Казнить или помиловать как понимать и где ставить запятую!

На основании договора купли-продажи квартиры на праве общей долевой собственности совершеннолетним брату и сестре из числа детей-сирот, а также маме принадлежит двухкомнатная квартира, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (по 1/3 доли). В 2006 году их мама была лишена родительских прав, а они были переданы на попечение органам опеки и попечительства.

Они были направлены в детское интернатное учреждение несовершеннолетних и остались без попечения родителей, воспитывались не в семье. Мама не принимала участия в их воспитании, уклонялась от выполнения обязанностей родителей, отношений фактически не поддерживаются. В настоящее время они снимают квартиры, ежемесячно за аренду квартиры платят денежные средства.

В соответствии с Законом Тамбовской области № 1879 от 19.07.2010 г. «О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» (далее по иску – Закон области) дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. Так в соответствии со статьей 6 вышеуказанного Закона области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органом исполнительной власти области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 33 кв. метров и не более 37 кв. метров. При приобретении или участии в долевом строительстве жилого помещения используется средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Установление факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается постановлением администрации области.

В соответствии со ст. 6.1. Закона области перечень документов, дающих право на признание детей-сирот нуждающимися в жилых помещениях и на включение их в список, устанавливается постановлением администрации области.

Постановлением Администрации Тамбовской области № 1055 от 23 сентября 2013 года утвержден перечень документов, дающих право на признание нуждающимися в жилых помещениях и на включение в соответствующий список. Одним из этих документов является вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Но речь идет о договоре социального найма. Вот это решение и смущает, более того работники аппарата уполномоченного по правам ребенка говорят - идите в суд - подавайте иск о принудительном обмене и приносите решение вступившее в законную силу. Еще раз обращаю внимание на то, что квартира принадлежит на праве собственности и есть свидетельство о государственной регистрации права.

Итак по-порядку: :sm_ab:

В целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Законом области от 23.07.2010 N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 05.07.2013) администрация области постановляет:

1. Утвердить Перечень документов, дающих право на признание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в жилых помещениях и на включение их в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, согласно приложению N 2.

Определить управление социального развития области уполномоченным органом по: формированию и поддержанию в актуальном состоянии списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; приобретению (долевому участию в строительстве) индивидуальных или многоквартирных жилых домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ПРИЗНАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ И НА ВКЛЮЧЕНИЕ ИХ В СПИСОК,

ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

1. Для признания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в жилых помещениях и включения их в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, необходимые документы представляют: законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) - в органы опеки и попечительства муниципальных районов, городских округов; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот) - в областные государственные учреждения социального обслуживания населения по месту жительства.

2. Документы, представляемые законными представителями детей-сирот или лицами из числа детей-сирот (далее - заявитель): свидетельство о рождении - на детей-сирот в возрасте до 14 лет; паспорт гражданина Российской Федерации - на детей-сирот и лиц из их числа в возрасте от 14; документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего гражданина и его полномочия, либо документ, свидетельствующий об объявлении несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным); документы, подтверждающие факт утраты гражданином в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения: акт об оставлении ребенка; заявление родителей (матери ребенка) о согласии на его усыновление; решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав либо ограничении родителей (родителя) в родительских правах в отношении гражданина; свидетельства (свидетельство) о смерти родителей (родителя); решение суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим); решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным); справка органа записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка, и иные.

3. Документы, представляемые заявителем при наличии у детей-сирот и лиц из их числа закрепленного жилого помещения: документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, и об общей площади жилого помещения;

вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (при наличии);:sm_ag: справка медицинской организации о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, страдает тяжелой формой хронического заболевания, хроническим алкоголизмом или наркоманией (при наличии).

4. По межведомственному запросу органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов, областными государственными учреждениями социального обслуживания населения запрашиваются: заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, составленное межведомственной комиссией, образованной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (при наличии); кадастровый паспорт помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданный органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости; сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах на недвижимое имущество у детей-сирот и лиц из числа детей-сирот; справка органа местного самоуправления поселения, городского округа о наличии (отсутствии) у детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма.

Заявители вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

5. Документ, подтверждающий невозможность проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот: заключение органа опеки и попечительства или областного государственного учреждения социального обслуживания населения об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты или лица из числа детей-сирот.

6. При подаче заявителем документов и заявления органами опеки и попечительства муниципального района и городского округа, областными государственными учреждениями социального обслуживания населения обеспечивается изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.

ПОРЯДОК

УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И

ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В

РАНЕЕ ЗАНИМАЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ

СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО

СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет механизм установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

1.2. Проживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1.2.1. проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);:sm_ag: страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними невозможно;

1.2.2. жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

1.2.3. общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.3. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является основанием для постановки на учет и включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Самое интересное для меня другое, что решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением может быть обжаловано в судебном порядке. А ставить их на учет не хотят. Говорят нужно решение суда (это то, что в скобках).

Установление факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (далее - лица из числа детей-сирот), в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - жилые помещения), осуществляется областными государственными учреждениями социального обслуживания населения по месту жительства лица из числа детей-сирот. Факт невозможности проживания в жилых помещениях лиц из числа детей-сирот устанавливается по итогам обследования жилых помещений и рассмотрения документов по перечню согласно приложению N 1 к настоящему постановлению и оформляется заключением по форме, утвержденной приказом управления социального развития области (далее - заключение). 3.2. Заключение об установлении (об отсутствии) факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот в жилых помещениях в течение 5 рабочих дней направляется в управление социального развития области для принятия решения о включении (об отказе включения) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (далее - Список). Решение принимается на основании заключения и представленных документов по перечню согласно приложению N 1 к настоящему постановлению и оформляется приказом управления социального развития области. Копия решения о включении (об отказе включения) в Список в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляется заявителю. Решение управления социального развития области об отказе во включении в Список может быть обжаловано в судебном порядке.

Основной вопрос этой темы такой: имеет ли право брат и сестра быть включенным в этот список. Соответственно воспользоваться дополнительными гарантиями и как вы понимаете в скобках фразу (при наличии судебного решения). Два НПА области прикреплены в виде вложений (файлов). Ваше мнение по данной теме.