Почитаем внимательно Конституцию. Действующий режим самоизоляции - законен. Штрафы - законны.

Режима ЧС нет. Но граждан штрафуют за прогулку по городу. Законно ли это?

О нарушениях конституционных прав сейчас спорят все. Возмущение, споры, скандалы. Истерика и взаимные оскорбления оппонентов в соцсетях. Одни уверены, что их права нарушают. Другие, наоборот.

Советы "доморощенных юристов", окончательно всё запутали. А хочется без скандалов и истерики - услышать мнение специалиста.

В этой статье - ответы на многие вопросы. Подробно, со ссылками на конкретные статьи закона. В конце статьи - чёткий и однозначный вывод.

Подчеркну - статья не о том, хорошо или плохо действует власть в данной ситуации! А о том - есть законные основания для штрафов или это нарушение законодательства и наших конституционных прав.

Начнём с основного. Что такое "самоизоляция"? Это одна из ограничительных мер по защите здоровья граждан. Подчеркну: ограничительная мера. То есть - ограничивающая наши свободы. Открываем Конституцию РФ.

Статья 55 п.3 гласит: Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

То есть, по Конституции, права каждого гражданина могут быть ограничены в целях защиты здоровья остальных. Обязанность государства - защищать здоровье граждан. В том числе и с помощью ограничительных мер. Продолжаем.

Конституция РФ. Статья 41. п.1 гласит: Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

То есть, каждый гражданин имеет право на то, чтобы государство защищало его здоровье. При необходимости, принимало меры (в том числе и ограничение свобод других граждан) - для того, чтобы предотвратить массовое распространение эпидемии. Объявлять ли при этом режим ЧС, военное положение или другие ограничительные меры - решает государство.

Мы сейчас не говорим о том - нравится это нам с вами или нет. Мы, без эмоций и самообмана - говорим о букве закона!

Далее. Следите за логикой юриста. Именно юристы (судьи) будут принимать решения в суде - о вынесении штрафов (а не блогеры и авторы популярных каналов). Теперь открываем Конституцию РФ, статья 90. п.2. Там сказано:

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Прочитайте Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". В строгом соответствии с Конституцией, он издан в целях защиты здоровья граждан РФ. И как бы нам не хотелось - это невозможно оспорить юридически. В этом Указе есть чёткие формулировки. Как то:

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки

Так же, советую прочитать Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ. Обратите внимание - не "во время чрезвычайных ситуаций", а "от чрезвычайных ситуаций" (понимаете разницу?). Там тоже говорится об ограничениях передвижений и остановке деятельности предприятий.

Я не запугиваю, а стараюсь просто объяснить, что данные меры вполне законны. Нравится нам это или нет, мы обязаны подчиняться.

Но и это ещё не всё! Слушайте далее. Советую быть внимательным - скоро вам окончательно станет понятно.

Открываем Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ссылка).

Там есть статья 10. Обязанности граждан. Не удивляйтесь - у нас есть не только права, но и обязанности!

Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц... не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания

Вот именно, за нарушение своих обязанностей - вы и можете быть оштрафованы. Многие, пытаясь разобраться, усиленно начинают на то, что у нас не введен режим ЧС, что не объявлен карантин. Отвечу просто: В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ (о котором мы уже говорили), в п. 1 "Основные понятия" (ссылка) - основанием для ограничения свободы передвижения может быть не только карантин, но и (цитирую) "иные меры". Почему то, любители поскандалить в соцсетях не замечают эту важную деталь!

Повторюсь. Я тоже не в восторге от этих ограничительных мер. Но они имеют законное основание. И в случае нарушения, вам грозит штраф, соответствующий статье КоАП РФ Статья 20.6.1. (введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ). И это вполне законно! А статьи популярных блогеров о якобы незаконных требованиях властей - приятная, но совершенно дилетантская и недобросовестная сладкая вата, написанная для собирания лайков в соцсетях. В результате - многие введены в заблуждение. Отсюда все споры и кривотолки.

Что незаконно, и это правда, так это штрафовать людей, не подпадающих под принудительный карантин (уже больные, приехавшие из-за границы итд) по статье 6.3.2 КоАП РФ (15-40 тысяч рублей). Эти люди должны быть либо устно предупреждены, либо оштрафованы по вышеупомянутой статье 20.6.1. КоАП РФ (1-30 тысяч рублей), либо оштрафованы по соответствующим местным законам (4-5 тысяч в Москве и СПб, по моему 3-4 тысячи в Екатеринбурге итд).

Ну и конечно, не я в этой статье должен пытаться помочь разъяснить это людям, а САМА ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ должна проводить массовый юридический ликбез по вышеозвученным вопросам. НЕМОСТЬ И НЕУКЛЮЖЕСТЬ этой власти в общении со своими субъектами в такой сложной ситуации - вопрос болезненный и прискорбный, но НИКАК не юридический.