Нарушение закона или недоразумение - владельцам дома на берегу пруда предъявлено предписание о захвате земли

У нас дом на берегу пруда купила в 2011 г. земля в собственности. Границы участка ломанные линии. Земля постепенно проседает. Получили разрешение басейнового управления на берегоукрепление, стали укреплять берег. Обратились в администрацию для разрешения на выравнивание границ, сделали межевые планы в мае 2018, но поставить на кадастровый учет не можем, так как обнаружилось наложение границ участков нашего и соседнего. Наш участок межевали в 2003 г. соседний в 2010 одна та же организация. Но свою ошибку исправлять не хотят, сейчас решаем этот вопрос. Со стороны пруда укрепили берег камнями и оставили временное ограждение от животных решетчатые секции забора до весны, что бы без конца не ставить забор. На днях была проведена проверка Росреестра и нам предъявили предписание, что мы нарушили Земельный кодекс и захватили 4 кв.метра земли, т.е совершили административное правонарушение. При проверки мы показали фото что здесь берег был обрушен и мы вынуждены привезти камни и укрепить просевший берег, но фото у нас не взяли и оставили решение без изменения. У меня вопрос нарушила ли я закон, или в виду того что так как стоит временное ограждение и проводится берегоукрепление я ничего не захватывала. Когда узаконят межевые планы по выравниванию границ участка эта земля будет дана мне администрацией в аренду.