Президент РФ подписал указ, согласно которому главы регионов получают дополнительные полномочия по обеспечению поддержки граждан и стабильности экономики. В связи с этим Правительство Москвы приняло ряд законов, связанных с управлением бюджетом и государственными закупками. Это позволяет проявлять гибкость в нынешних условиях.
В частности, новые законы предусматривают следующие возможности:
• продление сроков уплаты налогов, взносов, сборов и авансовых платежей;
• финансирование антикризисных мероприятий сверх объема, утвержденного в законе о бюджете;
• переброску средств с одной бюджетной статьи на другую;
• осуществление срочных закупок для государственных нужд, в том числе у единственного поставщика.
Важнее всего в данном списке последний пункт. Дело в том, что сейчас многие иностранные производители перестали участвовать в торгах, из-за этого конкурсные процедуры срываются. Выход из этой ситуации – заключать контракт с единственным заявленным поставщиком.
Инициатива президента «развязала руки» городским властям, позволив им принимать необходимые и полезные решения в сложное время. Мэр Сергей Собянин выделил приоритетные направления для Москвы:
1. сохранение рабочих мест;
2. обеспечение бесперебойной работы организаций и предприятий, поставляющих гражданам необходимые товары и услуги;
3. импортозамещение - локализация в столице максимального числа производителей отечественных товаров;
4. социальная поддержка москвичей.
Ключевые решения приняты по каждому приоритету.
Сохранение рабочих мест и социальная поддержка граждан
В настоящее время среди активного населения Москвы уровень безработицы составляет всего 0,4 %. Но в связи с уходом с российского рынка свыше 300 иностранных компаний, а также с простоями из-за срывов поставок сырья и комплектующих, ситуация грозит изменениями в худшую сторону.
Хочется отметить, что пока иностранные работодатели проявляют к сотрудникам корректное отношение. Они соблюдают российское трудовое законодательство и продолжают выплачивать зарплату. Для многих зарубежных фирм нынешняя ситуация тоже не на пользу. Поэтому они пока ставят бизнес в России на паузу в надежде снова активно заработать в лучшие времена.
Но в условиях сложившейся «турбулентности» необходимо предусмотреть возможность трудоустройства людей, оставшихся без работы. Для этого в Москве открыли Кадровый центр. Он работает как с иностранными, так и с отечественными компаниями. Главная задача центра – обеспечить быстрый переход сотрудника с одного рабочего места на другое, без стресса и издержек.
Продолжение реализации программы развития Москвы – тоже в какой-то мере поддержка занятости. Столица продолжает строить метрополитен, дороги и объекты соцкультбыта. Закупается новый транспорт и создается МЦД, реконструируются поликлиники, благоустраиваются улицы, дворы и парки. Это значит, что люди, занятые на этих работах, не потеряют свои рабочие места, а их, к слову, тысячи!
Далее, в целях поддержки наших поставщиков будет до 70 % повышаться авансирование по государственным контрактам. Если же продукция подорожает (обоснованно!), то контракты будут пересматриваться. Это поможет предотвратить банкротства предприятий-поставщиков, из-за которых люди могут потерять работу.
Обеспечение функционирования предприятий и организаций
В нынешнее время у предприятий три ключевые проблемы:
1. дефицит оборотных средств;
2. повышение ставок по кредитам;
3. нарушение логистических цепочек в поставках сырья, оборудования и комплектующих.
В целях поддержки системообразующих предприятий промышленности, сельского хозяйства и торговли Правительство России запустило программу субсидирования процентных ставок по кредитам на пополнение оборотных средств для предприятий этих отраслей. Москва планирует распространить эту программу на столичные предприятия IT-индустрии, строительства и транспорта.
Кроме этого, на 10 миллиардов рублей будет капитализирован московский Фонд развития промышленности. Эти деньги будут направлены на поддержку предприятий, не вошедших в федеральную программу субсидирования процентных ставок по кредитам. Таким образом, предприятие на каждый рубль субсидий сможет получить в банке 10 рублей на пополнение оборотных средств.
На программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса Москва выделила 7 миллиардов рублей. Рассматриваются конкретные механизмы поддержки, способные смягчить последствия повышения плавающей процентной ставки по кредитам, выданным до 24.02.2022 года. Действующие столичные программы поддержки бизнеса также продолжают работать.
Упростили порядок и сократили сроки выдачи пропусков на въезд и передвижение по Москве грузового транспорта. Теперь разовые пропуска действуют в течение 10 суток (раньше они действовали в течение 5 суток). А оформить постоянный пропуск теперь можно за 10 рабочих дней (ранее – за 14). Данная мера позволит повысить надежность логистических цепочек при привлечении новых поставщиков и перевозчиков.
Из-за введенного моратория в 2022 году не будут повышаться ставки арендной платы на объекты нежилого фонда и земельные участки, находящиеся в городской собственности. Арендаторы нежилых помещений смогут уплатить аренду на II квартал 2022 года до 31 декабря 2022 года.
Если арендатор сделал перепланировку в арендуемом нежилом помещении, но не успел ее вовремя согласовать, он может сделать это до 01.01.2023 г. Данные меры призваны помочь предприятиям как крупного, так и малого бизнеса, от торговых сетей в центре Москвы до частных мастерских, расположенных в подвальчиках у МКАДа.
Поддержка строительной отрасли
В сфере строительства революционные решения были приняты как на федеральном, так и на городском уровне.
1. Разработка и согласование строительной (градостроительной) документации и предоставления земельных участков, принадлежащих государству на праве собственности, теперь происходит по упрощенным процедурам.
2. Действующие ставки арендной платы на земельные участки, выделенные под строительство, не будут повышаться в течение года. Застройщикам будет предоставлена беспроцентная 6-месячная отсрочка по арендным платежам и плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка за II квартал 2022 года.
3. Наряду с этим продолжают действовать рассрочки по внесению земельных платежей для застройщиков. Сумма платежа зависит от ключевой ставки ЦБ. Сейчас ставка понялась до запредельных 20-23 %, но для Москвы она снизится до приемлемого уровня 9,5 %.
4. Сегодня стоимость банковских гарантий стала непосильной для инвесторов. В том случае, если собственники, меняющие вид разрешенного использования участков земли для строительства, дадут личное поручительство об исполнении принятых обязательств, то срок предоставления банковских гарантий будет перенесен на полгода.
5. В случае добросовестного выполнения застройщиком своих обязательств он освобождается от штрафа за незначительные нарушения сроков строительства.
6. В нынешней ситуации возникла необходимость в привлечении новых поставщиков стройматериалов. Москомэкспертизе дано указание в кратчайшие сроки согласовывать изменения проектной документации, вызванные использованием альтернативных материалов и новых технологических решений.
По мнению мэра, поддержка строительной отрасли поможет сохранить сотни тысяч рабочих мест в Москве. А поскольку 95 % стройматериалов производится в России, то мультипликативный эффект распространится на всю страну.
Импортозамещение
В рамках программы импортозамещения власти Москвы приняли три ключевых решения.
1. Выделение грантов на открытие точек быстрого питания, работающих в сегменте доступных цен. Так столичные предприниматели смогут обеспечить замену ушедшему «Макдоналдсу».
2. В целях поддержки малого и среднего бизнеса увеличивается софинансирование расходов на реализацию инновационных проектов в научных, промышленных и IT отраслях. Компенсация для отечественного оборудования, приобретенного или полученного в лизинг, составит до 50 %, для иностранного – до 35 %. Ранее это было до 35 % и 25 % соответственно.
3. Компании, которые строят новые производства, получат земельные участки по ставке 1 рубль в год.
Это первые и ключевые меры поддержки москвичей и столичного бизнеса, которые были приняты в связи со сложившейся ситуацией. Сейчас ведется работа по решению других многочисленных вопросов. Мэрия и Правительство Москвы работает совместно с Правительством России.
