Встать – суд идёт! Бывшее служебное жилье, теперь – соцнаём

"Встать – суд идёт! Бывшее служебное жилье, теперь – соцнаём"

Такое мнение у ВС в отношение отдельно взятого дела.

На мой взгляд, 28 января 2020 года Верховный суд вынес судьбоносное Определение (№ 5-КГ 19-215) для тех людей, которые в силу различных обстоятельств, получили служебное жилье, но так и не приобрели право на его приватизацию. Честно говоря, я и сама нахожусь в подобной ситуации. Еще в далеком 1989 году, являясь сотрудником жилищно-коммунального хозяйства, я получила квартиру со статусом «служебная». Без малого 30 лет я проживаю там со своей семьей.

В настоящее время в этой квартире зарегистрирована я сама и моих двое детей. Несколько раз, начиная с 1995 года, я пыталась заключить договор социального найма, но каждый раз ведомство мне отказывало. Последнее обращение я сделала в 2018 году. Мне, также, пояснили, что несмотря на то, что квартира снята с баланса бывшего ведомства и его самого даже не существует в природе, квартира принадлежит городу и «расслужебить» ее нельзя. Я не сильна в юридических вопросах по недвижимости, но обращалась в разное время к более сильным юристам. Все они говорили мне, чтобы я не заморачивалась – отвоевать квартиру не получиться.

А потому, ниже приведенное Определение ВС РФ, считаю заслуживающим внимания. Возможно, у меня и людей со схожей ситуацией, появился шанс приватизировать ранее служебное жильё.

«Не буди лихо, пока оно тихо»

Женщина работала в медучреждении, где ей были выданы две комнаты в общежитии. Общежитие стояло на балансе ведомства и считалось служебным жильем. Семья не была там зарегистрирована, но исправно оплачивала коммуналку и содержание жилья. При получении указанной жилплощади с женщиной не был заключен договор социального найма, что естественно, а ордер, согласно которому она туда вселилась - ведомство потеряло.

Прошло время и общежитие было выведено за статус ведомственного жилья и переведено на баланс города со статусом социального.

Женщина обратилась в администрацию с просьбой заключить с ней договор социального найма. Но взамен получила не только отказ, но и по решению суда была выселена с семьей на улицу, без предоставления другого жилого помещения.

«Не было бы счастья, да несчастье помогло»

Так бы и осталась наша героиня жить со своей семьей «на улице» или как минимум – никогда бы не приобрела право на приватизацию бывшего служебного жилья, если бы не ее обращение в суд и это позорное выселение.

Женщина обратилась с жалобой в Верховный суд, посчитав свое выселение незаконным. Она потребовала отменить решение нижестоящего суда, пересмотреть дело и обязать администрацию заключить с ней договор социального найма.

И здесь всё закончилось полным фиаско. Судья ВС отказал ей в передаче жалобы для рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам. Тогда она написала жалобу уже на судью председателю. Заместитель председателя ВС вернул дело и потребовал рассмотреть жалобу судебной коллегией.

«Хотя справедливость и не может уничтожить пороков, она не дает им наносить вред»

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела жалобу, внимательно изучив материалы дела. И пришла к следующим выводам:

«Выводы суда о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке истице и членам её семьи не предоставлялось, сделан без исследования материалов дела и учета положений законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений».

То есть, обращаю внимание, для рассмотрения данного дела, нижестоящим судам требовалось рассматривать его с учетом правовых норм, действующих на момент приобретения права – жить в общежитии. Чего судами сделано не было. В данном случае, судам следовало руководствоваться постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 «Об утверждении примерного Положения об общежитиях».

Важными доказательствами по делу, по мнению ВС РФ, явились следующие документы:

• Истице был выдан ордер. Доказательством тому служит представленная в материалы дела справка об утере ордера, выданная 1 апреля 2017 г. ГБУ «МФЦ г. Москвы».

• Истица была вселена с семьёй в спорное жилое помещение в 2001 году, по настоящее время проживает в нём, несёт расходы на содержание жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Доказательством служит квитанция по оплате коммунальных услуг, где отдельной строчкой выделена плата за наём.

• Жилое помещение было предоставлено истцу по месту работы по совместному решению администрации и профсоюзного комитета. Доказательством тому служит ходатайство Управления здравоохранения Западного административного округа г. Москвы и решение Главы управы района Солнцево г. Москвы.

Важными обстоятельствами по делу, по мнению ВС, является следующее:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы распоряжением от 20 мая 2013 г. № Д-РП-66/3 изменил статус жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы и ранее использовавшихся в качестве общежития, исключив их из специализированного жилищного фонда и включив в жилищный фонд социального использования г. Москвы. Таким образом, в отношении спорного жилого помещения, которое расположено по указанному адресу, по инициативе органа, уполномоченного распоряжаться государственным имуществом города Москвы, был изменен правовой режим его использования.

-Однако, нижестоящий суд не учёл тот факт, что занимаемое жилое помещение относится к фонду социального использования, - заключил ВС.

Факт принятия уполномоченным органом решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключён договор социального найма. (!)

Как это вижу я: если жилье из статуса «ведомство» было передано другому владельцу со статусом «социальный найм», то администрация обязана заключить договор социального найма, в силу закона.

Надеюсь, это многим поможет решить свои проблему со служебным жильем, которое было выведено за рамки ведомственного жилья. Обязательно отслежу результаты пересмотра этого дела в апелляции.

«Немало можно добиться строгостью, многого — любовью, но всего больше — знанием дела и справедливостью, невзирая на лица».
Иоганн Вольфганг Гёте

С уважением,

ваша Оливия