ТИПИЧНЫЙ ПРОБЛЕМНЫЙ СЛУЧАЙ: Отказ в постановке на учет при перемене места жительства опекуна
В прошлом году к нам обратился опекун, сменивший место жительство (переехал из Костромы в Москву). Орган опеки отказал опекуну в постановке на учет и не принял дело ребенка и отказал в назначении выплат на содержание ребенка, ссылаясь на то, что в постановлении о назначении опеки за ребенком не закреплено жилье, хотя ранее ребенок был прописан в частном доме.
Орган опеки потребовал от опекуна привезти гарантийное письмо от органов опеки Костромы о постановке ребенка на жилищный учет как нуждающегося или закреплении имеющегося жилья.
Однако органы опеки не имеют права отказать ни в постановке на учет, ни требовать от опекуна такого рода бумаг.
Во-первых, закрепление жилья это государственная обязанность и производятся они органами опеки, а не опекуном.
Во-вторых, непостановка на учет при фактическом проживании ребенка на территории даных органов опеки является грубым нарушением прав ребенка т.к. не обеспечивается государственная функция защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
В третьих, в Федеральном закон №48, вступившем в силу 1 сентября 2008 года установлен новый порядок передачи полномочий при перемене места жительства.
"Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного
1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.
3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного."
Никаких отказов в случае нехватки каких либо документов в Законе не предусмотрено.
Далее. В правилах ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423) пункт 11. гласит - «При смене подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела подопечного, обязан поставить подопечного на учет в установленном порядке.
Опекуну были разъяснены его права, порядок действий, даны ссылки на законодательные акты и оказана помощь в подготовке заявления руководителю органов опеки и попечительства. Вопрос был урегулирован в тот же день. Такие проблемные ситуации за последние два года не редкость, но радует то, что количество их снижается.