Бюджет страны пустили на ЖКХ и госдолг

Проанализировав открытые данные Минфина, исследователи ВШЭ узнали, как изменилась структура доходов и расходов бюджета в I квартале 2021 года. Продолжает наблюдаться сокращение нефтегазовых доходов, а расходы переориентировались на сферу ЖКХ и обслуживание госдолга.Подробнее ➤

По данным аналитиков, в I квартале 2021 года доходы российского бюджета составили 5,3 трлн руб., что на 12% больше, чем в I квартале 2020 года. Доля нефтегазовых доходов в структуре бюджета рекордно снизилась до 30% (последний раз такой показатель наблюдался в 2011 году). За январь-март сами нефтегазовые доходы вновь пережили сокращение (-10%), тогда как доходы бюджета из ненефтегазового сектора выросли на 25%. В результате бюджет снова вышел на профицит в 205 млрд руб. Около 300 млрд руб. из доли нефтегазовых доходов было выделено на приобретение валюты.

Авторы исследования отметили, что увеличить ненефтегазовые доходы удалось благодаря НДС: поступления налога в бюджет увеличились на 27% как за счет «ввозных», так и внутренних платежей. На это, в свою очередь, повлияло ослабление рубля на 12%, рост товарного импорта на 8%, а также усиление контроля над собираемостью НДС. Бюджет также нарастил доходы более, чем на 50% за счет приобретения Сбербанка, повышения ставки акцизов на табачные изделия (что увеличило сборы на 9,5%). При этом поступления в бюджет от налога на прибыль уменьшились на 20%.

Повышение доходов бюджета повлекло и рост расходов. В I квартале 2021 года расходы составили 5,1 трлн руб., что на 10% больше, чем годом ранее. Государство на 100% нарастило расходы на ЖКХ, на 40% — на обслуживание госдолга, на 35% — на общегосударственные вопросы. Последние выросли за счет того, что необходимо обеспечивать выборы и налаживать международное сотрудничество. Значительно сократились расходы на СМИ (примерно на 70%), а также на здравоохранение (примерно на 40%). Реже стали выдаваться межбюджетные трансферты (сокращение примерно на 30%).

Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что полученный в I квартале 2021 года профицит бюджета будет направлен на финансирование дефицита, образовавшегося в 2020 году из-за пандемии коронавируса. Это позволит сократить объем внутренних заимствований. Однако аналитики ВШЭ считают, что российскому бюджету удалось выйти в профицит лишь за счет разовых поступлений. И не исключено, что уже II квартал 2021 года вновь станет дефицитным.

Ряд отраслей российской экономики пока не восстановился до докризисного уровня, и они нуждаются в дополнительной госпомощи, считает начальник управления информационно-аналитического контента «БКС Мир инвестиций» Василий Карпунин. В основном в поддержке нуждается малый бизнес, а также компании, работающие в сфере культуры (организация досуга и развлечений) и туризма. Уже принятые программы по сохранению рабочих мест в большей степени направлены на поддержку сотрудников, но не на стимулирование спроса. Но именно проблема спроса сейчас стоит наиболее остро в условиях ряда ограничений.

Как отмечает эксперт, в то же время есть сектора, где наблюдается высокий спрос. Так, программа льготной ипотеки оказала существенную поддержку строительному сектору, а в ряде регионов возник дефицит нового жилья, вызвавший существенный рост стоимости квадратного метра.

По оценке Счетной палаты РФ, в 2020 году бюджет нарастил расходы не менее, чем на 25% в сравнении с 2019 годом из-за необходимости принятия антикризисных мер. В Федеральном казначействе уточнили, что расширенные расходы превысили 42 трлн руб., из которых 54% финансировались за счет федерального бюджета. Затраты выросли в первую очередь из-за необходимости финансировать здравоохранение в период пандемии. Расходы на медицину в среднем выросли на 15%.Подробнее ➤