Новая попытка ввести прогрессивную шкалу налогообложения.

Краткое содержание

1. Введение

2. Новый законопроект о налогах в Госдуме

3. Обсуждение

1). Введение.

В мире для сбора налогов используются две шкалы - плоская и прогрессивная. Единая (плоская) шкала налогообложения означает налог, взимаемый по единой ставке при любом уровне дохода — единая ставка подоходного налога. Прогрессивная шкала налогообложения - система, когда ставка НДФЛ (налог на доходы физических лиц) увеличивается вместе с налогооблагаемой базой. Другими словами, чем выше доход, тем больший процент налогов человек платит. В России с 2001 года действует (до 2021 года) плоская шкала со ставкой налога 13%.

Во многих странах мира и в странах Европы распространена прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц. В Соединённых Штатах Америки прогрессивное налогообложение было введено в 1913 году, в Пруссии (Германия) в 1893 году.

В Германии налог на доходы составляет от 0 до 45 процентов, а в США - от 10 до 39 процентов. В Китае после недавней реформы действует прогрессивная ставка НДФЛ в размере от 3 до 45 процентов.

2). Новый законопроект о налогах в Госдуме

10 марта в Государственную думу внесён законопроект № 1126364-7 «О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части развития прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц)».

Что предлагается законопроектом?

Законопроектом предлагается освободить от налога тех, кто зарабатывает до 204 тысяч рублей в год (17 тысяч рублей в месяц), а далее наращивать ставку пропорционально вплоть до 35% при увеличении планки в сто миллионов рублей. Предлагается для ежегодного дохода более 204 тысяч рублей сохранить ставку в 13%, от пяти миллионов рублей — 15%, от десяти миллионов рублей — 25%, от ста миллионов — 35%.

Как говорится в пояснительной записке - «Реализация предлагаемой системы налогообложения позволит не только повысить доходы мало-и среднеобеспеченных групп населения, смягчить социальное неравенство, но и увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации».

Это уже не первая попытка внедрить здравый смысл по развитию экономики страны. Так в 2015 году депутаты-коммунисты во главе с Г.А. Зюгановым внесли в Госдуму законопроект о прогрессивной шкале налогообложения для физлиц. По замыслу коммунистов, ежемесячный доход до 400 тысяч рублей (до 4,8 миллионов рублей в год) должен облагаться налогом по ставке 13%. Налог с ежемесячных доходов от 400 тысяч рублей до 1 миллиона рублей (от 4,8 до 12 миллиона в год) - по ставке 30%. Налог на ежемесячный доход свыше 1 миллиона рублей (свыше 12 миллиона рублей в год) составит 50%. Законопроект был отклонён.

В 2017 году четверо депутатов вносили ещё один вариант по прогрессивной шкале налогообложения. Были подготовлены расчёты положительного эффекта внедрения прогрессивной шкалы для бюджета.

Депутаты от «Единой России» просто не участвовали в голосовании, совали кворум и отправили законопроект в архив.

3). Обсуждение

Лично я не питаю иллюзий и уверен, что и новая попытка закончится безрезультатно. Пока в Государственной Думе, так называемая партия власти имеет, даже не простое, а конституционное большинство, принятие решений в пользу простого человека, россиянина, ждать не приходится. Российские миллионеры держат в банках страны меньше трети своих финансовых активов — $140 миллиардов против $315 миллиардов за рубежом. Им прогрессивная шкала не нужна. А власть слушает и выполняет только указания толстосумов с кошельками, так называемый российский бизнес вперемешку с чиновниками. Мелкая уступка в виде поднятия ставка с 13% до 15% для доходов свыше 5 миллионов рублей в год - это для снятия социальной напряжённости и поднятия рейтинга Президента и единороссов. О чём можно говорить, если Министр финансов Антон Германович Силуанов в интервью журналистам заявляет: «прогрессивную шкалу налогов вводить пока не собираемся, и президент тоже против этого». По логике министра, если в этой ситуации испугать впечатлительных богачей прогрессивной шкалой – из страны уйдут последние финансы.