Есть ли тут состав 285 ук рф при изъятии земли с аварийки для муниципальных нужд

Администрация изъяла земельный участок под муниципальные нужны в соответствии с ч.10 ст 32 ЖК РФ (после сноса аварийки), через некоторое время данный земельный участок разыграли на аукционе и продали местному коммерсу под строительство магазина.

Можно ли тут усмотреть 285 ук рф?

Так как по сути изымают для муниципальных НУЖД, а как итог - нужды в виде магазина у коммерса)