Строительный мусор: куда складировать?

Большинство договоров по управлению многоквартирными домами содержат нормы о том, что управляющая компания (далее – УК) осуществляет вывоз твердых бытовых отходов (далее – ТБО)

ежедневно, вывоз и утилизацию крупногабаритного мусора – по мере необходимости.

И вот здесь возникают споры в части того, какой мусор относится к ТБО, что такое КГО, и к какой категории относится строительный мусор?

Разбираемся в определениях

Определение ТБО закреплено в ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Итак, ТБО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Складирование ТБО должно производиться в контейнеры, установленные на специальных площадках. Эта норма закреплена в постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». При этом указано, что контейнер представляет собой мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением КГО.

В этом же постановлении дается определение КГО.

Крупногабаритные отходы – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Для складирования КГО должны быть предусмотрены бункеры либо специальные площадки.

Существует Федеральный классификационный каталог отходов, в соответствии с которым «отходы из жилищ крупногабаритные» (код 7 31 110 02 21 5) находятся в составе вида отходов «Отходы из жилищ» (7 31 100 00 00 0) и относятся к подтипу «Отходы коммунальные твердые» (7 31 000 00 00 0).

Кроме того, существует ГОСТ Р 56195–2014, где указано, что крупногабаритные отходы – это отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.

Таким образом, КГО сейчас входит в понятие «твердые коммунальные отходы» и является их частью.

По этой причине к КГО не относится строительный мусор, кроме отходов от текущего ремонта жилых помещений. Отходы капитального ремонта, строительства и сноса зданий к этой категории уже не принадлежат.

Что такое текущий ремонт?

В соответствии с «Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"», текущий ремонт здания – комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей.

Трудно для восприятия?

Текущий ремонт направлен на поддержание нормальных эксплуатационных показателей. Полагаю, что замена окон и дверей не является частью текущего ремонта.

Вернемся к каталогу отходов. Группы отходов «Отходы строительных материалов на гипсовой основе (панели и плиты для перегородок, гипсокартонные листы, вент-блоки)» (8 24 100 00 00 0), «Отходы затвердевших строительных смесей прочих» (8 24 910 00 00 0) и «Отходы линолеума, полимерных плиток» (8 27 100 00 00 0) относятся к типу «Отходы строительства зданий, сооружений» (8 20 000 00 00 0). То есть все то, что обычно используется для ремонта в квартире и остается после него, – строительный мусор.

Думаю, можно сделать следующий вывод: строительный мусор не подлежит складированию на площадках, предназначенных для сбора ТБО и КГО. Жильцы самостоятельно, за свой счет должны производить вывоз строительного мусора.

За несоблюдение указанного требования предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 8.2 КоАП).