведут замеры ( хотя это совсем не обязательно ) могут просто сверить по документам и посмотреть для чего используется участок составить акт и поставят галочку плановый контроль выполнен .
Спросить