Зачем безработному листок нетрудоспособности? Вопрос – ответ

Фото: Яндекс. Картинки

С 01.01.2022 безработным гражданам выдача листка нетрудоспособности не производится, поскольку во время периода временной нетрудоспособности выплаты осуществляет центр занятости населения (ЦЗН).

В данной публикации разберёмся, как безработным гражданам подтвердить свою нетрудоспособность в период, когда они не смогли явиться в ЦЗН для очередной перерегистрации.

Вопрос

Стою в центре занятости на учете в качестве безработной. Пропустила срок перерегистрации, потому что болела. В период болезни проходила лечение в медицинской организации (МО).

МО не выдала листок нетрудоспособности. Лечащий врач сказала мне, что листки нетрудоспособности для безработных граждан уже не формируют и не выдают. Как мне быть? Чем подтвердить период временной нетрудоспособности?

Ответ

Действительно, листки нетрудоспособности для безработных граждан МО не формируют и не выдают. Вместе с тем период временной нетрудоспособности безработный гражданин может подтвердить справкой, которую обязана выдать МО, где безработный гражданин проходил лечение.

В силу требования п. 1 ст. 28 ФЗ РФ № 1032-1-ФЗ в период временной нетрудоспособности безработным гражданам гарантирована выплата пособия по безработице.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ РФ № 1032-1-ФЗ в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного выплата пособия по безработице может быть приостановлена на 1 месяц.

Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днём последней явки безработного на перерегистрацию.

Согласно п. 13 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением № 1909, если причиной неявки зарегистрированного гражданина явилась временная нетрудоспособность, гражданин в качестве уважительности причины пропуска срока перерегистрации обязан представить документ, подтверждающий временную нетрудоспособность.

ВАЖНО! Документ, подтверждающий временную нетрудоспособность, безработный гражданин обязан представить лично в первый же рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности.

Согласно п. 17 Порядка справка должна быть выдана в срок, не превышающий 3 рабочих дней после окончания медицинских мероприятий.

Как видим, в вышеуказанных НПА обозначились некоторые существенные противоречия. Безработный обязан представить справку, подтверждающую уважительность причин пропуска срока регистрации, в первый же рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности. Согласно же Порядку выдачи справок справка безработному гражданину может быть выдана МО в течение 3 рабочих дней после окончания лечения.

В этой связи МО по просьбе безработного гражданина вправе на данном заявлении сделать запись за подписью главного врача о том, что справка будет подготовлена в течение 3 дней со дня окончания периода временной нетрудоспособности, сделав ссылку при этом на НПА, дающий медицинской организации такие правомочия.

Если же безработному гражданину не удастся договориться с ЦЗН, данное заявление послужит в качестве доказательства в споре безработного с ЦЗН по требованию о признании уважительной причины пропуска срока регистрации при судебном разбирательстве.

Если же МО откажется указать основание отказа в выдаче справки на заявлении, безработный гражданин вправе потребовать зафиксировать прием заявления на втором экземпляре, чтобы таким образом подтвердить обстоятельство направления заявления.

И еще один момент: при выдаче справки необходимо в обязательном порядке обращать внимание на дату написания такой справки. Сведения о временной нетрудоспособности безработного гражданина должны быть внесены в медицинскую карту пациента в случае амбулаторного/стационарного лечения.

Правила выдачи справки регламентированы Порядком, утверждённым приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.09. 2020 № 972 н. То есть МО, по сути, вправе отказать в выдаче справки безработному гражданину в день его обращения, что не несет для нее никакой правовой ответственности.

И хотя это не совсем тот документ, который в силу закона безработный гражданин обязан представить в ЦЗН в качестве "оправдательного" документа пропуска срока регистрации, тем не менее данное заявление может быть принято ЦЗН как доказательство уважительности причины такого пропуска на период до истечения срока, в течение которого такая справка будет подготовлена МО.

Правовая база вопроса

• Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
• постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы...";
• приказ Минтруда России от 26.04.2022 № 257 н "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы...";
• приказ Министерства здравоохранения РФ от 14.09.2020 № 972 н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".