Особенности исчисления стажа при назначении специального трудового стажа медицинским работникам.

Начисление трудовых пенсий.

Одним из важных показателей по обеспечению благополучия населения страны является политика государства в сфере начисления трудовых пенсий. Трудовая пенсия согласно ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В определенных законом случаях, при исчислении трудового стажа осуществляется в особом (льготном порядке).

В данной статье я уделю внимание льготной пенсии по выслуге лет, назначаемой медицинским работникам. Так в пункте 2 Порядка № 258 н содержится перечень работ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Он включает осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа (пп. 20 п. 2 Порядка № 258 н).

Возможность досрочного выхода на пенсию медработникам не ставится в зависимость от возраста и количества лет общего трудового стажа, так как эта возможность определяется только выслугой лет, то есть условием приобретения медицинского стажа необходимой продолжительности.

В РФ существует несколько вариантов учета стажа:

-Стандартный (год стажа равен 12 календарным месяцам)

-Для медработников, выполнявших профессиональные обязанности в сельских местностях. (12 календарных месяцев равняется одному году и 3 месяцам стажа)

-Для определенных групп медработников в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (оперирующие врачи, анестезиологи, судмедэксперты, патологоанатомы и тд.) (12 календарных месяцев приравнивается 1 году и 6 месяцам стажа)

При выполнении нескольких условий льготы суммируются.

Для того чтобы трудовой стаж был учтен в льготном медицинском стаже в учет берется осуществление работниками трудовой деятельности, в предусмотренном законодательством учреждении здравоохранения и должности. Перечень данных организаций и должностей определен Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Должности:

1. Врачи специалисты.

2. Врачи — руководители учреждений, осуществляющие лечебную деятельность.

3. Средний мед. Персонал (медсестра, фельдшер, акушер, зубной врач и тд.)

Учреждения:

1.Больницы

2.Госпитали

3. Родильные дома

4. Амбулатории

5.Санатории и тд.

Условия при офрмлении пенсии.

Итак, при оформлении пенсии медработникам в 2020 году с учетом действующего законодательства необходимо соблюдение следующих условий:

1.Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

• 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;

• 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.

2.Необходимый минимум ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) в зависимости от даты оформления в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:

• в 2020 необходимо иметь 18,6 баллов;

• в 2021 — уже 21 и т.д.;

• а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.

Необходимо также учитывать изменения, произошедшие с принятием пенсионной реформы. Согласно новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. для получения льготной пенсии медработникам предусматривается период отсрочки. Каждый год величина данной рассрочки увеличивается и к 2023 году будет составлять 5 лет (это означает, что медицинские работники по выработке льготного стажа к 2023 году смогут выйти на пенсию лишь к 2028 году.)

Новый закон не предусматривает определенных условий по виду деятельности работников при назначении отсрочки. Поэтому в течение отсрочки можно как продолжать работать, так и прекратить трудовую деятельность.

Вопросы начисления досрочной пенсии медработникам.

При назначении досрочной пенсии медработникам возникают спорные вопросы и противоречия. Вопрос касается того, засчитывается ли период обучения в орденатуре и интернатуре в период трудового стажа? Ответ можно найти в действующем законодательстве: в ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» устанавливается, что в трудовой стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Значит, период в течение которого гражданин получал образование, может быть засчитан в трудовой стаж только в случае, если он в это время занимал штатную должность в медицинской организации и получал заработную плату.

Еще одним спорным вопросом, возникающим при назначении досрочной пенсии является включение помимо государственных и муниципальных остальных организационно правовых форм медицинских учреждений в список, установленный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. В данном списке, также как и в Законе N 400-ФЗ не конкретизируется форма собственности организаций, осуществляющих медицинские услуги. Однако в п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" можно найти определение понятие медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Следовательно любая организационно - правовая форма (при наличии законодательно-верно оформленной лицензии) может оказывать медицинские услуги. Но зачастую территориальные Пенсионные фонды на практике могут по-своему трактовать законодательство, и медработникам нередко приходится в судебном порядке отстаивать свое право на досрочную пенсию.

Выводы.

Таким образом, рассмотрев особенности исчисления пенсионного стажа у медработников можно прийти к выводу о том, что несмотря на проведение пенсионной реформы, медики имеют право на льготные условия (выход на пенсию раньше установленного срока). Однако с 2019 года стали действовать отсрочки, которые позволяют реализовать право на пенсию через несколько лет (от 1.5 до 5 лет) Также в зависимости от должности и вредности работы, пенсия медработникам будет начисляться по стандартным или увеличенным коэффициентам. Отсрочка позволяет работникам заработать дополнительные пенсионные баллы (при условии отложения выхода на пенсию), таким образом, увеличив пенсию к моменту окончания срока отсрочки. Итак, в сфере пенсионного обеспечения медработников можно найти немалое количество недоработок и эти противоречия связаны не только с проведением пенсионной реформы, но и с переработкой устаревшего законодательства.