Таможенный спор
Доброе время суток коллеги! Начинаю судебную "эпопею" искового заявления "О признании действий таможенного органа незаконными". Просмотрел практику по этому вопросу и обнаружил, что Решения АС по разным регионам разные, где-то удовлетворяют, где-то отказывают. К сожалению не обнаружил практики по таким спорам в своем регионе. Поэтому наверное являюсь первопроходцем в подобном споре. Тем не менее, не обнаружил в практике ссылки на те основания, которые изложены в моем заявлении. Поэтому буду весьма признателен за коментарии к исковому заявлению и хороший совет того специалиста, который участвовал в аналогичном процессе. Заранее благодарен.
Вот Исковое:
Арбитражный суд Иркутской области г. Иркутск ул. Гагарина, 70
Истец: ОАО “?”
Ответчик: Федеральная таможенная служба
Сибирское таможенное управление
Братская таможня
665717 Иркутская область г.Братск,
ул. Комсомольская, 31 «в»
Исковое заявление о признании незаконным действий (бездействий) таможенного органа выраженных в отказе по зачету излишне уплаченных сборов за таможенное оформление в счет будущих платежей.
ОАО «?» (далее по тексту Истец) в адрес Федеральной таможенной службы Сибирское таможенное управление Братская таможня (далее по тексту Ответчик) в соответствие со ст. 355 Таможенного кодекса РФ было направлено Заявление № ? «О возврате (зачете) денежных средств». Указанным выше заявлением Истец просил Ответчика произвести зачет в счет будущих платежей сумму излишне уплаченных таможенных сборов в размере 000000,00 руб.
1. Письмом от?г. № ? Ответчик отказал Истцу в зачете излишне уплаченных сумм таможенных сборов мотивируя отказ тем, что указанные в Заявлении № ? причины для возврата денежных средств не отвечают требованиям ст.ст. 355, 356, 330 Таможенного кодекса РФ. В соответствие с таможенным законодательством, таможенным органом принимается решение о возврате в случаях излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
2. Мотивируя свой отказ, Ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 220 «О внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 863.
Истец не может согласится с действиями (бездействием) Ответчика, считает их незаконными и нарушающими процессуальные и материальные права Истца в виду следующего:
1.В соответствие с требованиями главы 33.1 Таможенного кодекса РФ, Истцом за период с 01.09.2005 г. по 24.07.2006 г. при подаче временных периодических деклараций (далее ВПД) для таможенного оформления поставляемых на экспорт товаров, были уплачены таможенные сборы в общей сумме 000000,00 руб. Представляя полные периодические декларации (далее ППД) на вывозимый товар Истцом также, были уплачены таможенные сборы в общей сумме 000000,00 руб., что подтверждается Реестром ВПД и ППД.
Ввиду того, что оформление ВПД и ППД производилось в отношении одних и тех же товаров помещенных под таможенный режим Истец считает, что сумма в размере 000000,00 руб. уплаченная при оформлении ППД, подлежит возврату (зачету), как излишне уплаченная (взысканная).
В соответствие с п. 1 ст. 358.7 ТК РФ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для взыскания (глава 32) и возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Так в соответствие с п. 1 ст. 355 гл. 33 ТК РФ, излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Более того, в соответствие с п. 2 ст. 357.7 ТК РФ, уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены настоящим Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствие с п. 6 ст. 138 ТК РФ, вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, доплата суммы вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Пени в указанном случае не начисляются. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса.
Из смысла ст. 138 ТК РФ, учитывая положения пункта 2 ст. 357.7 ТК РФ следует, что дополнительное взимание таможенных сборов производится только в случае уточнения сведений влияющих на увеличение таможенных сборов. Следовательно, Истец, уплатив исчисленные при подаче временной таможенной декларации таможенные сборы, исполнил обязанность, предусмотренную ст. 357.5 ТК РФ в полном объеме.
2.Ответчик, отказывая Истцу в зачете излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих платежей, необоснованно ссылается на Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 220 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров». Указанным Постановлением Правительства внесены дополнения, согласно которым при таможенном оформлении уплачиваются по ставкам, установленным пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 863, при подаче, как временной таможенной декларации, так и полной таможенной декларации. С указанным выводом таможенного органа, Истец не может согласиться ввиду следующего:
2.1. Ответчиком неправильно истолковано Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 220, что нарушает единообразие толкования нормативно-правовых актов и приводит к нарушению материальных прав Истца.
2.2.Ответчик не учитывает, что Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 220 является подзаконным нормативным правовым актом и не может противоречить закону, на основании которого принят.
2.2.1 Ответчик не учитывает, что Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 220, применяется с учетом положений Таможенного Кодекса РФ, а именно ст.ст. 138, 357.5, 357.7, 357.10, 358.7 ТК РФ.
2.3. Ответчик не мотивирует отказ в зачете излишне уплаченных таможенных сборов в счет будущих платежей законными основаниями.
2.3.1 Так, пунктом 9 ст. 355 ТК РФ определен исчерпывающий перечень оснований, по которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, а именно:
-Наличие у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;
-Если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
-В случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
3. Кроме указанных выше обстоятельств Ответчик считает, что в соответствие со ст. 60 ТК РФ, при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствие с Таможенным кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей. Следовательно, представление временной и полной таможенной деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара, как единую таможенную процедуру. В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
Аналогичной позиции придерживается Президиум ВАС РФ, что подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 08.07.2008 г. № 4574/08 по делу № А 47-2238/2007 АК-22.
ОАО «Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод» считает действия (бездействие) Федеральной таможенной службы Сибирское таможенное управление Братская таможня по отказу в зачете (возврате) излишне уплаченных таможенных сборов в размере 927000,00 руб. незаконными и нарушающими его процессуальные и материальные права. В связи, с чем ОАО «Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод», вынужден обратиться за восстановлением и защитой своих прав в арбитражный суд Иркутской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27,125 АПК РФ, ст.ст. 45, 46, 47, 48, 138, 355 ТК РФ, ОАО «?»
Просит:
1)Принять настоящее исковое заявление к рассмотрению.
2)Признать незаконными действия (бездействие) Федеральной таможенной службы Сибирское таможенное управление Братская таможня по отказу в зачете (возврате) излишне уплаченных таможенных сборов в размере 00000,00 руб.
3)Обязать Федеральную таможенную службу Сибирское таможенное управление Братская таможня произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов в размере 000000,00 руб.
Приложение:
1)Подлинник платёжного поручения на уплату государственной пошлины №?г.
2)Квитанция о направлении Федеральной таможенной службы Сибирское таможенное управление Братская таможня копии искового заявления;
3)Копия Свидетельства о государственной регистрации ОАО «?»;
4)Копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
5)Копия Протокола собрания Совета директоров ОАО «?» № ?;
6)Копия Приказа №? от?2008 г.
7)Копия Заявления Истца №?;
8)Копия Письма Т/О от? г. №? ;
9)Копия Реестра по ВПД и ППД;
10)Копии документов указанные в Реестре ВПД и ППД.
О ходе процесса буду информировать дополнительно.
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить: