В жизни не редко бывают случаи, когда члены семьи или бывшие члены семьи собственника жилья, зарегистрированные в его жилом помещении, длительное время не живут по месту своей регистрации, не оплачивают за себя в этом жилом помещении за коммунальные услуги, создавая тем самым собственнику жилья лишние проблему, в т.ч. финансовые. Что могут сделать в таких случаях собственники жилья, об этом пойдет речь в этой юридической статье.
Кто являются членами семьи собственника жилого помещения?
Кто является членами семьи собственника жилья, указано статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Кто может стать бывшим членом семьи собственника жилого помещения?
Согласно ч.4 статьи 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В первую очередь это относится к супругу или супруге собственника жилого помещения, которые после расторжения брака с собственником жилого помещения перестают быть членами его семьи.
Могут дети и родители собственника жилого помещения, зарегистрированные в его жилом помещении по месту жительства, стать для него бывшими членами семьи?
Верховный Суд РФ в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» этот вопрос разъяснил следующим образом:
«По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ)».
Какие основания (доказательства) важны для обращения собственником жилого помещения в суд с исковым заявлением для снятии с регистрации в его жилом помещении бывших членов семьи?
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ в Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14, позиции Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении № 4-В 11-42 от 28.02.20212 и судебной практики по гражданским делам по аналогичным вопросам, такими основаниями могут служить следующие обстоятельства.
- Расторжение брака между собственником жилья и его супругом или супругой.
- Выезд члена семьи собственника жилья в другое место на постоянное жительство.
- Отсутствие имущества члена семьи в жилом помещении собственника жилья.
- Неисполнение обязанности по оплате за коммунальные услуги.
- Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п.
- Отсутствие соглашения между собственником жилья и бывшим членом его семьи по поводу пользования бывшим членом семьи жилым помещением.
- Регистрация бывшего члена семьи собственника жилья или иного лица, зарегистрированного в жилом помещении собственника, ограничивает права собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым имуществом (например, при продажи жилого помещения, при залоге жилого помещения и т.д.).
- Свидетельские показания о том, что член семьи собственника жилья или иные лица, зарегистрированные в жилом помещении собственника, длительное время не проживают по месту регистрации.
- Решение суда об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка с бывшим супругом или супругой, проживающих с ребенком в другом месте жительства.
Предмет исковых требований по таким жилищным спорам в судах.
В исковых заявлениях истцы указывают в качестве предмета исковых требований следующие требования.
- О признании прекратившим право пользования жилым помещением или домом.
- О признании утратившим право пользования жилым помещением или домом.
- О признании не приобретшим право пользования жилым помещением или домом.
- О признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
- О признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Некоторые суды в своих решениях удовлетворяют исковые требования истцом о снятии с регистрационного учета ответчиков.
Например: Заочное решение Читинского районного суда от 22.03.2021 по делу № 2-508/2021; Заочное решение Шемышейского районного суда Пензенской области от 10.03.2021 по делу № 2-39/2021; Решение Шатурского городского суда Московской области от 25.11.2020 по делу № 2-1396/2020.
Большинство судов в своих решениях отказывают истцам в исковых требованиях о снятии с регистрационного учета ответчиков, ссылаясь при этом на подп. Е) пункта 31 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.
31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
Например: Заочное решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 25.03.2021 по делу № 2-74/2021; Решение Чусовского городского суда Пермского края от 23.03.2021 по делу № 2-460/2021; Заочное решение Ясногорского районного суда Тульской области от 22.03.2021 по делу № 2-91/2021; Решение Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 19.03.2021 по делу № 2-124/2021; Решение Шумихинского районного суда Курганской области от 26.11.2020 по делу № 2-648/2020; Решение Богучарского районного суда Воронежской области от 25.11.2020 по делу № 2-П 149/2020; Решение Вельского районного суда Архангельской области от 18.11.2020 по делу № 2-858/2020; Решение Чулымского районного суда Новосибирской области от 18.11.2020 по делу № 2-442/2020.
Примеры из судебной практики о необоснованных исковых требованиях собственников жилых помещений.
Пример 1.
Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета бывшего мужа, который около двух лет не проживает в квартире истца и не оплачивает за коммунальные услуги. В ходе судебного разбирательства судья выяснил, что ответчик отказался ранее от участия в приватизации квартиры, имеет бессрочное право пользования квартирой истца, с регистрационного учета не снимался и вынужден снимать для себя жилье из-за постоянных ссор с бывшей супругой и вызовом ею полиции. Суд отказал истцу в удовлетворении исковых требования (Решение Люберецкого городского суда Московской области от 23.11.2020 по делу № 2-6678/2020).
Пример 2.
Истец обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права пользования жилым помещением с снятии с регистрационного учета бывшего мужа в связи с тем, что он около трех лет не проживает в её квартире, не оплачивает в ней за коммунальные услуги, ограничивает её права по владению, пользованию и распоряжению её собственной квартирой. В ходе судебного разбирательства судья выяснил, что ответчик ранее владел 1/2 долей в этой квартире. Бывшая жена уговорила его свою долю собственности в этой квартире подарить ей, а после этого сразу его выгнала из квартиры и отобрала у него ключи от входной двери. В результате чего ответчик вынужден был снимать себе временное жилье. Судья также выяснил, что в договоре дарения имеется пункт, согласно которого даритель имеет бессрочное право пользования этой квартирой (молодец мужик, подстраховался!). Суд своим решением полностью отказал истцу в удовлетворении исковых требований (Решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 19.11.2020 по делу № 2-1084/2020).
Что может служить основанием для снятия граждан с регистрационного учета в муниципальной квартире? Смотрите подробней здесь
Юрист Зотов В.И.
г.Петрозаводск
19.11.2021
Приветствую посетителей этого Юридического сайта ! Законы знать полезно всем, но лучше уметь применять их на практике с пользой для себя. Юрист с опытом работы может помочь быстрей с этим разобраться и решить вашу проблему !
Цитата "В ходе судебного разбирательства судья выяснил, что ответчик отказался ранее от участия в приватизации квартиры, имеет бессрочное право пользования квартирой истца, с регистрационного учета не снимался и вынужден снимать для себя жилье из-за постоянных ссор с бывшей супругой и вызовом ею полиции. Суд отказал истцу в удовлетворении исковых требования" Спасибо за публикацию!
Здравствуйте, очень интересный и полезный материал, большое Вам спасибо за подробную информацию по этой теме, жду следующих публикаций.
Интересная публикация! Спасибо автору за освещение актуальной и нужной темы. Удачи Вам и отличного настроения! Ждём Ваших новых статей.
Согласно ч.4 статьи 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Почитав вышеизложенное , я думаю ,что не стоит ( бесполезно) подавать исковое заявление о снятии моего бывшего супруга с регистрационного учета , т.к. он в договоре дарения своей доли указал, что он проживает в квартире и с согласия обеих сторон не снимается с регистрационного учета и имеет право пользования квартирой . Я его не выгоняла , он сам влюбился в молодую женщину и ушел, но думаю для суда это ничего не меняет, потому стоит подать на взыскание с него средств, уплаченных мной за коммунальные услуги -газ ( нет возможности поставить счетчик) и вывоз ТБО за последние 3 года (10 лет он не проживает в квартире) . Сумма может для кого-то и небольшая, но не для меня - пенсионерки .