Кто должен обеспечить масками население?

Странное дело, постепенно появляются новые ограничения и требования, связанные с коронавирусом. Вот уже со следующей недели предусмотрено обязательное ношение масок. Однако никакой речи о бесплатной раздаче населению в решениях региональных властей не идет.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 Утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В части б) пункта 6 этих правил предусмотрено следующее (далее цитата без сокращений):

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации:

-предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, Правительством РФ прямо предусмотрено, что граждане должны быть обеспечены средствами защиты, причем обязанность по обеспечению этими средствами лежит не на самих гражданах, а на организациях.

Однако в постановлении не указано что подразумевается под "организацией", но из смысла указанного пункта ясно, что это та организация, на территории которой возникла угроза или чрезвычайная ситуация.

При этом законодатель, как мне кажется, правомерно применил в постановлении слово организация, так как масштаб бедствия может быть как локальный (территория одного небольшого магазина, например), так и глобальный (территория района, города, региона, страны). А так как любая вышеуказанная территория имеет организацию, которая ей пользуется или владеет, то она и несет обязательства, связанные с защитой населения.

Что является организацией, кстати, указано в главе 4 Гражданского кодекса Российской Федерации. К организациям, в частности, относятся коммерческие и некоммерческие организации, религиозные организации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, общественные организации.

Но опять же налицо полумеры. Да, правительство предусмотрело обязанность организаций обеспечить граждан средствами защиты, однако, согласно этому постановлению, такое обязательство отсутствует у органов государственной и муниципальной власти.

Что ж, получается, что в очередной раз "пьем пиво за счет ресторана"...