Пенсионная западня. Почему старость в России бедная и не поздно ли всё это исправить

Один из самых устойчивых стереотипов и одновременно страхов россиян — старость. Бедная, одинокая, без должного ухода. Пенсионеров списывают со счетов, считая обузой для государства, общества, детей и внуков. При этом сами пожилые люди вычёркивают себя из социальной жизни раньше, чем к ним приходит старуха с косой. Почему так происходит? Равна ли старость бедности? «Секрет» попытался ответить на эти вопросы и разобраться, что не так с отношениями государство — пенсионеры (и предпенсионеры) и как это можно исправить.

Что об этом надо знать:

Население России стремительно стареет. Число россиян в возрасте старше трудоспособного в 2021 году составило 36,9 млн человек (25,2% от всех жителей). Это означает, что к старшей возрастной группе можно отнести каждого четвёртого россиянина.

Тенденция мировая. Средний возраст населения Земли растёт. Так, по данным ООН, уже к 2050 году каждый шестой человек на Земле будет старше 65 лет (сейчас таких людей примерно 9%).

При этом рождаемость во всём мире падает: по прогнозам ООН, к 2050 году численность населения стран Африки к югу от Сахары удвоится, а Европы — сократится. Людей в возрасте от 65 лет станет больше, чем подростков и молодёжи вместе взятых (речь идёт о людях от 15 до 24 лет).

Несмотря на общемировую тенденцию на старение, пенсионеров в России становится всё меньше. С 1 июля 2020-го по 1 июля 2021-го число пенсионеров уменьшилось на 1,2 млн человек. Это максимум за всю историю доступной статистики (с 1998 года).

Таковы итоги не только пенсионной реформы (из-за смещения времени выхода на пенсию в последние годы на заслуженный отдых отправилось меньше людей, чем могло бы). Свою печальную лепту внесла и пандемия коронавируса.

Именно она подстегнула смертность до не виданных ранее темпов и заставила власти заложить в бюджет Пенсионного фонда на 2022 год резкое сокращение числа пенсионеров.

Что такое и зачем была нужна пенсионная реформа?

В октябре 2018 года правительство объявило о повышении пенсионного возраста до 63 лет для женщин и до 65 — для мужчин. Пойти на такой шаг пришлось из-за беспрецедентного старения населения.

Доля работающих людей «становится всё меньше, пенсионеров, соответственно, всё больше», это может привести к «разбалансировке пенсионной системы вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства», объяснял тогдашний премьер Дмитрий Медведев.

При повышении пенсионного возраста власти обещали «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам» — для начала увеличивать пенсию на 1000 рублей в год.

С точки зрения пенсионеров, основной недостаток пенсионной системы в РФ — это низкий размер пенсии, объясняет экономист, профессор Евгений Гонтмахер. С точки зрения молодых людей, которые ещё до пенсии не дожили, это абсолютное непонимание того, что будет с их пенсией через 10, 20, 30 лет. Потому что правила игры постоянно меняются, добавляет эксперт.

К 2003 году, когда проводили предыдущую пенсионную реформу, относится мощная инновация — накопительная часть пенсии. Россияне получили возможность накапливать пенсию, и её размер почти напрямую зависел от уровня заработка. Но это был короткий период. Сейчас люди ограничены сложной балльной системой, которая зависит в том числе от доходов Пенсионного фонда. К тому же больше какого-то количества баллов вы заработать просто не можете.

И это так: обещанные надбавки всё это время съедала инфляция, а реальные пенсии в России в 2021 году и вовсе падали восемь месяцев подряд.

Но есть и показатели, которые, в отличие от числа пенсионеров и сумм выплат, растут. Так, председатель судебного состава по трудовым и социальным делам судебной коллегии по гражданским делам ВС Людмила Пчелинцева рассказала, что пенсионные органы массово приходят в суды за взысканием с граждан переплат по пенсиям. Верховный суд в 2020 году рассмотрел гораздо больше пенсионных споров, чем в 2019-м: 46 против 25.

«Достаточно просто обратиться в суд — и решение будет в пользу истца. В Санкт-Петербурге взыскали с гражданки 1938 года рождения — 1938-й год рождения! — 1 350 000 рублей, — возмутилась Людмила Пчелинцева. — Причём эта выплата, по мнению Пенсионного фонда, незаконная, накапливалась на протяжении 16 лет. Мы хотели бы обратить внимание на эту категорию дел. Эти иски продолжают предъявляться пенсионными органами».

Среди самых популярных дел и иски от предпенсионеров, которым отказывают в платежах по старости из-за того, что якобы не хватило страхового стажа и пенсионных баллов.

«Рост судебных дел по начислению пенсий во многом связан с неразберихой и путаницей дел, невнятностью документов, которые чиновники для собственной перестраховки рассматривают не в пользу будущих и реальных пенсионеров. Думаю, что есть эксцесс исполнителей», — пояснил «Секрету» руководитель департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при Правительстве РФ Александр Цыганов.

О том, что Пенсионный фонд России увеличил число таких отказов, начали говорить ещё в первый год действия пенсионной реформы — в 2019-м. Тогда в пенсии по этому основанию отказали 175 000 человек. В 2020 году их число пополнили ещё 130 000 «счастливчиков», которых отсеивали по новым, более запутанным правилам.

Источник:Подробнее ➤